Problèmes économiques

1995

N^o 2.442
18 octobre 1995

Economie de la santé

Les Soins médicaux : Bien privé ou bien public ?

(The Amercan Journal of Economics and Biology)
Economie de la santé)

Coût d'une maladie : Peut-on l'évaluer ?

(Risques)

La Consommation médicale totale en France

(Comptes nationaux de la santé)

L'Accès aux soins en France : Evolution des inégalités depuis 1980

(Economie et statistique)

Le Système français de financement hospitalier

(Analyse financière)

La Mise en place d'un système d'assurance-dépendance : L'Exemple de l'Allemagne

(Regards sur l'économie allemande)

L'Echec de la réforme fédérale de l'assurance médicale aux Etats-Unis

(Chronique internationale de l'IRES)

N^o 2.443
25 octobre 1995

France

Les Bouleversements du marché de la micro-informatique

(INSEE Première)

Le Recrutement social de l'élite universitaire depuis 40 ans

(Education et formation)

Economies étrangères

Les Evolutions récentes de la politique sociale aux Etats-Unis : Réforme ou démantèlement ?

(WSI-Mitteilungen)

La Reconstruction de l'économie dans les nouveaux Länder allemands

(Deutschland Archiv)

Les Réformes structurelles de l'économie néo-zélandaise depuis 1984

(Bulletin mensuel de la Kredietbank)

N^o 2.444-2.445
1 novembre 1995

La Science économique est-elle en crise ? Principes, instruments, pouvoirs

N^o 2.446
15 novembre 1995

Pays en développement

Théories du développement : Le Caractère réducteur du modèle néolibéral

(Third World Quarterly)

Le Rôle des femmes da,ns le développement urbain

(OCDE)

Les ressources de l'agriculture urbaine

(Choix)

Multilatéralisme et organisation économique régionale en Afrique francophone

(Economie rurale)

La Dévaluation du franc CFA : Un Bilan

(Finances et développement)

Le Développement du secteur privé en Côte d'Ivoire

(Marchés tropicaux et méditerranéens)

N^o 2.447
22 novembre 1995

Entreprise

La Gestion : Science ou technique ?

(Sciences humaines)

Les Nouvelles tendances du contrôle de gestion

(Echanges)

La Gestion des relations technologiques dans les PME

(Sociologie du travail)

L'Ere de la productique : Crise ou dépassement du modèle classique d'organisation ?

(Sociologie du travail)

Le Marketing des odeurs

(L'Entreprise)

Bilan de compétences : Le Regard du praticien

(Humanisme et entreprise)

N^o 2.448
29 novembre 1995

Monnaie et finance

L'Evolution des banques françaises depuis le début des années quatre-vingt

(CDC)

La Lente adaptation des banques françaises

(Option finance)

La Classification des banques centrales selon leur degré d'indépendance : Un Panorama critique de la littérature

(Information commerciale espanola)

 France : L'Etat peut-il s'endetter autrement ?

(Chroniques économiques de la SEDEIS)

Combien coûte un redressement budgétaire ? Une Comparaison internationale

(CEPII)

Réforme fiscale : Quelques enseignements des expériences étrangères

(OFCE)

Niveau, répartition et déterminants de l'épargne mondiale

(Bulletin du FMI)

La Relation entre le déficit budgétaire américain et la faiblesse du dollar : Le Mythe de l'"immaculé transfert"

(Financial Times)

N^o 2.447
6 décembre 1995

Les Indicateurs économiques

Croissance potentielle et diagnostic conjoncturel

(Note de conjoncture de l'INSEE)

Recherche sur la nature et l'évaluation de la richesse des nations

(Financial Times)

Evolution des inégalités de revenus en France depuis 1975 : Quel instrument de mesure pour quel constat ?

(Synthèses)

Comparaison internationales des prélèvements fiscaux et sociaux : Quelques mises en garde

(CNIS)

Comment mesurer l'inégalité sociologique entre les sexes

(Rapport mondial sur le développement humain)

Quel indicateur pour le chômage ?

(Monthly Labor Review)

Comment évaluer l'orientation de la politique budgétaire ?

(Revue de l'OFCE)

Agrégats et objectifs monétaires dans les principaux pays développés

(Bulletin de la Banque de France)

N^o 2.450
13 décembre 1995

Travail, formation, emploi

L'Evolution de la sociologie française du travail

(Le Mouvement social)

L'Insertion professionnelle des jeunes en France depuis 20 ans

(Economie et statistique)

Coût du travail et chômage : Une Relation complexe

(Futuribles)

Les Travailleurs découragés

(Perspectives de l'emploi de l'OCDE)

Les Déterminants du travail des enfants dans les pays en développement

(Revue internationale du travail)

N^o 2.451
20 décembre 1995

Economie internationale

Les Conséquences socio-économiques de la SIDA

(Futuribles)

La Prise en compte des externalités environnementales

(Revue de l'énergie)

Le Cycle global de l'immobilier

(L'Observateur de l'immobilier)

Le Marché des assurances dans les pays développés

(Risques)

Les Revenus des ménages agricoles : Une Comparaison internationale

(L'Observateur de l'OCDE)

Analyse comparée de neuf quotidiens économiques européens

(Réseaux)

N^o 2.452
27 décembre 1995

Economies étrangères

La Pauvreté en Allemagne

(Allemagne aujourd'hui)

Panorama de l'économie italienne

(Review of economic conditions in Italy)

L'Economie portugaise à la croisée des chemin

(L'Expansion)

La Situation du secteur agricole dans les pays d'Europe centrale et orientale

(CCET/OCDE)

La Délocalisation de l'industrie japonaise

(Japon, économie et société)

L'Ouverture du marché des biens de consommation en Chine

(China Aktuell)

La Nouvelle loi bancaire chinoise

(Banque)

2003

N^o 2.833
26 novembre 2003

Travail, formation, emploi

PAUVRETE ET MARCHE DU TRAVAIL
Les politiques anti-pauvreté ont-elles réussi ?
Sociétal
Pierre Concialdi

Les trappes d’inactivité revisitées
Travail et Emploi
Yolande Benarrosh

Les working poor version française
Droit social
Margaret Maruani

Les sans-domicile ne sont pas coupés de l’emploi
INSEE Première
Bernadette de la Rochère

PROTECTION SOCIALE ET MARCHE DU TRAVAIL
Les procédures de licenciement en question
Conseil d’analyse économique
Olivier Blanchard et Jean Tirole

N^o 2.834
3 décembre 2003

Union européenne

INTEGRATION EUROPEENNE 
Pourquoi l’Europe ne ressemble-t-elle pas à ce que voudraient les économistes ?
Revue économique
Jürgen von Hagen et Jean Pisani-Ferry
Répartition des compétences en Europe : l’éclairage de l’économie
Cepremap
Robert Boyer et Mario Dehove
L’Union européenne permet-elle la diversification des risques ?
Economie internationale
Pierre-Guillaume Méon et Laurent Weill

ELARGISSEMENT

 les dangers du manque de flexibilité
Revue d’économie financière
Charles Wyplosz

INFLATION

Dispersion de l’inflation : une comparaison Europe – Etats-Unis
Bulletin mensuel de la BCE
BCE

N^o 2.835
10 décembre 2003

Monnaie et finance

CRISES FINANCIERES INTERNATIONALES
Vers une prévention macro – prudentielle des crises
Revue d’économie financière
André Cartapanis

INNOVATION ET SPECULATION FINANCIERES
Bulles et paniques financières : une perspective socioéconomique
The American Journal of Economics and Sociology
Brenda Spotton Visano

TAUX DE CHANGE
Quel régime monétaire pour l’Amérique Latine ?
Finances et Développement
Andrew Berg, Eduardo Borensztein et Paolo Mauro

FISCALITE DE L’EPARGNE
Le nouvel accord de la taxation de l’épargne transfrontalière en Europe
Bulletin financier - ING
Jerry van Waterschoot

INDICATEURS ECONOMIQUES
L’indice des prix : un objet de controverses
La Recherche
Michel Armatte

ECONOMIE SOLIDAIRE
Où en est le secteur de la finance solidaire ?
Finance et bien commun
Entretien avec Jean-Paul Vigier
N^o 2.836
17 décembre 2003

Entreprises et marchés

MARCHE AUTOMOBILE
les stratégies des constructeurs franco-allemands
Regards sur l’économie allemande
Christophe Barmeyer et Sylvie Hertrich
La filière automobile française en Europe de l’Est
Le 4 Pages du SESSI
Pascal Brocard et Corinne Darmaillacq

RESTRUCTURATIONS
Les dispositifs publics d’accompagnement des restructurations
Premières informations, Premières synthèses
Odile Brégier

MANAGEMENT
Public, privé : concilier performance et croissance
L’Expansion Management Review
Dominique Damon

INSTITUTIONS ET STRATEGIES
Le champagne ou la création d’un produit de luxe
Economie Appliquée
Christian Barrère

N^o 2.837
24 décembre 2003
Economies étrangères

Le déclin du commerce agricole américain
Chambres d’agriculture
Thierry Pouch
Alors que l’excédent du commerce extérieur de produits agricoles et alimentaires des Etats- Unis avait enregistré une chute importante au milieu des années 1980, pour se situer à 4,7 milliards de dollars, les négociations du GATT et la signature des accords de Marrakech avaient permis à la première puissance agricole mondiale de retrouver des excédents conformes à son rang (27 milliards de dollars en 1997) au cours de la décennie suivante. L’embellie n’a été cependant que de courte durée puisque, depuis maintenant cinq ans, l’excédent agricole ne cesse de se réduire, se rapprochant progressivement de son point bas de 1986.

Où en est le mouvement syndical aux Etats-Unis ?
Mouvements
Marianne Debouzy
Les informations statistiques sur les taux de syndicalisation aux Etats-Unis attestent le déclin du mouvement syndical dans ce pays. Ce phénomène de désyndicalisation n’empêche pas pour autant l’existence, au cours des dernières années, de grèves et de conflits sociaux durs mais ces derniers sont souvent le fait de militants de base très déterminés. On observe, en outre, que la Californie semble être devenue un laboratoire social, tant sont nombreuses les nouvelles formes d’organisations et de luttes sociales qui s‎ sont développées depuis les années 1990.

Système de protection sociale brésilien : trop de dépenses ou trop peu de recettes ?
Revue Tiers Monde
Bruno Lautier
Dans les années 1945-1960, le Brésil a mis en place un système « bismarckien » de protection sociale, reposant sur un triple pari : le plein emploi, une rapide progression de la salarisation et l’intégration progressive de la population non salariée dans le système contributif mutualiste. Cependant, près d’un demi-siècle après l’instauration de ce système, le pari n’a pas été gagné et engendre aujourd’hui les difficultés auxquelles se heurte l’Etat-providence brésilien et qui se manifestent notamment par la faiblesse des recettes des cotisations.

Contrôle des capitaux : les enseignements de l’expérience malaisienne
Challenge
Rawi Abdelal et Laura Alfaro
Un an après la crise asiatique de 1997, la Malaisie met en place un système de contrôle des capitaux. Cette recherche d’autonomie par rapport au marché international n’a pas eu d’effet négatif sur la croissance économique du pays. Si le succès d’une telle politique est avéré, il n’est cependant pas reproductible en tout temps et en tout lieu. Le contrôle des capitaux s’est traduit par un succès en Malaisie car le pays réunissait l’ensemble des facteurs nécessaires : bon niveau de réserves de change, faible dette externe et un degré d’institutionnalisation élevé.

Corée du Sud : la crise menace-t-elle à nouveau ?
CA – Perspectives
Sébastien Barbe
La Corée du Sud a surmonté la crise de 1997 en adoptant une stratégie axée sur le développement de son économie domestique. Celle-ci s’est avérée payante entre 1998 et 2002, la croissance ayant été alimentée par le dynamisme de la consommation des ménages. Depuis la fin de 2002, le pays fait face à un net ralentissement économique qui s’est accentué en 2003. S’ajoutent à ces difficultés les tensions politiques accrues avec la Corée du Nord. Si, sur le plan économique, tout risque de crise systémique semble écarté, la gestion de la question nord-coréenne pourrait s’avérer plus délicate à résoudre, surtout si celle-ci passe à terme par un processus d’unification, comme ce fut le cas pour l’Allemagne.
 

2004

N^o 2.839
14 janvier 2004

Économie internationale

ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE
Le cycle de Doha : enjeux et forces en présence
Paysans
Philippe Chalmin
Lors de la conférence de Doha en novembre 2001, un nouveau cycle de négociation baptisé « Doha development round », devant se clôturer fin 2004, a été lancé. Des lignes directrices ont été adoptées. Il a été notamment prévu que la conférence de Cancun de septembre 2003 soit l’occasion de définir les modalités de ce cycle de négociations commerciales multilatérales. L’auteur revient sur l’échec de Cancun à travers l’analyse des acteurs en présence.

Cancun : un échec ?
Flash - CDC Ixis
Hervé Boulhol
Quels liens existe t – il entre commerce et croissance économique ? La question suscite de nombreux débats entre économistes. A travers l’analyse des enjeux du cycle de négociations de Doha lancé en 2001, l’auteur montre que la relation entre ces deux variables n’est pas linéaire. Certes, il existe une corrélation positive entre elles. Pour autant, davantage de commerce n’entraîne pas forcément davantage de croissance.

MONDIALISATION
Organisations économiques internationales et gouvernance
La Pensée
Fatima Arib
Le concept de gouvernance n’est pas nouveau. Il est apparu dans les années trente chez les économistes américains. Adopté par divers courants, le terme a vu sa signification évoluer. En utilisant la notion de « bonne gouvernance », les organisations économiques mondiales imposent dans les années quatre-vingt-dix un nouveau modèle économique et social.

Du bon usage de la mondialisation
Politique étrangère
Frédérique Sachwald
La mondialisation serait un fléau volontiers incriminé par les gouvernements. Pourtant, l’ouverture croissante des échanges commerciaux et des flux de capitaux résulte bien souvent de volontés politiques. Au cours des deux dernières décennies, les politiques nationales ont joué un rôle fondamental pour catalyser les effets positifs de la mondialisation, comme pour corriger ses effets négatifs.

Mondialisation des échanges et emploi : le rôle des exportations
Économie et statistique
Éric Maurin, David Thesmar et Mathias Thoenig
A travers une enquête menée de 1988 à 1992 sur quelques 5 900 entreprises françaises, les auteurs montrent qu’il existe un lien fort entre exportations et renforcement des qualifications de l’emploi dans les services de gestion et de développement commercial. Ce ne serait donc pas parce qu’elle favorise la concurrence des pays à bas salaire mais plutôt parce qu’elle amène les entreprises françaises à se restructurer que la mondialisation agit sur les inégalités devant l’emploi.
N^o 2.840
21 janvier 2004

Travail, formation, emploi

MARCHE DU TRAVAIL, VIEILLISSEMENT ET RETRAITE
Départ à la retraite : une perspective internationale
Revue française d’économie
Alain Jousten
Les taux d’activité des 55-64 ans dans des pays comme la Belgique, la France, les Pays – Bas ou l’Italie sont très faibles. Les systèmes de retraite et de préretraite ne sont pas sans influencer les choix individuels entre vie active et inactivité. Dans les pays où sont mis en œuvre des programmes de préretraite, les individus sont financièrement incités à anticiper leur sortie du marché du travail. Ces politiques de départ anticipés rencontrent des limites. Elles n’ont notamment pas résolu le problème du niveau élevé du chômage des jeunes.

Politiques publiques de l’emploi : le défi des seniors
Premières synthèses et Premières informations
Saïd Adjerad
Jusqu’en 1994, les politiques publiques de l’emploi en France ont principalement soutenu le retrait des seniors du marché du travail (politiques « passives »). Au cours des dix années suivantes, l’embauche de ces derniers en contrat aidé a fortement augmenté (politiques « actives »). Le taux d’emploi des 50-69 ans atteignait 43 % en 2001. Il reste que le retrait des seniors du marché du travail demeure très fort sur cette période.

DECENTRALISATION DU RMI ET CREATION DU RMA
RMI, RMA : les risques d’une réforme
L’Economie politique
Entretien de Carole Tuchszirer avec Marie-Thérèse Join-Lambert
Le 18 mars 2003, le ministre des Affaires sociales, du Travail et de la Solidarité a annoncé la création d’un revenu minimum d’activité (RMA). Son entrée en vigueur a eu lieu le 1er janvier 2004. Le RMA est destiné à compléter le revenu minimum d’insertion institué en 1988. Ce dernier avait été conçu comme un complément du système de protection sociale, dans un contexte où se développait ce qui était alors qualifié de « nouvelle pauvreté ». L’objectif du RMA vise à dynamiser le volet insertion du RMI et à favoriser le retour à l’emploi des allocataires. En outre, le projet de loi prévoit, dans le cadre de la décentralisation, le transfert aux départements du pilotage intégral du RMI.

PRODUCTIVITE DU TRAVAIL
Le manque de flexibilité sur le marché du travail handicape-t-il l’économie européenne ?
Conjoncture – BNP Paribas
Raymond Van der Putten et Eric Vergnaud
Dans la seconde moitié des années 1990, les performances économiques des Etats-Unis ont été supérieures à celles de nombreux pays de l’OCDE. Il est communément admis que l’Union européenne aurait enregistré au cours de cette période un retard de productivité par rapport à l’économie américaine. Cette analyse doit être relativisée. En effet, une part importante des gains réalisés dans les dernières années semble être davantage cyclique que structurelle. De plus, certains pays européens ont des niveaux de productivité horaire relativement proches de ceux observés outre-Atlantique. Les écarts de croissance enregistrés seraient dès lors plutôt liés à des différences dans l’utilisation du facteur travail.

PARTAGE DE LA VALEUR AJOUTEE
La répartition salaires/profits : une spécificité française ?
La lettre des études économiques – Natexis
Alexandre Bourgeois
La question de la répartition de la valeur ajoutée entre les revenus du travail et ceux du capital fait depuis longtemps débat. Si les liens entre la croissance et le taux de marge (rapport entre les profits et la valeur ajoutée) sont connus, en revanche, les facteurs qui influencent l’évolution de celui-ci le sont beaucoup moins. Au cours des quarante dernières années, le taux de marge en France a évolué de façon très contrastée. Il se situe actuellement, comme en Allemagne ou aux Etats-Unis, à un niveau relativement élevé.

SECTEURS D’ACTIVITE
Un salarié sur deux d’un grand établissement travaille encore dans l’industrie
Insee Première
Cyrille Van Puymbroeck
Au 1er janvier 2002, le secteur marchand comptait en France 30 000 établissements de plus de 50 salariés. Ces établissements emploient 5,2 millions d’individus dont un sur deux travaille encore dans l’industrie. Nombreux sont les établissements situés dans la moitié nord de l’Hexagone. Les spécialisations régionales restent en outre marquées par l’histoire. Certaines zones d’emploi sont très dépendantes de quelques gros établissements autour desquels se structure la vie économique. Le développement de la grande distribution et l’augmentation de l’emploi dans le commerce expliquent en partie une répartition plus équilibrée des grands établissements sur le territoire.
N^o 2.841
28 janvier 2004

Union européenne
POLITIQUE AGRICOLE COMMUNE
PAC : l’agriculture européenne en jachère ?
Lettre de l’OFCE
Jacques Le Cacheux
Une nouvelle réforme de la PAC a finalement été décidée en juin 2003. Il ne faudrait pourtant pas y voir l’avènement d’une politique agricole européenne nouvelle. L’auteur revient sur les principaux points de l’accord conclu entre les Quinze et souligne leurs limites. En comparaison, la réforme de 1992 s’inscrit comme une franche rupture. La promotion des productions de qualité respectant l’environnement doit être soutenue.

Quelle politique agricole pour l’Europe ?
La Revue du Trésor
Olivier de Lagarde
La Politique agricole commune (PAC) a changé de visage depuis les années 1970. Alors que « la première PAC » se caractérisait par des prix élevés financés par les consommateurs et, partant, des productions excédentaires, la « deuxième PAC », issue de la réforme de 1992, s’est traduite par un ensemble de changements non négligeables : un recul progressif des prix garantis, la mise en œuvre d’aides directes compensatoires (aides à la surface) et de quotas, notamment pour le lait en 1984. Au total, l’auteur estime que l’existence de la PAC a plus d’avantages que d’inconvénients.

PAC : d’une réforme à l’autre, baisse des prix et maîtrise des coûts
INSEE Première
Dominique Desbois et Bernard Legris
L’internationalisation croissante de certains marchés et le progrès technique contribuent à la baisse continue des prix des principaux produits agricoles. Nombreux sont ceux qui enregistrent, au début des années 2000, un prix à la production inférieur au coût. Les dispositifs de la Politique agricole commune garantissent pour certains d’entre eux une marge nette en contrepartie d’un ajustement du volume de la production. Pour d’autres, en revanche, aucune aide spécifique n’est prévue. Les marges nettes dégagées par ces produits sont de ce fait beaucoup plus fluctuantes.

La PAC est-elle dommageable aux pays en développement ?
Chambres d’Agriculture
Dominique Brinbaum, Thierry Fellmann, Daniel Bigou et Guillaume Brûlé
D’aucuns considèrent souvent que la Politique agricole commune constitue un obstacle au décollage économique de nombreux pays en développement dans lesquels le secteur agricole occupe la majeure partie de la population active. D’après les auteurs de l’article, il est d’abord nécessaire de rappeler que le Sud forme un ensemble très hétérogène, aux objectifs et aux intérêts différents. Ensuite, que les difficultés auxquelles se heurtent les agriculteurs des PED ne sont, pour l’essentiel, pas à mettre sur le compte de la PAC, mais sont dues bien plus à leur faible productivité du travail, à un accès insuffisant au crédit ou encore à la faiblesse des infrastructures de collecte et de transport.

ELARGISSEMENT
Les répercussions de l’adhésion à l’Union européenne sur la main- d’œuvre
Revue internationale du travail
Philippe Egger
L’élargissement de l’Union européenne de quinze à vingt-cinq pays ou plus se traduira - t - elle par une élévation significative du niveau de vie des treize pays candidats ? A cette question, l’auteur tente de répondre en analysant les répercussions d’une convergence à la fois réelle et nominale et ce, à partir de données pour la période 1995 - 2000. L’évolution des coûts salariaux, de la productivité du travail, de la structure de l’emploi, de la croissance, mais aussi de l’inflation, est passée en revue. Le succès de l’élargissement sera largement fonction de la combinaison de toutes ces variables, aspects essentiels du processus de convergence.
N^o 2.842
04 février 2004

Monnaie et finance

FUSIONS ET ACQUISITIONS
Vers une nouvelle vague d’OPE/OPA ?
Le point mensuel – Aurel Leven
Régis Khaber, Jean-Louis Mourier et Christian Parisot
Les grandes vagues de fusions et acquisitions (F&A) depuis la fin du XIXe siècle ont essentiellement été motivées par la recherche d’économies d’échelle et la volonté d’immuniser le groupe constitué contre les aléas de la conjoncture ou de sécuriser l’approvisionnement. Récemment, les opérations de croissance externe semblent repartir à la hausse. Cependant, selon les auteurs, une nouvelle vague d’OPE-OPA paraît peu probable, car les opérations actuelles répondent plutôt à une autre logique économique – celle de la restructuration – afin d’améliorer les marges unitaires.

L’efficience microéconomique incertaine des fusions et acquisitions en Europe
Flash Eco – Crédit Agricole
Alain Roche
Nécessité industrielle pour les petites structures et argument stratégique pour les grands groupes bancaires atteindre la taille critique est souvent une motivation majeure des opérations de fusions et acquisitions bancaires. Cependant, toutes les opérations n’augmentent pas la performance des établissements comme le montre l’étude suivante concernant les banques européennes. Si les analyses révèlent des gains d’efficience par le biais d’une meilleure allocation des compétences, l’impact des fusions sur les économies d’échelle est plus ambigu en raison de l’existence d’une courbe en ‘U’ entre la taille du bilan et le coût moyen.

REFORME BANCAIRE
Bâle II : quelles conséquences économiques ?
Conjoncture – BNP Paribas
Nguyen The Van
En raison des faiblesses du ratio Cooke, une nouvelle réglementation prudentielle se met en place dans le cadre du Comité de Bâle II présidé par l’Américain Mac Donough. Son application effective est prévue pour le début de 2007. Il s’agit de renforcer, au niveau international, la solidité des banques et de simplifier leur gestion. Certes, l’adoption de ce nouveau ratio ne sera pas sans impacts sur les circuits de financement. Elle modifiera mécaniquement les risques et, partant, les notations des agences de rating. Mais d’après l’auteur, les changements macroéconomiques resteront peu marqués.

POLITIQUE MONETAIRE
Y a-t-il un risque mondial de déflation ?
Politique étrangère
Patrick Artus
En 2003, le risque mondial de déflation a fait l’objet de la plus grande attention. Dans le monde contemporain, la déflation décrit une situation dans laquelle l’inflation se réduit jusqu’au point où les taux d’intérêt réels augmentent, dégradant la situation des emprunteurs et ralentissant les investissements. Cette évolution se produit, lorsque, à la suite d’un choc défavorable, la réaction de la politique monétaire est trop tardive et quand les capacités de production sont excédentaires ou qu’intervient un dérèglement des régimes de change. C’est ce scénario qu’a connu le Japon dans les années 1990. La situation économique internationale présente, aujourd’hui, certaines de ces caractéristiques, mais la politique monétaire des principales économies est très expansionniste, ce qui pousse le prix des actifs à la hausse et rend prématuré de parler de déflation mondiale.

FINANCES PUBLIQUES
Les dangers cachés des comptes fédéraux américains
The Economist
La comptabilité publique s’établit généralement sur la base de simples flux de trésorerie, sans prendre en compte les recettes et dépenses futures. Plusieurs études récentes tentent d’évaluer l’ampleur réelle du déficit du budget fédéral américain en y intégrant des perspectives de long terme. Leur constat est alarmant : les dépenses futures dépasseraient ainsi de plusieurs dizaines de milliards de dollars les recettes.

INSTITUTIONS RELIGIEUSES ET ECONOMIE
L’Eglise et l’argent
Etudes
François Mayaux
La perception que les Français ont des rapports que l’Église de France et le Vatican entretiennent avec l’argent reste marquée par l’histoire. Les Français, par exemple, pensent encore majoritairement que l’Église est riche. Les mythes restent donc vivaces, même si sur certains aspects comme la situation économique des prêtres ou l’évolution de la situation financière de l’Église, l’ opinion des Français est assez proche de la réalité. L’auteur présente les résultats de la première enquête menée en France sur ces questions pour la Conférence des évêques de France.
N^o 2.843
11 février 2004

Le secteur des transports : perspectives et enjeux

COUTS DU COMMERCE
La logistique de la mondialisation
Revue de l’OFCE
Guillaume Daudin
Les coûts du commerce sont une variable aussi importante pour le commerce mondial que le sont en la matière les politiques des Etats. Ils restent pourtant peu étudiés. Ces coûts comprennent des coûts logistiques et des coûts de transactions. Ils peuvent être analysés grâce aux bases de données du commerce mondial et aux études de prix microéconomiques. Il apparaît que – malgré le progrès technique – il ný a pas eu depuis la Seconde Guerre mondiale de baisse globale massive des coûts de transport en proportion de la valeur des biens échangés.

TRANSPORT MARITIME
Panorama des transports maritimes dans le monde
Informations et Commentaires
Jean-Michel Cusset
Depuis 1960, le trafic maritime s’est accru de manière significative. Parallèlement, la flotte mondiale a évolué avec le recul relatif du nombre de pétroliers et la progression de celui des porte-conteneurs. L’évolution de la flotte par catégorie de pays montre le recul de la part relative des pays développés qui s’explique notamment par la montée en volume du tonnage sous pavillon étranger. Dans le même temps, le coût du fret a peu changé: depuis 1980, il se situe entre 6 % et 7 % de la valeur des importations mondiales.

TRANSPORT AERIEN
Le phénomène des compagnies aériennes low cost : contre un certain nombre d’idées reçues
Le Journal des transports
Jacques Mosnier
Le concept de la compagnie aérienne low cost (à bas coûts) trouve son origine aux Etats-Unis, au début des années 1970. Aujourd’hui, alors que les grandes compagnies font face à d’importantes difficultés, les low cost affichent une réussite insolente. En réalité, ces compagnies ont su, au-delà du développement d’un modèle économique innovant, mettre en place une offre en phase avec les besoins des passagers aériens - affaires ou loisirs - et répondre aux aspirations d’un nouveau type de clientèle autrefois peu ou pas utilisatrice du transport aérien.

TRANSPORT URBAIN
L’économie et le financement du système des transports urbains
Commissariat général du Plan
La politique des transports urbains est un élément essentiel du développement durable des villes. Dans ce contexte, l’importance du niveau des dépenses de fonctionnement et d’investissement que nécessite le développement d’infrastructures de transports publics collectifs efficaces, plaide pour que soient rapidement mis en œuvre les moyens d’optimiser leur système de financement.

SECTEUR DES TRANSPORTS : BILAN 2002
Les effets du ralentissement économique sur le transport de marchandises
INSEE Première
Nathalie Aubris et Edouard Fabre
La branche transports, en raison d’un contexte économique morose, a connu en 2002 un ralentissement notable. Pour la deuxième année consécutive, en effet, la valeur ajoutée du transport progresse plus lentement que le PIB. Les transports de marchandises – et en particulier celui du transport routier - ont vu leur production diminuer globalement de 1,3 %. En revanche, le succès du TGV a soutenu l’activité dans le secteur du transport de voyageurs. Si on a noté, enfin, une reprise du transport aérien international, les liaisons nationales ont été, elles, victimes d’une part de l’atonie de l’économie française et d’autre part de la concurrence du TGV.

N^o 2.844
18 février 2004

Economies étrangères

BRESIL
Pauvreté, inégalités et politiques sociales au Brésil
La lettre du CEPII
Jérôme Sgard
Au Brésil, la pauvreté résulte d’une grande inégalité de revenus et non d’un faible niveau de vie moyen. L’accès à l’éducation, en tant qu’investissement, constitue le meilleur outil pour lutter contre la pauvreté. Si la durée moyenne des études a augmenté au Brésil depuis plus de vingt ans, elle reste encore en deçà de celle observée dans des pays comparables. En conséquence, la mobilité sociale y est aussi moins forte. Une faible croissance économique au cours des deux dernières décennies, conjuguée à des réformes de structures profondes, ont fragilisé une partie de la classe moyenne dont le niveau de formation est assez élevé. « Le rendement » de l’éducation en termes de revenus a diminué depuis deux décennies. Au total, une croissance économique plus soutenue et des politiques sociales plus performantes que par le passé seraient nécessaires pour réduire la pauvreté. L’auteur revient sur la stratégie du gouvernement Lula.

EUROPE
Pays – Bas : vers la fin d’un modèle ?
CA- Flash Éco
Florent Masson
Le modèle « Polder » qui avait mené les Pays – Bas sur un sentier de croissance durable et non inflationniste au cours des deux dernières décennies serait-il en train de s’essouffler ? Tel est le point de vue soutenu par l’auteur. La dégradation du modèle européen au cours des trois dernières années, tant en matière économique que sociale, ne résulterait pas d’une simple crise conjoncturelle mais plutôt de difficultés plus profondes.

Italie : la mesure de l’économie souterraine
DREE
Anne Giudicelli
D’après l’institut de statistiques officielles italiennes, l’économie souterraine – celle portant sur des activités légales mais non déclarées - atteindrait 16,9% du PIB italien. Après avoir fortement augmenté au cours de la première moitié de la décennie 1990, cette part s’inscrit en recul depuis 1997. Mais l’évaluation reste soumise à la méthodologie retenue.

La réforme du système de retraite suédois
Revue française des affaires sociales
Ole Settergren
La Suède a choisi au début des années 1990 de réformer de façon radicale son système de retraite. Les changements introduits ont été tels que l’on peut considérer qu’un système complètement nouveau a été mis en place. L’objectif central de la réforme a été de garantir, en tenant compte des évolutions démographiques et économiques, la stabilité financière du régime de retraite par répartition.

ALGERIE
De l’indépendance aux années 1980 : les stratégies de développement
Informations et commentaires
Mohammed Liassine
Après son indépendance, l’Algérie fait le choix d’une politique d’industrialisation. Les banques sont nationalisées et la planification centralisée est instituée. La stratégie de développement adoptée est fondée notamment sur la croissance du secteur pétrolier et sur les entreprises publiques qui se substituent peu à peu aux organes administratifs. Depuis 1980, l’économie algérienne tente de passer d’une économie administrée à une économie de marché. Si – globalement - la stratégie choisie par le pays était, d’après l’auteur, la seule possible, ce dernier déplore néanmoins un système de gouvernance qui n’a pas toujours été efficace.

N^o 2.845
25 février 2004

Économie internationale

Répartition et croissance en Amérique latine à l’ère des réformes structurelles
OCDE
Samuel A. Morley
On relève depuis longtemps en Amérique latine la distribution des revenus la plus inégalitaire du monde. La répartition des terres agricoles, les politiques gouvernementales de développement et d’éducation qui ont été adoptées dans la région et les évolutions démographiques sont les facteurs le plus souvent avancés pour expliquer cette situation. À la suite des réformes économiques des années 1980, les inégalités se sont encore aggravées. Quant aux réformes entreprises au début de la décennie 1990, elles ont, malgré l’espoir qu’elles ont suscité, abouti à un échec.

Investissements directs et inégalités salariales
Mondes en développement
Bertrand Maximin
D’après la théorie traditionnelle de l’échange international, les investissements directs étrangers (IDE) s’orientent vers les régions où le contenu en travail peu qualifié est important. Mais dans les faits, le partage salarial apparaît plutôt défavorable au travail le moins qualifié. L’auteur cherche à évaluer l’incidence de ces investissements sur les évolutions de salaires dans les pays d’accueil. En disposant d’équipements modernisés, les firmes multinationales participent au phénomène de « destruction – créatrice » des emplois les moins qualifiés. Si les impacts diffèrent selon les pays retenus, un environnement public favorable à la formation en capital humain ne peut que contribuer à la réduction des inégalités salariales.

Convergences et divergences américano-européennes dans l’analyse des projets de concentration
Revue de la concurrence et de la consommation
Michel Glais
En dépit d’outils analytiques semblables et du rapprochement des administrations concernées, de réelles divergences demeurent entre les conceptions américaine et européenne en matière de contrôle des projets de concentration. Ces différences s’expliquent surtout par une hiérarchisation différente des objectifs : tandis que la Commission européenne favorise une approche très structuraliste qui vise le renforcement de la concurrence, les Américains s’intéressent davantage aux résultats économiques du projet.

Relations commerciales États-Unis - Afrique : qui bénéficie réellement de l’AGOA ?
Afrique contemporaine
Thierry Latreille
Les États-Unis représentent le premier partenaire commercial bilatéral de l’Afrique. Néanmoins, les importations par ce pays en provenance de l’Afrique ne s’élèvent qu’à 2 % du total de ses importations. L’AGOA, African Growth and Opportunity Act, voté en 2000, a pour objectif de dynamiser les liens commerciaux américano-africains et de renforcer les politiques économiques du continent africain. Son principal avantage est d’offrir un accès libre de droits de douane au marché américain pour certains produits. Jusqu’à présent, l’accord n’a eu que peu d’impact : les relations commerciales des États-Unis avec l’Afrique restent très concentrées en termes de produits et de partenariat commercial.

OGM et relations commerciales transatlantiques
Cahiers d’économie et sociologie rurales
Olivier Cadot, Akiko Suwa-Eisenmann et Daniel Traça
Après les conflits sur le bœuf aux hormones et la banane, la réglementation des biotechnologies agricoles est à son tour source de tensions dans les relations commerciales entre les États-Unis et l’Union européenne. Les Américains considèrent que les dispositions restrictives adoptées par l’UE à la fin des années 1990 sur la commercialisation des produits génétiquement modifiés s’apparentent à des mesures protectionnistes. À cela, les Européens répondent que la réglementation mise en place obéit avant tout à des considérations d’ordre environnemental et sanitaire. D’ailleurs, l’érosion des parts de marchés américaines dans le secteur du maïs et du soja – les principaux produits concernés par le différend – est, en effet, plutôt générale que particulière à l’UE. Le conflit sur les OGM est donc, semble-t-il, plus complexe qu’une simple question d’accès au marché agricole.

N^o 2.846
3 mars 2004

DOSSIER : CHINE, UN NOUVEAU GEANT ECONOMIQUE ?

Le formidable essor économique de la Chine
Foreign Affairs
David Hale et Lyric Hughes Hale
À partir de la fin des années 1970, Deng Xiaoping décide d’engager la Chine sur la voie de la libéralisation économique. Au cours des deux dernières décennies du XXe siècle, le pays va enregistrer des taux de croissance spectaculaires qui vont provoquer une transformation radicale de l’économie. Si la Chine est, d’ores et déjà, un acteur économique mondial de premier plan – qui suscite un certain nombre d’inquiétudes chez les autres nations – son potentiel de développement est encore immense. La médaille a, néanmoins, son revers et les stratégies économiques suivies par les autorités chinoises provoquent déjà un certain nombre de déséquilibres en termes de développement entre les régions orientales et celles situées à l’ouest mais aussi en termes d’accroissement des inégalités sociales entre les citadins des grandes villes côtières et les travailleurs migrants venus des campagnes. L’Etat va devoir également affronter le problème du vieillissement rapide de la population, dans un pays où le système de protection sociale ne couvre qu’une minorité et où la politique de l’enfant unique ne permet plus à la famille de jouer son rôle traditionnel de filet de sécurité.

Regards sur l’émergence d’une économie de marché
Perspectives chinoises
Rigas Arvanitis, Pierre Miège et Zhao Wei
L’économie chinoise est encore loin de pouvoir être qualifiée d’économie de la demande. La croissance repose essentiellement sur l’investissement. Les différentes vagues d’investissements qui ont émergé depuis les années quatre-vingt ont donné lieu à un empilement de différents systèmes productifs. La grande vague des investissements directs étrangers en provenance des pays industrialisés vise à développer un marché en territoire chinois. Certes, estiment les auteurs, la loi de la concurrence s’étend de plus en plus. Il reste que la confiance, pilier central d’une économie de marché, doit encore être instaurée.

Les entreprises et les banques face au défi de l’ouverture
Accomex
Diana Hochraich
Entamée dès la fin des années soixante-dix, la restructuration des entreprises d’Etat chinoises est loin d’être aboutie. Ces dernières représentent près de la moitié de l’emploi en Chine. Des transformations ont toutefois conduit à la création de différentes catégories d’entreprises (joint-venture, sociétés par actions côtées en Bourse…). Ces évolutions se sont accompagnées de l’apparition de nouveaux organes de direction et de nombreuses introductions en Bourse. Après avoir dressé le panorama des entreprises chinoises, Diana Hochraich montre que le système financier chinois souffre d’un défaut de solvabilité des entreprises et partant, d’une très faible rentabilité du système bancaire, encore à dominante publique. D’après l’auteur, dans un contexte d’ouverture internationale de plus en plus marqué, les banques chinoises pourraient se trouver rapidement confrontées à une crise ouverte.

Faut-il réévaluer le yuan ?
Bulletin financier - ING
Liesbeth Van de Craen
Compte tenu du déficit courant bilatéral des Etats-Unis avec la Chine, un taux de change plus élevé de la devise chinoise est souvent présenté comme la solution miracle pour réduire ce déficit, voire même assainir la balance américaine des paiements. Toutefois, cette solution présente des risques manifestes. La Chine n’est pas seulement un concurrent, elle est aussi pour l’Occident un pays d’accueil pour l’investissement et pour l’installation de sites de production. Par ailleurs, une réévaluation du yuan pourrait déclencher une spirale déflationniste.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

FISCALITE
L’imaginaire fiscal : des utopies fiscales à l’impôt virtuel
Revue française des finances publiques
Michel Bouvier
La conception d’un impôt « idéal » anime depuis fort longtemps la démarche des nombreux auteurs de projets de réforme fiscale. Dans cette quête du « bon » impôt, l’idée d’instituer un impôt unique est une constante que l’on retrouve chez la plupart d’entre eux. À leurs yeux, cette solution aurait le mérite de couvrir l’ensemble des dépenses publiques et de résoudre toutes les questions que pose la fiscalité. Il est difficile de rattacher à des courants de pensée politique précis les projets d’impôt unique qui se succèdent depuis le début du XIXe siècle. On peut néanmoins distinguer ceux qu’habite une culture humaniste de ceux qui, vers la fin du XXe siècle, en particulier aux Etats-Unis, sont empreints d’une culture de marché. Ces derniers, s’ils voyaient le jour, pourraient marquer la disparition du lien citoyen – contribuable et la fin d’une certaine forme de civisme fiscal.

COMPATBILITE NATIONALE
L’effet du nombre de jours ouvrables sur le PIB
INSEE – Département des comptes nationaux
Le récent débat sur la suppression d’un jour férié est l’occasion de se pencher sur les analyses quantitatives menées par l’INSEE en la matière. Le nombre de jours ouvrables est assez variable d’une année à l’autre. 2004 compte par exemple trois jours ouvrables supplémentaires par rapport à 2003. L’estimation de leur apport à la croissance du PIB se situe entre 0,2 et 0,3 point. Arriver à une telle estimation réclame un travail considérable de décomposition du PIB à partir d’une méthode de correction des jours ouvrables reposant sur un modèle économétrique.

ENTREPRISE
Théories de la firme et culture d’entreprise
Revue d’économie politique
Patrick Cohendet et Morad Diani
L’étude de la nature et de l’évolution des interactions directes entre les agents économiques permet de renouveler les théories de la firme. Ce renouveau est particulièrement visible dans le domaine de l’économie de la connaissance. Souvent enracinée dans la pratique de petits groupes, la connaissance et le processus de sa création ne peuvent véritablement être pris en compte qu’à travers la notion de communauté. L’intensité des interactions entre ces différents groupes dans l’entreprise détermine ensuite la « culture d’entreprise » qui, selon les auteurs, est le concept permettant une compréhension globale du fonctionnement des communautés au sein de la firme.

N^o 2.847
17 mars 2004

DOSSIER : L’ECONOMIE, UNE SCIENCE TROP HUMAINE ?

Il faut réformer l’enseignement de l’économie
Challenge
Entretien avec Gilles Raveaud par Richard Mac Intyre
L’enseignement supérieur de l’économie en France est l’objet de vives critiques depuis que des étudiants, constitués en « Mouvement pour une économie post-autiste », ont réclamé, via la diffusion d’une lettre ouverte au printemps 2000, la refonte des programmes à l’Université. La critique porte sur plusieurs points. Les étudiants déplorent que les modèles mathématiques revêtent autant d’importance dans le cursus. Ils préconisent le pluralisme et un meilleur ancrage des enseignements dans la réalité. Richard Mac Intyre, économiste américain, s’est récemment entretenu avec Gilles Raveaud, doctorant de l’École normale supérieure et membre actif du mouvement. Ce dernier retrace son engagement en faveur d’un nouvel enseignement de l’économie en France. Plus largement, il nous fait partager son point de vue sur l’état actuel de l’économie.

Comment enseigner la microéconomie en 1er cycle universitaire
Revue d’économie politique
Hervé Defalvard
Dans le but de dépasser le clivage entre économistes hétérodoxes et orthodoxes, Hervé Defalvard propose quelques pistes de réflexions sur la façon dont devrait être enseignée la microéconomie en premier cycle universitaire. La microéconomie étant un savoir hypothético- déductif, il n’est pas surprenant que son enseignement se réfère à des « mondes imaginaires » à travers le modèle de concurrence parfaite. Le détour par des modèles de concurrence imparfaite qui introduisent du réalisme dans les hypothèses permet de comparer les résultats obtenus avec l’équilibre concurrentiel qui reste la norme. Ce détour est l’occasion de souligner les tensions pouvant émerger par rapport à cette norme. L’auteur revient sur la critique de la trop grande formalisation des cours de microéconomie et préconise, en la matière, la modération.

Trop d’économistes abusent des statistiques
The Economist
L’utilisation abusive des statistiques peut être dommageable. Il s’agit d’un défaut pourtant très répandu dans la communauté des économistes. Tel est le point de vue argumenté de deux chercheurs américains. En effet, dans la plupart des travaux scientifiques d’économie, trop souvent la signification statistique d’un phénomène est mis en avant au détriment de sa pertinence économique. Les statistiques devraient se limiter à être des outils au service de la compréhension de la réalité économique. Or, de nombreux exemples tendent à prouver qu’il n’en va pas nécessairement ainsi. L’absence de questionnement sur la portée des conclusions dégagées est bien souvent la règle.

L’avenir de l’économie comme discipline
L’Économie politique
Robert Boyer
Tour à tour, érudit au siècle des Lumières, savant à l’époque de la Révolution industrielle, chercheur après le second conflit mondial et enfin expert depuis quelques décennies, l’économiste n’a cessé de changer de statut. Cette évolution historique accompagne la professionnalisation et la spécialisation progressives de l’économie et l’aspiration chez les économistes, depuis la fin du XIXe siècle, au renforcement, sur le modèle de celui des sciences de la nature, du caractère scientifique de leur discipline. De la décennie 1960 aux années 2000, trois grandes postures de l’économiste se distinguent : celle du théoricien, celle de l’économètre et celle de l’ingénieur social de la politique économique. Au-delà des changements de rôle et d’époque, on note toutefois une permanence : la fonction de l’économiste comme conseiller du Prince. Désormais, la demande sociale d’analyses économiques s’élargit toujours davantage au-delà de celle, traditionnelle, de l’État. Cette évolution pourrait être le signe d’une réorientation significative des travaux des économistes.

Les étudiants en économie : égoïstes, mais honnêtes
American Journal of Economics and Sociology
Laszlo Zsolnai
Il est communément admis que les étudiants en économie se comportent de manière moins coopérative que leurs collègues d’autres disciplines. Une récente expérimentation est venue enrichir les analyses et les observations effectuées à ce propos. Elle suggère que les étudiants en économie se démarquent par leur comportement d’honnêteté. D’après Laszlo Zsolnai , il n’existerait pas de contradiction entre ces deux affirmations : les étudiants en économie se distinguent plutôt par une une forme particulière de comportement éthique, caractérisée par la préférence pour leur intérêt personnel et le respect des droits de propriété d’autrui.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

MATIERES PREMIERES
Une chronique de l’économie du pétrole sur un siècle : 1960- 2060
Responsabilité et Environnement
Pierre Radanne
Le secteur pétrolier se caractérise par un mode de fonctionnement cyclique. L’alternance des chocs et contre-chocs pétroliers au XXe siècle en est une bonne illustration. La probabilité d’occurrence d’un troisième choc pétrolier autour de 2015–2020 est d’ores et déjà envisagée. En effet, l’insuffisance des investissements de production combinée aux très faibles efforts de maîtrise de l’énergie ainsi que la hausse de la consommation énergétique dans les pays émergents sont aujourd’hui des facteurs qui laissent présager ce scénario. Cette nouvelle crise énergétique pourrait toutefois se résoudre selon des modalités assez semblables à celles des chocs pétroliers des années 1970. Les défis que poseront, en revanche, la phase de tension suivante, vraisemblablement entre 2040 et 2050 - provoquée cette fois par le passage à des ressources d’hydrocarbures non conventionnelles et les nécessités de la lutte contre l’effet de serre -, pourraient être d’une toute autre ampleur.

PROTECTION SOCIALE
Les fonds de retraite après la crise des années 2000
Conjoncture - BNP Paribas
Raymond Van der Putten
Suite à la crise financière des années 2000, qui s’est traduite par un effondrement des prix des actions et par la baisse des rendements, de nombreux régimes de retraite professionnels à prestations déterminées se sont trouvés sous-provisionnés. Les employeurs garants de ces régimes se sont alors retrouvés avec une charge financière importante. De ce fait et, renforcées par la révision des règles de comptabilité internationale, de nombreuses entreprises américaines et britanniques ont mis fin aux régimes de retraite à prestations définies et se sont lancées dans des régimes, moins coûteux, dits à contributions déterminées. Ces derniers sont beaucoup moins intéressants pour les futurs retraités car les revenus y sont incertains. L’auteur estime que dans les pays qui ont choisi un système de retraite par capitalisation, il est souhaitable d’améliorer les incitations pour que les employeurs demeurent impliqués dans les régimes de retraite professionnels.

FORMATION
Vingt ans de décentralisation de la formation professionnelle continue
Droit social
Didier Gelot
La décentralisation de la formation professionnelle continue a débuté il y a une vingtaine d’années. À la veille d’une nouvelle phase du processus de décentralisation, l’auteur tente de dresser un bilan des réformes successives de la formation professionnelle. Il apparaît que celles-ci se sont traduites par une perte relative en termes d’informations et une difficulté certaine à évaluer les effets du transfert aux régions de la formation professionnelle. Améliorer la mesure de ces impacts devrait être une des ambitions de la prochaine réforme. De la même manière, le législateur pourrait chercher à clarifier plus nettement, parmi les différents dispositifs, ce qui relève de la politique de l’emploi – qui doit rester du ressort de l’État – de ce qui relève de la formation proprement dite dont la compétence devrait être transférée aux conseils régionaux 

N^o 2.848
31 mars 2004

DOSSIER : L’EURO, UNE MONNAIE FORTE ?

Un euro fort : est-ce grave ?
Crédit agricole – Indicateurs
Pascal Blanqué
Après sa création, la monnaie unique a d’abord connu une période de faiblesse. Cette tendance s’est inversée à partir du début de l’année 2002. L’appréciation de l’euro est devenue particulièrement forte par rapport au dollar. Compte tenu du faible niveau des taux d’intérêt américain et du déficit de la balance des paiements outre-Atlantique, la force de la monnaie européenne est perçue comme une tendance plutôt inévitable. L’auteur souligne que malgré les craintes d’un effet dépressif sur la croissance européenne, l’appréciation de l’euro ne fait que ramener le taux de change euro- dollar à sa moyenne historique. Par ailleurs, la Banque centrale européenne, même si elle n’a pas d’objectif de change, dispose d’instruments pour contrer les variations de l’euro. De plus, il est tout à fait envisageable que les flux de capitaux à long terme vers les Etats-Unis redémarrent avec le retour de la croissance américaine.

L’euro à 1,40 dollar : les conséquences pour l’UEM
Euro économie –Société Générale
Véronique Riches-Flores
L’appréciation de l’euro dure maintenant depuis deux ans. Elle est la plus marquée par rapport au dollar, mais concerne également la devise japonaise. Les conséquences négatives de cette appréciation se font déjà sentir : repli des marges, baisse des prix et des volumes à l’exportation et, finalement, pertes de parts de marché, estimées à environ 8 %. Une appréciation de l’euro qui irait jusqu’à 1,40 dollar entraînerait des pertes supplémentaires de l’ordre de 5 à 7 %. Plus globalement, l’appréciation continue de l’euro aurait des conséquences dépressives marquées sur l’économie européenne, comme le souligne la présente étude. Compte tenu du caractère incompressible du taux de marge des entreprises au-delà d’un certain seuil, le risque est grand d’un ajustement sur leurs coûts (emploi et investissements). Les prévisions de croissance pour 2004 pourraient ainsi être hors de portée…

Et si la BCE intervenait ?
Flash – CDC IXIS
Patrick Artus et Jérôme Teïletche
Face à la forte appréciation de la monnaie unique, certains observateurs préconisent une réaction de la Banque centrale européenne, notamment l’intervention sur le marché des changes. En effet, de telles interventions sont utilisées par les banques centrales des principaux pays industrialisés, car, malgré l’abandon du système de Bretton Woods, celles-ci n’ont jamais véritablement renoncé à gérer plus ou moins activement la valeur de leur monnaie. L’impact réel des interventions de change est cependant incertain. La littérature académique et l’expérience historique suggèrent que la BCE ne devrait pas procéder à des interventions non coordonnées avec les Etats-Unis. Cependant, ces derniers n’ont actuellement aucun intérêt économique à une telle coordination. Les auteurs de l’article concluent que la BCE devrait alors agir seule. Deux possibilités s’offrent à elle : une intervention non- stérilisée, se soldant par un assouplissement monétaire ou - ce qui serait finalement plus simple et plus direct - une baisse des taux.

L’euro et les dysfonctionnements du système monétaire international
Handelsblatt
Entretien de Torsten Riecke avec Robert Mundell
Robert Mundell, considéré par certains comme le père spirituel de l’euro, estime que les pays industrialisés devraient lutter plus activement contre les fluctuations de change, notamment par des interventions et des accords de stabilisation entre les trois grands espaces monétaires internationaux. Si, par ailleurs, Mundell confirme la réussite du lancement de la monnaie unique, il insiste sur le fait que l’euro reste pour l’instant impuissant face au dollar, parce que les Etats-Unis peuvent manipuler le taux de change de leur monnaie en fonction des évolutions conjoncturelles de leur économie nationale. Enfin, Robert Mundell revient sur le Pacte de stabilité qu’il juge nécessaire mais pas suffisamment flexible.

Pourquoi l’euro n’est pas près de remplacer le dollar
L’Economie politique
Benjamin J. Cohen
Si la création de l’euro a été motivée par la volonté de développer un sentiment d’identité collective afin de contribuer au projet d’intégration européenne, une autre ambition fut également présente: accroître le rôle de l’Europe sur la scène mondiale en créant un puissant rival au dollar. Cinq ans après la création de l’euro, cette deuxième ambition est loin d’être atteinte : le dollar domine toujours comme moyen d’échange sur le marché des devises ; il reste la monnaie de référence pour le commerce mondial ainsi que comme réserve de valeur. Ce constat n’est guère étonnant, comme nous l’expose l’auteur. Quatre raisons expliquent selon lui la médiocre performance de l’euro : l’inertie persistante qui caractérise tout comportement monétaire, le coût des opérations monétaires, la tendance « anti-croissance » inhérente à l’Union économique et monétaire et, enfin, le manque de clarté de la structure de gouvernance de l’UEM.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

MARCHE DU TRAVAIL
Le conseil en management : une « seconde école » ?
Travail et Emploi
Yannick Fondeur et Catherine Sauviat
Comment fonctionne le secteur du conseil en management ? Qui y travaille et comment ? Telles sont les questions auxquelles les auteurs tentent de répondre. Ce secteur recrute essentiellement des jeunes issus des grandes écoles. Ces derniers acquièrent leurs compétences dans le secteur du conseil à travers des missions effectuées chez différents clients. L’entrée dans cette profession est souvent vécue comme une sorte de prolongement de la scolarité. Si bien que, l’âge moyen des consultants dépasse rarement trente ans. La pression exercée par la hiérarchie sur eux est telle que le turn over de la main-d’œuvre est très élevé. Les règles informelles du culte de la performance pouvant être résumées par l’expression up or out prévalent. Elles ne relèvent ni d’un « marché interne », ni même d’un « marché professionnel », mais sont plutôt liées au « marché de la compétence » ; un marché qui tend à se développer de plus en plus au-delà du secteur du conseil en management.

DEVELOPPEMENT
Le rôle des institutions dans le développement
Finances et Développement
Daron Acemoglu
Les principaux facteurs explicatifs des écarts de développement entre nations sont les conditions géographiques et les institutions. A propos des premières, les analyses historiques montrent de formidables renversements de situations. Les sociétés héritières de civilisations parmi les plus riches vers 1500 sont aujourd’hui, parmi les plus pauvres au monde et beaucoup moins développées que celles de pays situés, par exemple, sur les territoires d’anciennes civilisations moins avancées au XVIe siècle en Amérique du Nord ou en Océanie. En réalité, la géographie ne condamne pas davantage un pays à la pauvreté qu’elle ne garantit sa réussite économique. Les institutions jouent ainsi un rôle déterminant. L’étude des stratégies coloniales confirme, en effet, que dans les colonies où les Européens se sont installés en masse et ont mis en place de « bonnes » institutions protégeant leurs intérêts, celles-ci, propices à l’investissement et à la croissance, ont permis à des zones géographiques peu développées avant l’époque moderne de connaître par la suite un formidable essor économique.

SCIENCE ECONOMIQUE
Pouvoir et prospérité des nations : l’analyse de Mancur Olson
IDEES
Claude Bordes
Dans l’ultime ouvrage qu’il publia, Mancur Olson a livré une sorte de testament intellectuel dans lequel il présente de façon synthétique l’essentiel de sa pensée. Il a cherché, tout au long de son oeuvre, en sa qualité d’économiste politique et en mettant au service de ses recherches les travaux des historiens et des politologues, à comprendre pourquoi certaines nations s’enrichissent tandis que d’autres restent pauvres. Pour lui, le rôle du pouvoir dans le développement des sociétés est fondamental. A cet égard, le régime démocratique, en assurant l’existence des libertés économiques et de la paix - qui sont autant de biens publics indispensables au développement -, offre les meilleurs conditions de garantie de la prospérité des nations.

N^o 2.849
14 Avril 2004

DOSSIER : QUELLE GOUVERNANCE ECONOMIQUE POUR L' EUROPE ELARGIE ?

Le cinquième élargissement marque - t – il la fin de la transition économique postsocialiste ?
Reflets et Perspectives de la vie économique – Bruxelles (Belgique)
Wladimir Andreff
Il est tentant de voir dans l'entrée, le 1er mai 2004, des Pays d'Europe centrale et orientale dans l'Union européenne l'achèvement du processus de transition vers l'économie de marché qui a débuté il y a treize ans. L'auteur conteste cette analyse et considère, qu'au-delà de l'aspect symbolique, cet événement ne constitue pas la fin de la transition économique postsocialiste. Les huit PECO vont de toute façon vivre une phase transitoire et devront parcourir une seconde transition qui les ménera du jour de l'adhésion à celui du plein bénéfice de tous les avantages déjà acquis par les anciens États membres. On peut considérer en définitive que la transition sera totalement achevée lorsque auront disparu certains processus typiques de la transition. Si on ajoute à cela la prise en compte des critères de rattrapage du niveau de développement et de changement institutionnel, la date de fin de la transition se situerait pour les PECO les plus avancés vers 2020.

Union européenne à 25 : quel budget ? Pour quelles politiques communes ?
Sociétal
Jean Pisani-Ferry
La construction européenne s'est réalisée progressivement grâce à un compromis entre les partisans de deux modèles rivaux d'intégration, celui de la souveraineté collective et celui de la concurrence entre États. L'échec des travaux de la Convention sur l'avenir de l'Europe montre que cette alliance est aujourd'hui épuisée. Il est certain que l'élargissement de l'Europe à 25 fait tendre de façon naturelle l'Union européenne vers le modèle d'un ordre concurrentiel. Quoiqu'il en soit, il devient désormais urgent que les États membres définissent le modèle de gouvernance économique et sociale qui favorisera la résolution des difficultés auxquelles l'UE fait aujourd'hui face et qui rendra possible demain le fonctionnement d'une Europe élargie.

Concurrence entre Etats ou souveraineté collective ?
Politique internationale
Jean-Jacques Rosa
Les caractéristiques économique, politique et démographique de l'Union européenne à 25 pourraient en faire un État de dimension continentale en mesure de rivaliser avec les États-Unis ou la Russie. L'auteur considère toutefois qu'aujourd'hui, poursuivre dans cette voie et plus précisément dans celle de la constitution d'un grand État fédéral, conduirait les pays européens dans une impasse. Selon lui, les conditions de l'environnement économique, politique et organisationnel du début du XXIe siècle ne seraient plus favorables à la construction d'État de ce type. Dans ce contexte, l'élargissement de l'UE le 1er mai 2004 n'irait guère dans le sens de l'histoire.

Politique économique : de la nécessité d'une Europe différenciée
La Lettre de l'OFCE
Eloi Laurent et Jacques Le Cacheux
Avant même un élargissement qui ne fera qu'accroître les différences, l'Union européenne, à l'occasion des travaux de la Conférence intergouvernementale (CIG) d'octobre 2003, est réapparue très hétérogène. Que l'on considère le respect des règles budgétaires imposées par le Pacte de stabilité et de croissance ou les conséquences de la politique monétaire commune au sein de la zone euro, les intérêts stratégiques et les situations macroéconomiques, des « grands » et des « petits » pays sont, pour des raison structurelles, divergents. Dans une Europe élargie, au sein de laquelle le poids des « petits » États va augmenter, l'adoption d'une gestion macroéconomique différencié s'impose de plus en plus comme une nécessité.

Les déterminants du taux d'épargne en question
Revue d'économie politique
Karine Berger et Aurélien Daubaire

La baisse du taux d'épargne des ménages observées dans la plupart des pays de l' OCDE depuis la début de la décennie 1980 a suscité de nombreuses études économétriques sur séries temporelles qui, par définition, ne tiennent pas compte des tendances de fonds comme les évolutions démographiques ou celles des soldes publics. Afin de mieux cerner l'évolution de cette épargne, les auteurs mettent en avant des déterminants à moyen terme communs aux comportements d'épargne des ménages des pays de l'OCDE (le solde des finances publiques, la structure démographique, l'inflation, le taux d'intérêt réel et le taux de chômage) et valident l'existence d'un effet néo – ricardien, d'un effet démographique sur les décisions d'épargne des ménages ainsi que d'un effet d'encaisse réelles liées à l'inflation. Les auteurs reviennent sur l'évolution atypique du taux d'épargne des ménages français depuis plus de 10 ans. En effet, depuis la fin des années 1980, le taux d'épargne de ces derniers remonte alors qu'il continue à reculer dans l'ensemble des pays de l'OCDE. Des pistes explicatives comme l'aggravation du déficit public sur la période sont avancées. Elles restent toutefois insuffisantes pour expliquer l'évolution des comportements des français en la matière.

Les groupes religieux extrémistes sont – ils rationnels ?
The Economist
Depuis quelques années, les groupes religieux extrémistes font régulièrement la une de l'actualité. Si la sociologie a abondamment étudié les motivations de ces structures radicales et de leurs membres, l'économie propose désormais des analyses originales des mobiles qui peuvent parfois conduire les affidés à ces sectes et mouvements religieux fondamentalistes à accomplir des actes d'une extrême violence. Une étude récente d'un chercheur américain de l'université de Californie à San Diego montre ainsi que l'approche économique peut apporter un éclairage intéressant sur les modes de fonctionnement de ces groupes et sur la manière dont l'État peut efficacement lutter contre les activités et l'influence néfaste pour la société des groupes les plus radicaux.

La création d'entreprise par les jeunes diplômés vécue comme un jeu
Humanisme et entreprise
Alain Fayolle, Allen Vernier et benjamin Djiane
Tous les acteurs s'accordent aujourd'hui qu'il est nécessaire d'encourager et de faciliter l'entreprenariat chez les étudiants et les jeunes diplômés. Le phénomène reste néanmoins encore peu analysé. Une étude basée sur des entretiens semi-directifs révèle que l'âge joue le rôle de stimulateur principal, car la création d'entreprise se distingue surtout par sa forte dimension ludique. L'action d'entreprendre est ainsi vécue comme un vecteur d'apprentissage et appréciée à cause de sa rupture avec le réel.

La réduction des conges maladie en Suède: une réforme contestée
Chronique internationale de l'IRES
Annie Jolivet
La part des salariés en congé maladie était en Suède, dans la seconde moitié des années quatre-vingt, une des plus élevées d'Europe. Au cours de la décennie suivante, le régime d'indemnisation des congés maladie a été modifié à plusieurs reprises. Alors que jusqu'en 1997 le nombre de personnes en congé maladie avait régulièrement diminué, à partir de 1998 celui – ci s'est mis à nouveau à augmenter fortement. La progression du coût des congés maladie qui a résulté de cette hausse a conduit la gouvernement à proposer une réforme qui, bien que vivement contestée par les partenaires sociaux, est entrée en vigueur en 2003.
N^o 2.850
28 avril 2004

DOSSIER : L’éducation face aux défis économiques

L’économie de l’éducation : méthodologies, constats et leçons
CIRANO - Série scientifique
Marcelin Joanis
L’économie de l’éducation est un champ de recherche en pleine expansion. Elle a une variété de méthodologies, notamment dans le domaine des techniques microéconométriques. Les dernières recherches soulignent la variabilité des rendements de l’éducation et le risque associé à un sous-investissement en capital humain. Les politiques publiques qui visent à remédier à ces problèmes portent, entre autres, sur la question des frais de scolarité ou sur celle de la fourniture de « bons » d’éducation, mais concernent également la contribution financière parentale ou de la discrimination positive.

Les coûts du système éducatif
Haut Conseil de l’évaluation de l’Ecole
Jean-Claude Hardouin, André Hussenet, Georges Septours (avec la collaboration de Norberto Bottani)
Depuis un quart de siècle, les dépenses publiques allouées au système éducatif progressent plus vite que le PIB. L’État est le principal financeur, mais les collectivités territoriales sont de plus en plus impliquées. Tous les niveaux – primaire, secondaire, supérieur – ont profité de cette hausse, mais c’est dans le premier degré que l’augmentation des dépenses par élève est sur trente ans la plus forte. Comparativement, la France dépense plus pour l’éducation que la plupart des pays de l’OCDE. Le budget de l’éducation nationale, dont l’essentiel est constitué par des dépenses de personnel, est le premier budget de l’Etat.

Une performance du système éducatif aujourd’hui moins satisfaisante
Conseil d’analyse économique
Philippe Aghion, Élie Cohen
La contribution du système éducatif à la croissance peut se mesurer à travers l’analyse de la performance en matière de productivité et d’innovation. Pour la France, le constat est peu rassurant car on observe une croissance de la productivité déclinante et une détérioration en termes d’innovation. L’étude de la performance reste cependant incomplète, si elle ne prend pas également en considération l’impact des inégalités face à l’école. En effet, s’il existe un arbitrage entre efficacité et égalité, un certain déficit de performance dans une dimension (l’efficacité) pourrait ainsi s’interpréter comme la contrepartie de bonnes performances dans une autre (la lutte contre les inégalités).

Comment analyser la construction de la qualité éducative ?
Colloque « Conventions et Institutions », Paris X- Nanterrre
Franck Bailly, Elisabeth Chatel
La question de la qualité de l’éducation est en vogue. Peu de théories sont pourtant en mesure d’aborder les aspects de la qualité dans leur globalité. Dans la conception substantialiste, c’est-à-dire le courant qui considère que les caractéristiques du produit éducatif sont objectivement inscrites dans celui-ci, la qualité se traduit, par exemple, par une productivité plus importante (théorie du capital humain) ou par les caractéristiques propres de l’individu (théorie du filtre). Ces théories substantialistes n’expliquent cependant pas l’origine de la qualité. Le courant conventionnel répond à cette question. Selon cette conception, la qualité de l’éducation est un facteur endogène.

L’université doit-elle toujours être gratuite ?
Regards économiques - IRES
Vincent Vandenberghe
Le modèle général de financement de l’Université garantie la quasi- gratuité durant les études en contrepartie de taux d’imposition relativement élevée dès l’entrée sur le marché du travail. Si ce système a fait ses preuves, il faut s’interroger sur sa pérennité. Il doit en particulier répondre à deux défis. Le premier concerne la concurrence grandissante des secteurs dépendant d’un financement public. Le deuxième est la mobilité croissante des étudiants se soldant par un prêt implicite financé par la fiscalité locale. Des systèmes de financement alternatifs doivent être envisagés comme, par exemple, celui d’un système de prêts étudiants généralisé mis en place et supervisé par les pouvoirs publics.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

MARCHE DU TRAVAIL
Les discriminations raciales sur le marché du travail français
Confluences méditerranée
Mouna Viprey
Trente ans environ après la décision du gouvernement français de « suspendre » l’entrée de nouveaux travailleurs étrangers sur son territoire, la question de l’immigration reste une des plus controversées du débat public. Si, au contraire de certains pays anglo-saxons, il n’existe pas en France de statistiques ethniques, on y assiste néanmoins à un décalage entre la perception sociale de l’immigration et sa définition juridique légale. Cette situation conduit, notamment sur le marché du travail, à la stigmatisation comme immigrés des jeunes d’origine étrangère dont la plupart sont pourtant français.

HISTOIRE MONETAIRE
La révolution de la carte de crédit
Fortune
Katrina Brooker
L’invention, dans les années 1950 aux Etats-Unis, de la carte de crédit a constitué une véritable révolution. Au cours de la décennie suivante, la plupart des banques américaines ont adopté ce système. Cette innovation, en facilitant la consommation, a eu des répercussions considérables sur l’économie. Mais avec l’apparition de la fraude et des défauts de paiement, les banques ont rapidement enregistré des pertes considérables. Grâce à l’informatique, le système de la carte de crédit est devenu, à la fin des années 1970, plus sûr et plus rapide et a ainsi pu connaître un formidable essor. Aujourd’hui, le progrès technologique offre à l’industrie des cartes de paiement de nouvelles perspectives de développement.

MACROECONOMIE
L’histoire du PIB
Enjeux – Les Echos
Jacques Marseille
Devenu, en quelques décennies l’indicateur phare de la richesse et des performances d’un pays, le produit intérieur brut est – il toujours adapté à nos sociétés post - industrielles ? Telle est la question que soulève l’historien Jacques Marseille. En effet, en additionnant des activités générant des flux monétaires quelle que soit leur nature et quel que soit leur impact sur le bien être des individus, le PIB apparaît en décalage par rapport à la conception moderne du progrès. Les premières estimations du revenu national remontent au 17e siècle. Des comparaisons entre les niveaux de richesses de différents pays vont ensuite voir le jour. Il faut attendre la fin des années 1930 pour qu’apparaisse l’expression « produit intérieur brut ». A quand un indicateur de « bien être national brut » qui tiendrait compte de la production domestique et qui serait corrigé des activités polluantes et plus largement nuisibles ?

MARCHES FINANCIERS
Le temps et la valeur des entreprises : le cas des offres publiques
Revue de la Concurrence te de la Consommation
Patricia Charlety-Lepers
La méthode d’analyse financière des « études d’événements » permet de mesurer la création de valeur pour les entreprises impliquées dans des prises de contrôle, ainsi que pour leurs concurrents. Les opérations horizontales, qui font plus particulièrement l’objet de l’article, créent davantage de valeur que les autres opérations de fusions acquisitions. Cependant, l’analyse ne permet pas de déterminer de façon précise l’origine du gain réalisé. En effet, l’entreprise peut voit sa valeur boursière augmentée pour différentes raisons. Selon les cas, le marché anticipe une amélioration de l’efficacité productive ou un accroissement du pouvoir de marché.
N^o 2.853
9 juin 2004

L' économie allemande est-elle en déclin ?

Circulations migratoires : nouvelles dynamiques des migrations
Présentation du dossier
Aspects généraux
- Immigration dans la zone OCDE : un panorama à multiples facettes
- Les pays de l’Union européenne face aux nouvelles dynamiques des migrations internationales.
Ampleur des migrations et caractéristiques des migrants, suivi d’un commentaire :
Deux ou trois idées non reçues sur les migrations
- Les limites de l’approche statistique des circulations migratoires. Le système statistique français
Quelques exemples
- Nouvelles dynamiques migratoires au Portugal et processus d’intégration
- Les Tamouls du Sri Lanka dans la région parisienne. L’emprise du politique
- L’expérience des vendeurs migrants sur le marché de Vintimille
Connaissances nouvelles et perspectives
- Quand la recherche française investit les circulations migratoires

N^o 2.854
23 juin 2004

DOSSIER : Peut-on parler d’une entreprise européenne ?

L’évolution des modèles de gouvernance des entreprises en Europe
L’Option de confrontations Europe
Roland Pérez
L’Europe se caractérise par une diversité de modèles de gouvernance d’entreprises. Chacun d’entre eux renvoie à des zones géographiques ou pays particuliers. L’auteur dresse un panorama des pratiques en vigueur. Il reste que les transformations profondes des économies et des sociétés européennes au cours des quinze dernières années ont modifié les modèles de gouvernance. Porté par l’euphorie financière de la fin du XXe siècle, le modèle boursier, c’est-à-dire régulé par les marchés financiers, s’est ainsi propagé dans l’ensemble des pays européens. Mais la crise financière de mars 2000, combinée aux affaires de manipulations comptables, ont eu pour effet d’atténuer, voire de remettre en cause, le système boursier de gouvernance d’entreprise. L’auteur estime que la disparité actuelle des dispositifs nationaux de gouvernance d’entreprise est nuisible. Aussi, une harmonisation des systèmes de gouvernance d’entreprises s’impose-t-elle.

Dissolution de l’entreprise européenne dans l’internationalisation
Flash CDC IXIS
Patrick Artus
L’entreprise européenne se définit en généralement par opposition à l’entreprise anglo-saxonne selon des critères comme la rentabilité et la prise de risque, ou encore la gestion à moyen terme de la main-d’œuvre et des investissements. Que reste-t-il du modèle de l’entreprise européenne ? Certes, le rendement du capital est plus faible en Europe continentale (France, Allemagne) que dans les pays anglo-saxons (Etats-Unis et Grande-Bretagne). De même, les investissements en nouvelles technologies sont moindres dans les deux pays du vieux continent qu’aux Etats-Unis et en Grande- Bretagne. Il n’empêche, face à l’importance du mouvement d’internationalisation des échanges, des centres de production, de l’emploi et du capital des entreprises, la distinction généralement admise entre le modèle de l’entreprise européenne et celui de l’entreprise anglo-saxonne doit être dépassée. Patrick Artus n’hésite pas à avancer que le modèle de l’entreprise européenne n’existe déjà plus et le mouvement à l’œuvre est tel qu’il a peu de chances de renaître. L’auteur présente de nombreux indicateurs étayant cette thèse.

Le modèle européen de capitalisme n’est pas en perte de vitesse
Prisme – Centre Saint-Gobain
Bruno Amable
Les différents modèles de capitalisme ne sont pas figés. Ils se modifient en fonction à la fois de leur propre dynamique et des évolutions de leur environnement. Les modèles, qui sur longue période enregistreraient des performances inférieures à d’autres, seraient-ils pour autant condamnés à disparaître, s’interroge Bruno Amable. D’après le rapport Sapir, l’Union européenne souffrirait de mauvaises performances par rapport aux Etats-Unis. Dans un contexte de mondialisation croissante, le modèle européen apparaît dépassé. Dans ce cadre, des réformes institutionnelles et organisationnelles favorisant la flexibilité et, plus largement, la concurrence s’imposeraient. Au contraire, Bruno Amable montre qu’il n’existe pas de supériorité écrasante du modèle néolibéral lorsque l’on regarde de près les niveaux relatifs de PIB par heure travaillée ou le processus de rattrapage du niveau de développement des Etats-Unis. Par ailleurs, les performances des Etats-Unis ne doivent pas être confondues avec celles du modèle néolibéral.

La « Société européenne » : un nouvel atout pour les entreprises et pour l’Europe
Fondation Robert-Schuman
Etienne Mathey
Dès le 8 octobre 2004, les entreprises exerçant leur activité en Europe pourront se constituer en Société européenne ou SE. Les avantages de l’adoption d’un tel statut ne sont pas négligeables. Ainsi, du fait d’une plus grande sécurité juridique, les opérations transfrontalières devraient s’en trouver renforcées. Par ailleurs, l’avènement du statut de SE constitue un progrès politique pour l’Europe. Il fait avancer l’idée d’une nationalité européenne et souligne la forte complémentarité existante entre l’échelon réglementaire de l’Union européenne et celui de chaque État membre.

MONNAIE ET FINANCE
Les nouvelles technologies financières de gestion des risques
The Economist
Robert Shiller
Quelle relation existe-il entre la finance, l’assurance et le bien-être social ? Robert Shiller met en avant les liens étroits qui peuvent exister entre ces deux secteurs d’activité et ce critère de l’état de satisfaction sociale d’une population. D’après l’auteur, nos économies disposent de technologies financières leur permettant de faire face à des risques économiques croissants. Des instruments permettant de se couvrir contre le risque de change ou d’évolution des prix de matières premières fonctionnent déjà. Demain, le progrès technique sera tel que chaque individu pourra se couvrir contre des risques très personnalisés comme la perte d’emploi ou de logement… L’auteur dresse l’état des lieux des techniques novatrices de gestion des risques qui pourraient dans un futur proche avoir des retombées importantes.

ENTREPRISES ET MARCHES
Le secteur des télécommunications surfe-t-il de bulle en bulle ?
Revue de l’OFCE
Mathieu Plane
La diffusion rapide de la téléphonie mobile (GSM) et le développement de l’internet à partir de la seconde moitié des années quatre-vingt-dix ont été à l’origine de la formation d’une gigantesque bulle financière. Le dégonflement de celle-ci s’est soldée par une grave crise du secteur des télécommunications. L’auteur se penche sur les facteurs qui ont conduit à une telle valorisation financière des entreprises de télécommunications et, par la suite, à un tel retournement. Certes, les entreprises de télécommunications continuent à supporter les coûts de l’effondrement des marchés. Il reste que, au fur et à mesure que la situation des opérateurs s’améliore, le risque de voir se former une nouvelle bulle - même de moindre ampleur - n’est pas à négliger.

ECONOMIE ETRANGERE
Japon : évaluation des politiques en faveur de l’égalité hommes- femmes au travail
Chronique internationale de l’IRES
Misako Arai et Sébastien Lechevalier
L’inégalité au travail entre hommes et femmes est un phénomène très répandu. Toutefois, il semblerait exister une spécificité japonaise. Le différentiel de salaire selon le sexe, indicateur privilégié de l’inégalité hommes-femmes, est particulièrement marqué au Japon par rapport à d’autres pays. Un décrochage entre la progression du salaire des hommes et des femmes apparaît à partir de la tranche d’âge 30-39 ans. Les femmes représentent moins de 9 % des cadres au Japon au milieu des années quatre-vingt-dix contre 33% au Royaume-uni et plus de 40 % aux Etats-Unis. Au cours des vingt dernières années, des politiques spécifiques ont été mises en place par les pouvoirs publics pour pallier cette situation. Quels ont été les impacts des lois de 1985 et de 1997 ? L’évolution de la situation des femmes japonaises sur le marché du travail est davantage à mettre sur le compte de l’évolution de ce marché que sur celui des politiques de promotion de l’égalité entre les sexes.

 N^o 2.855
7 juillet 2004

DOSSIER : L'intégration régionale au service de la mondialisation

Mondialisation et régionalisation : les cas de l'Europe et de l'Asie de l'Est
Cepremap
Pascal Petit
L'internationalisation des économies développées est marquée dans la période contemporaine par le développement de processus d'intégration régionale. L'auteur se propose d'identifier grâce à une analyse méso-économique deux idéaux types de construction régionale : celui de l'Europe et celui de l'Asie de l'Est. Les différences fondamentales, mais également les points communs dans l'émergence et l'évolution de ces deux modèles, sont mis en évidence. La transformation de ces blocs régionaux en structures hybrides est fortement liée aux chocs extérieurs et aux pressions qu'exercent sur leurs membres l'environnement international.

Libéralisation commerciale et régionalisme : le cas des Amériques
Economie internationale
David Roland-Holst et Dominique van der Mensbrugghe
La comparaison empirique des effets de la zone de libre-échange des Amériques (ZLEA) avec ceux d'un processus global de libéralisation est riche d'enseignements. Les auteurs montrent qu'au niveau macroéconomique, la libéralisation multilatérale procure, en général des gains supérieurs à celle qu'on mène au niveau régional. Comment comprendre alors l'engouement actuel pour le régionalisme ? Il pourrait s'expliquer à la fois par la grande incertitude qui entoure les négociations multilatérales et par le sentiment que les risques de la libéralisation sont moins élevés dans le cadre d'accords régionaux. Par ailleurs, aux vues des résultats de l'analyse, l'idée selon laquelle la libéralisation régionale favoriserait l'adaptation de certains pays à la globalisation ne semble guère pertinente.

ALENA : dix ans après, le libre-échange toujours en procès
The Economist
L'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA) a dix ans. Si ses détracteurs furent nombreux lors du lancement du projet, force est de constater, une décennie plus tard, que leur nombre n'a guère diminué et que la controverse reste vive. D'ailleurs, l'accord reste aujourd'hui impopulaire dans les trois États signataires. Pourtant, pour le Mexique, dont le cas est le plus intéressant dans la mesure où avant l'ALENA l'économie y était presque complètement fermée, les études montrent que le pays a largement tiré profit de l'accord. Quant aux États-Unis, les craintes les plus vives portaient sur la disparition d'emplois. Or, entre 1994 et 2000, l'économie américaine a créé plus de 2 millions par an. Et si un certain nombre d'emplois ont disparu dans le secteur industriel, l'ALENA ný a qu'une responsabilité limitée. Enfin, au Canada, les inquiétudes étaient liées à une éventuelle remise en cause du système de protection sociale. Mais dix ans après l'entrée en vigueur de l'accord, le modèle canadien demeure très différent de celui des États-Unis.

L'intégration régionale en Afrique est-elle au service du développement ?
Cahier de politique économique
Andrea Goldstein
L'intégration régionale n'est pas un fait nouveau sur le continent africain. C'est en effet en Afrique australe que se trouve la plus ancienne union douanière du monde. Cependant, les nombreuses expériences qui ont été conduites par les États africains en matière de régionalisme économique ont, pour la plupart, abouti à des échecs. Aujourd'hui, l'intégration régionale sur le continent noir, en instaurant la confiance, devient un instrument de promotion de l'investissement privé. On peut espérer que l'harmonisation régionale des politiques économiques et la mise en œuvre de projets d'infrastructures communs permettent une meilleure insertion des pays africains dans l'économie mondiale, un accroissement des flux de capitaux et la stimulation des échanges entre les États du continent.

L'OMC face au nouveau régionalisme économique
Cahiers de recherche - CEIM
Christian Deblock
En juillet 2003, seuls trois membres de l'OMC -Macao Chine, la Mongolie et le Taipei chinois- n'étaient pas liés à un accord commercial régional (ACR). Au cours des dernières années, Les ACR se sont multipliés. Les analyses de leurs conséquences sont partagées. Si d'aucuns s'inquiètent de l'ampleur du phénomène, parce qu'ils considèrent que ces groupements régionaux mettent en danger le système commercial multilatéral, d'autres estiment au contraire qu'ils peuvent le soutenir. L'OMC, qui autorise dans certaines conditions la conclusion d'ACR, n'en est pas moins soucieuse des risques associés au nouveau régionalisme et a mis en place, dans le seconde moitié des années 1990, un comité chargé d'examiner les groupements régionaux et leur conformité avec les règles du commerce multilatéral

MARCHE DU TRAVAIL
La productivité des salariés âgés : une tentative d'estimation
Economie et statistique
Patrick Aubert, Bruno Crépon
En moyenne, les salaires augmentent avec l'âge, mais est-ce que des salaires plus élevés correspondent à une productivité plus élevée ? Les auteurs du présent article tentent de répondre à cette question. Leur étude suggère que la productivité des salariés croît avec l'âge jusqu'à 40 ans, avant de se stabiliser. En particulier, il n'apparaît pas d'écart marquant entre salaire et productivité, si ce n'est aux âges les plus avancés (plus de 55 ans). Ces résultats restent néanmoins assez peu précis, car l'estimation contient au moins deux biais : les salariés âgés sont plus nombreux dans les entreprises anciennes et peu efficaces et ils représentent une partie de la main-d'œuvre qui s'ajuste moins rapidement aux chocs de productivité.

MANAGEMENT
France-Allemagne : management interculturel, gérer les incidents critiques
Regards sur l'économie allemande
Christoph Barmeyer
Pour des raisons objectives et subjectives, les économies de la France et de l'Allemagne sont particulièrement proches. Coûts de production et d'investissement en France attractifs pour les entreprises allemandes, taille du marché allemand adaptée à leurs homologues françaises, curiosité et intérêt pour le mode de vie de l'autre, tout cela a contribué à un niveau de rapprochement économique exemplaire. Malgré cette proximité, les malentendus franco-allemands persistent. La vie des entreprises en offre de nombreux exemples. Rarement dus aux différences de stratégies ou d'objectifs, ces malentendus s'expliquent le plus souvent par l'incompréhension des systèmes de valeurs et d'interprétation de l'autre.

RELATIONS ECONOMIQUES EXTERIEURES
Les pays partenaires du processus de Barcelone et leurs relations avec la zone euro
Bulletin mensuel de la BCE
Le processus de Barcelone vise à établir à partir de 2010 une zone de libre-échange entre l'Union européenne et plusieurs pays méditerranéens. Ces derniers sont loin d'être homogènes mais ils possèdent quelques points communs : les systèmes financiers sont partout centrés sur les banques, l'environnement monétaire est de plus en plus stable et, dans la plupart des pays, les services prennent une place croissante. Si, par ailleurs, les échanges intra-zone restent à un faible niveau, la région est très orientée vers l'UE : en moyenne, le commerce extérieur avec cette zone représente 40 % des échanges totaux. Mais malgré une intensification des relations politiques, les échanges semblent avoir atteint un palier.
N^o 2.857
1er septembre 2004

DOSSIER : Les approches économiques de la guerre

Le marché des entreprises du secteur de la défense
Kyklos
Keith Hartley et Todd Sandler
Le secteur de l’aérospatial et de l’électronique de part et d’autre de l’Atlantique a connu des mouvements de fusions-acquisitions sans pareil au cours de la décennie quatre-vingt-dix. Le mouvement de concentration s’est traduit par une forte augmentation de la taille des entreprises du secteur. La prédominance américaine en termes de taille et de productivité est manifeste. En revanche, les auteurs observent qu’en 2001, la part des dépenses en investissements et recherche et développement rapportées aux ventes des européens dépassait celle des américains. Quels seront les contours de ce secteur dans cinquante ans ? Assurément, les nouvelles technologies auront un impact non négligeable sur les industries du secteur de la défense. Les restructurations industrielles se poursuivront. Elles engendreront de nouvelles formes d’organisation industrielle. L’entreprise du futur pourrait ressembler à une société multinationale approvisionnant les marchés mondiaux et dont les fournisseurs seraient situés au quatre coins du monde. A l’heure actuelle, le marché européen de la défense reste inefficient. En effet, la préférence donnée à l’indépendance nationale plutôt qu’à l’action collective génère des coûts importants. Les auteurs estiment que la mise en place d’une zone de libre-échange entre des Etats-membres de l’OTAN, permettrait d’accroître la concurrence et la production à grande échelle. Des économies non négligeables pour les entreprises américaines et européennes les plus en pointe pourraient ainsi en découler.

L’industrie française de matériel militaire terrestre
Défense nationale
Christian Schmidt
Face à la puissance américaine, le secteur de l’armement terrestre européen et, plus précisément français, est en proie à de sérieuses difficultés. Ce secteur recouvre des filiales de grands groupes de l’industrie aéronautique et spatiale comme EADS, Eurocopter et MBDA, de l’informatique avec Thales et Sagem ; mais aussi des unités exclusivement consacrées à la fabrication de matériel terrestre comme Giat industries ou bien encore tout le réseau de PME sous-traitantes. Au total, le chiffre d’affaires du secteur a reculé de plus de 40% sur les dix dernières années. Pour pallier ce déclin, l’auteur suggère une spécialisation européenne par type de matériel avec une redistribution des spécialisations plus fines par fonction selon les compétences respectives de chaque Etat ou groupe industriel. Enfin, face à la percée américaine sur le Vieux Continent, la position européenne - affrontement ou coopération - devrait être clarifiée.

Causes et conséquences des guerres civiles
Ecodef
Vincent Médina
L’analyse des causes et des conséquences économiques des guerres civiles facilite la compréhension des mécanismes à l’origine des conflits et, partant, des politiques économiques, de prévention et de gestion des crises qui peuvent être mises en œuvre. L’auteur recense à travers la littérature économique l’ensemble des causes économiques pouvant favoriser les conflits. On apprend, notamment, que la pauvreté est un facteur qui accroît la probabilité de déclenchement d’un conflit. Aussi, toutes les politiques économiques visant à améliorer la croissance et donc la richesse d’un pays participent- elles à la prévention des crises. L’article livre des résultats démontrés et majoritairement admis par la communauté scientifique.

Le prix de la paix
The Economist
Dans leur dernière étude, Paul Collier et Anke Hoeffer, chercheurs au Centre for the Study of African Economies à l’université d’Oxford, listent quelques grandes mesures visant à réduire le coût exorbitant des guerres civiles. En effet, celles-ci ont des retombées économiques très importantes. Les auteurs se sont livrés à des évaluations qui montrent notamment que, passé la fin du conflit, un pays met en moyenne dix ans à redresser son économie. Par exemple, l’augmentation des aides à destination des pays pauvres contribuerait à contrer de façon non négligeable les risques de déclenchement d’une guerre civile, et ce en raison du surplus de croissance dégagée. Une fois commencée, il est possible de réduire la durée d’une guerre, en privant les belligérants de certaines ressources nécessaires à son financement, soit en recourant au boycott des richesses naturelles ou des matières premières servant à financer le conflit, soit en favorisant la baisse des prix de ces ressources sur le marché mondial. Il reste que l’intervention militaire d’une puissance étrangère reste, en termes purement économiques, la plus rentable de toutes les mesures envisagées par les auteurs.

Vers une privatisation des interventions militaires : l’exemple des opérations de maintien de la paix
Politique internationale
Philippe Chapleau
Un demi-siècle après leurs premiers déploiements, les soldats de la paix ont-ils encore un avenir ? La légitimité des Casques bleus des Nations Unies est en effet de plus en plus discutée. Les critiques vont bon train. Certains dénoncent l’incompétence chronique des Casques bleus ; d’autres, leur inexpérience ou le cadre juridique trop étriqué dans lequel ces soldats doivent effectuer leur mission. Face à cette situation, de nombreuses entreprises militaires privées proposent leurs services. L’humanitaire et le maintien de la paix constituent des marchés fructueux. Certaines sociétés militaires sont d’ores et déjà passées à l’action pour le compte d’ONG, d’agences internationales ou de représentations diplomatiques. Leurs missions sont variables. Les prestations spécialisées vont de la fourniture d’ingénieurs ou de logisticiens, aux services de protection rapprochée, en passant par l’audit ou la formation… Les risques de dérapages d’une telle sous-traitance ne sont toutefois pas à négliger. L’auteur insiste sur les garde-fous nécessaires pour prévenir de tels débordements.

ENTREPRISES ET MARCHES
La R&D publique dans les nanotechnologies
Réalités industrielles
Françoise Roure
Les nanosciences - qui renvoient à la fabrication à l’échelle moléculaire - et les nanotechnologies - qui proposent la fabrication à la nano-échelle de nouveaux dispositifs possédant des propriétés extraordinaires – sont en vogue. Elles offrent d’intéressantes perspectives que ce soit en termes de compétitivité ou d’utilité sociale. Les nanosciences, dont les applications font appel à une convergence pluridisciplinaire, offrent de multiples débouchés (sécurité alimentaire, produits issus de la chimie…). Le niveau des investissements dans ce secteur témoigne d’un pari élevé sur les effets de l’application des nanosciences dans les prochaines années. Si les investissements publics en représentent les trois quarts, de nombreux géants industriels estiment que la production à l’échelle nanométrique constitue la clé de leur survie. Ainsi, que ce soit aux Etats-Unis, en Europe ou au Japon, les dépôts de brevets affluent. Il reste que les initiatives publiques d’aujourd’hui sont cruciales pour les pays souhaitant acquérir une position compétitive demain. Des pays émergents comme l’Inde ou le Brésil l’ont bien compris et ont lancé des programmes de recherche et développement.

DEVELOPPEMENT
La volatilité tient-elle à la monnaie dans laquelle sont libellées les dettes ?
FMI Bulletin
Entretien avec Ricardo Hausmann
Les pays en développement sont particulièrement touchés par le phénomène de la volatilité. Liée à l’incertitude quant à l’évolution des variables économiques, cette instabilité a pour eux des conséquences néfastes. Contrairement aux pays industrialisés, les PED n’ont guère la possibilité de se doter de mécanismes adéquats pour y faire face. Les carences des marchés financiers et la faiblesse du cadre institutionnel et législatif de ces pays expliquent une bonne partie du problème. Mais celui-ci est également d’ordre financier : la plupart des PED ne peuvent pas emprunter sur les marchés internationaux dans leur propre monnaie. Une dépréciation du taux de change rend ainsi le service des prêts plus difficile. En prêtant en dollar et non en monnaie locale, les institutions financières internationales ne font qu’accentuer le problème.

MARCHE DU TRAVAIL
Inégalités de salaires entre femmes et hommes : le poids de la discrimination
Revue de l’OFCE
Yves de Curraize et Réjane Hugounenq
Malgré le mouvement de féminisation à l’œuvre depuis plusieurs décennies en France, les inégalités de traitement entre les femmes et les hommes persistent. Les femmes perçoivent toujours, en moyenne, un salaire inférieur à celui des hommes. Les auteurs de l’article cherchent, à partir de la méthode Oaxaca-Blinder (1973) et ses développements, à mesurer la part imputable à des pratiques discriminatoires, pratiques qui consistent à emploi égal à offrir un salaire inégal. Il en ressort qu’une part du différentiel de salaire apparaît en effet étroitement liée à des pratiques discriminatoires. Les auteurs estiment qu’une plus grande part encore pourrait leur être attribuée si certaines pratiques comme la discrimination à l’école ou à l’embauche pouvaient être mesurées et intégrées dans l’évaluation. Par ailleurs, les auteurs se penchent sur la spécificité de la discrimination entre le sexes comparée à la discrimination raciale pour en montrer les effets sur le marché du travail.

N^o 2.858
15 septembre 2004

DOSSIER : LE BILAN DE L'ECONOMIE FRANCAISE EN 2003

60 millions d'habitants en France métropolitaine
Population et sociétés
Gilles Pison
Au cours de l'année 2003, la population en France métropolitaine a augmenté de 0,4 %. La croissance a été un peu plus faible qu'en 2002. Au 1er janvier 2004, la population était estimée en métropole à 59,9 millions d'habitants et les 60 millions devraient être atteints au cours de l'année. La population aura mis deux siècles pour doubler. En 2003, le nombre annuel de décès a augmenté de 4 % par rapport à l'année précédente. L'augmentation de la population et son vieillissement expliquent en partie cette hausse, mais elle est surtout due à la surmortalité du mois d'août 2003. La canicule a en effet provoqué près de 15000 décès supplémentaires par rapport à la moyenne des mois d'août 2000, 2001 et 2002.

Emploi salarié : les premières pertes d'emplois depuis 10 ans
Unedic
Pour la première fois depuis 1993, l'emploi salarié s'inscrit en recul. Ce mouvement n'est pas sans lien avec le ralentissement de l'activité économique. Les secteurs ont été inégalement affectés : les services et la construction ont enregistré une progression qui n'a pas suffi à compenser le recul enregistré dans le secteur industriel. Les évolutions sont par ailleurs contrastées selon les régions : l'emploi salarié en Ile-de-France accuse une baisse. En revanche, l'axe Atlantique – Méditerranée apparaît très dynamique.

La plus faible croissance depuis 1993
Insee Première
Aurélien Daubaire et Jean – Marie Saunier
Avec une progression de 0,5 % en volume, le produit intérieur brut enregistre en 2003, sa plus faible progression depuis 1993. Pour la troisième année consécutive, l'activité ralentit, en France et, plus largement, dans l'ensemble de la zone euro. Le pouvoir d'achat des ménages français augmente faiblement et leur taux d'épargne recule pour la première fois depuis 1998. Le principal soutien à la croissance réside dans les dépenses effectuées par les administrations publiques. Le net repli des exportations contribue négativement à l'activité. Quant au taux de marge des entreprises non financières, il recule pour la deuxième année consécutive. La faiblesse de l'investissement de ces entreprises pénalise également la croissance. Au total, le déficit public s'est alourdi. Il atteint 4,1% du PIB.

Progression du revenu disponible brut et vigueur de la consommation
Note de conjoncture – INSEE
En 2003, le revenu disponible brut des ménages a progressé de 2,8 % en moyenne annuelle (+ 3,9 % en 2002). Sur l'ensemble de l'année, en raison notamment de la stagnation de l'emploi salarié, les revenus d'activité ont enregistré une forte décélération. L'année 2003 a également été marquée par une très nette reprise des impôts versés par les ménages (+ 4,3 %). Le pouvoir d'achat a ralenti : + 1,2 % contre 2 % l'année précédente. Au cours du quatrième trimestre de 2003, la consommation des ménages a continué d'augmenter. Toutefois, la hausse du chômage tout au long de l'année pourrait limiter à court terme la croissance de la consommation.

La balance des paiements en 2003 : des résultats décevants
Banque de France
L'excédent du compte des transactions courantes de la balance des paiements a baissé en 2003 par rapport à l'année précédente de quelque 10 milliards d'euros, du fait d'un repli marqué de l'excédent des échanges de biens ainsi que d'une chute des recettes et du solde des services. De plus, le déficit du compte de capital s'est considérablement accru. En revanche, le solde du compte financier s'est amélioré de plus de 18 milliards d'euros. Cependant, les investissements directs étrangers en France ont baissé de 20%, ne s'élevant qu'à 41,6 milliards d'euros (chiffre le plus bas depuis 1999), ce qui sous-entend une détérioration de l'attractivité du pays.

Baisse des flux du commerce extérieur
Notes bleues de Bercy
Le commerce extérieur français s'est replié en 2003 : les exportations ont baissé de 3 % et les importations de 2,1 % par rapport à 2002. Les échanges de biens d'équipement ont été les plus touchés par ce repli, ceux de biens intermédiaires et de biens de consommation ont été moins affectés. L'automobile est la seule catégorie qui a bénéficié d'une demande soutenue. En somme, l'excédent commercial est en baisse par rapport à 2002 : il n'atteint plus que 4 milliards d'euros.

Hausse du déficit public sur fond de faiblesse des recettes
Cour des comptes
Le déficit budgétaire s'est élevé à 3,7 % du PIB en 2003. Pour la deuxième année consécutive, le budget de la France ne respecte donc pas les critères de déficit du traité de Maastricht. La dégradation continue des recettes fiscales est partiellement responsable de ce résultat. En effet, les recettes fiscales ont baissé de 2,6 % par rapport à 2002 (après une réduction de 3 % par rapport à 2001). Quant aux dépenses, qui marquent un ralentissement dans leur progression, celles imputées sur le budget général ont néanmoins augmenté de 6,7 % en valeur. Cette situation est également reflétée par l'examen des états financiers de l'État dans la perspective de l'entrée en vigueur de la loi organique relative aux lois de finances (LOLF).

FISCALITE
L'impôt sur la fortune : les raisons du repli
Les Notes de l'institut de l'entreprise
Christophe Heckly
L'imposition du patrimoine n'est plus en vogue. En effet, de nombreux pays ont aboli l'impôt sur la fortune ou envisagent de le faire. Cette tendance contraste avec l'enthousiasme qui a entouré cette forme d'imposition il y a encore 30 ans, période durant laquelle les gouvernements y ont vu un bon moyen de redistribution des revenus et des patrimoines. Aujourd'hui, on semble privilégier une autre perspective, prenant davantage en compte des considérations de concurrence fiscale et d'épargne. Mais l'argument le plus fort est la mauvaise relation coût-rendement de cet impôt : en moyenne, les recettes de l'impôt sur la fortune dépassent rarement 1 % du total des recettes fiscales pour un coût de gestion qui arrive largement en tête de tous les impôts.

SCIENCE ECONOMIQUE
The Legacy of John Kenneth Galbraith
Challenge
Richard Parker
Fidèle à sa vocation pédagogique et dans le souci de rendre sa lecture toujours plus utile, Problèmes économiques inaugure, à l'occasion de la parution de ce numéro, la publication d'articles en anglais. Désormais, la revue proposera des textes dans leur version originale, afin de familiariser ses lecteurs avec l'utilisation de l'anglais économique. Le premier article de cette série est consacré à John Kenneth Galbraith qui a fêté ses 95 ans. Considéré par beaucoup comme le dernier des institutionnalistes américains, ancien président de l'American Economic Association, il reste sans doute l'un des économistes les plus connus de l'après-guerre aux États- Unis. À côté de ses activités d'enseignement et de recherche à l'université d'Harvard, il a occupé de multiples fonctions dans l'administration et la politique, les médias et la diplomatie (il fut ambassadeur des États-Unis en Inde au début des années 1960). Bien que J. K. Galbraith soit situé en dehors du courant dominant, nombre de questions qu'il a soulevées - même si souvent cela n'a pas été reconnu explicitement - ont suscité par la suite de nombreux travaux de recherches d'économistes parmi les plus éminents, notamment J.M. Buchanan, H. A. Simon ou T. de Scitovsky.

N^o 2.859
29 septembre 2004

DOSSIER : Faut-il avoir peur des délocalisations ?

Comment définir les délocalisations ?
Rapport d’information du Sénat
François Grignon
Définir les « délocalisations » est une tâche difficile. Comprennent-elles uniquement les changements de site de production sans affectation de la destination des produits ou faut-il élargir la notion aux externalisations et à toutes créations d’activité productive à l’étranger ? Par ailleurs, la perception que peut avoir au niveau local l’ensemble des acteurs économiques concernés par une opération de délocalisation rend la définition du processus encore plus malaisée. Les indicateurs disponibles reflètent ces difficultés : les investissements directs à l’étranger, la structure et le solde de la balance commerciale, la mesure de la transformation de l’outil productif industriel, etc. Malgré ces problèmes de mesure, les chiffres disponibles suggèrent qu’il s’agit d’un mouvement certes réel, mais plutôt limité.

Industrialisation : la destruction créatrice permanente
Futuribles
Michel Drancourt
Autrefois c’étaient les entreprises en difficulté qui délocalisaient, aujourd’hui, c’est aux entreprises rentables de faire de même. Malgré ces changements, l’origine du phénomène est toujours la même : la course à la compétitivité. La pression qui s’exerce sur les entreprises s’est encore accentuée ces dernières années : non seulement les exigences de la compétitivité, mais également l’impératif d’innovation oblige les firmes à tirer profit des marchés en expansion, mais également à diversifier leur offre. Restructuration, mutations industrielles, délocalisation ou désindustrialisation – tous ces termes ne décriraient-ils pas en définitive un processus bénéfique, celui de la destruction créatrice ?

Amérique et Chine : les vrais enjeux
The Wall Street Journal
Thomas Hout et Jean Lebreton
Comme d’autres pays industrialisés, les Etats-Unis sont confrontés aux conséquences des délocalisations. La Chine joue dans ce contexte un rôle majeur. Ce pays montre qu’il serait erroné de limiter le débat sur les enjeux des délocalisations aux seuls retombées en termes d’emploi. Comme les auteurs le soulignent, l’émergence de la Chine est une véritable révolution. Contrairement au Japon qui a réinventé la production industrielle, la Chine la « désinvente » en réduisant les besoins de capitaux et en rendant les circuits de production moins complexes. Ce cadre renouvelle la production et permet une meilleure qualité des produits. Les entreprises qui désirent tirer profit de ces caractéristiques devraient s’engager à long terme en Chine en y implantant des sites de production de nouvelles gammes de produits.

Mondialisation et délocalisation : quelle stratégie pour les Etats- Unis ?
Center for Strategic and International Studies
En Europe et aux Etats-Unis, les craintes des conséquences négatives de la globalisation concernent la perte d’emploi (délocalisations), mais également – suite au nivellement technologique – la menace que constitue la perte du leadership technologique et industriel. Mais contrairement à l’Europe, qui semble plus préoccupée par le problème de l’emploi et tente dý répondre en créant des « champions européens », les Etats-Unis se focalisent sur la question de la concurrence technologique. La préservation des compétences en matière d’innovation devrait être prioritaire par rapport aux efforts de protection des emplois manufacturiers. L’analyse du secteur de la défense montre que cette stratégie pourrait même être insuffisante : aujourd’hui, il ne s’agit plus d’empêcher la « fuite » des technologies, mais de réussir à s’intégrer à la chaîne technologique internationale, comme le soulignent les experts du CSIS, un influent think- tank américain.

Une stratégie à deux composantes pour contrer la désindustrialisation
Conseil d’analyse économique
Patrick Artus et Gilbert Cette
En Europe, quatre stratégies industrielles peuvent être distinguées : l’Allemagne s’est spécialisée dans les biens d’équipements et l’automobile, la France dans l’automobile, l’Espagne ne s’est pas spécialisée et le Royaume-Uni s’est désindustrialisé. Aujourd’hui, l’Europe a besoin de nouvelles stratégies car elle est concurrencée par le bas par les pays émergents et par le haut par les pays à fortes dépenses technologiques. Afin d’assurer la croissance à venir, l’Europe devrait suivre une double stratégie : créer des emplois à fort niveau de productivité et accroître le nombre d’emplois peu qualifiés. L’insertion commerciale et économique dans une zone à croissance rapide (comme les PECO) ou l’augmentation des dépenses liées aux technologies et à la R&D pourraient être les vecteurs d’une telle stratégie.

Les réseaux d’entreprises : source de compétitivité
DATAR
La désindustrialisation et les délocalisations touchent avant tout le tissu économique local. Compte tenu de ce constat, une stratégie efficace de réponse à ces processus pourrait également se trouver au niveau local en y développant par exemple des réseaux d’entreprises. Les politiques publiques qui cherchent à renforcer l’efficience de ces systèmes productifs locaux s’appuient sur l’idée selon laquelle le facteur concurrentiel décisif ne se situe plus seulement à l’intérieur des entreprises mais dans les liens qu’elles tissent entre elles et dans leur rapport à l’environnement. Une analyse comparative intégrant des pays de différents continents montre qu’il s’agit d’une tendance lourde. Partout, des pôles de compétence et d’excellence ont été créés ces dernières années, organisés souvent autour d’une ou plusieurs firmes leaders. Des rapprochements entre universités et entreprises sont également observés.

SCIENCE ECONOMIQUE
Les économistes et leurs revues
Revue d’économie politique
Philippe Jeannin
Assurer de solides fondements à une évaluation de la recherche française en économie dans les revues scientifiques est une tâche difficile. La méthode présentée dans l’article consiste à croiser les bases qui font autorité et à interroger la communauté scientifique française. On obtient ainsi la définition suivante de la scientificité d’une revue : « est scientifique la revue qui est jugée telle par la communauté ». L’auteur apporte quelques nouveaux éclairages, mais expose également des positions déjà largement partagées. Il s’agit par exemple de la très bonne tenue des titres de l’INSEE, mais également de ceux de la Direction de la prévision. Les Études économiques de l’OCDE, par contre, sont jugées peu scientifiques.

ENTREPRISES ET MARCHES
Progrès techniques et croissance du trafic routier
Réalités industrielles-Annales des Mines
Jean Delsey
Comment expliquer l’accroissement du trafic routier ? Jean Delsey constate que la forte amélioration des performances et du confort des véhicules automobiles, notamment au niveau européen, qui se conjugue avec la progression certes lente, mais régulière du niveau de vie des individus, contribue largement à augmenter la consommation globale de carburants. Ný aurait-il pas de solution pour réduire ce mouvement voué à perdurer ? L’auteur estime que des inflexions restent possibles. Elles concernent la technique des véhicules et surtout, la mise en place de réglementations relatives aux automobiles ainsi qu’à l’aménagement du territoire.

PROTECTION SOCIALE
L’impact des cotisations sociales en question
Informations sociales
Pierre Concialdi
Depuis le début des années quatre-vingt, le débat à propos de l’impact des cotisations sociales sur la compétitivité des entreprises et sur le niveau de l’emploi n’a pas cessé, en particulier en France, où cette question est, depuis la création des premières assurances sociales, une véritable antienne. L’auteur, s’appuyant sur des comparaisons internationales et sur une analyse des effets des politiques d’allégement de cotisations sociales sur les bas salaires, revisite quelques idées reçues à propos de l’impact présumé négatif des cotisations sociales. Il montre en outre les menaces que les politiques d’allégement font peser sur le financement de la protection sociale et leurs conséquences sur les salariés les plus précaires.
N^o 2.860
13 octobre 2004

DOSSIER : Le bilan de l’économie mondiale 2003

Vers une reprise mondiale…
Perspectives économiques de l’OCDE
OCDE
En 2003, l’économie mondiale a renoué avec une croissance soutenue. L’investissement des entreprises est reparti à la hausse. Le continent asiatique conserve son dynamisme, en particulier la Chine dont l’économie est proche de la surchauffe. Au Japon, la vigueur de la reprise s’est confirmée. Les Etats-Unis, de leur côté, ont enregistré un taux de croissance proche de la moyenne des années 1990. Les autres pays anglophones, comme le Royaume-Uni ou l’Australie, ont continué sur leur lancée avec un rythme de croissance vigoureux. En revanche, les économies d’Europe continentale – notamment l’Allemagne et l’Italie – éprouvent toujours les plus grandes difficultés à redémarrer en raison de la faiblesse de la demande intérieure et des dépenses des ménages.

Accélération des échanges commerciaux
Rapport sur le commerce mondial 2004
OMC
Après une lente progression au premier semestre, la croissance du commerce mondial s’est accélérée durant la deuxième moitié de l’année pour atteindre un taux réel moyen de 4,5 % sur l’ensemble de 2003. Cette accélération a été plus forte en valeur nominale (dollar) qu’en valeur réelle. Elle a entraîné une hausse des prix principalement imputable à celle des prix des produits de base. La tendance à la baisse des prix observée depuis 1995 s’est ainsi inversée. Du côté des exportations comme celui des importations, la plus forte croissance a été enregistrée dans les régions exportatrices de combustibles comme les économies en transition et l’Asie. L’Europe occidentale, de son côté, a été pénalisée par deux facteurs : la faiblesse de la croissance et l’appréciation de l’euro par rapport au dollar. En termes réels, la croissance du commerce de cette zone a été la plus faible de toutes les régions. Enfin, les services commerciaux ont progressé moins vite que le commerce des marchandises, renversant ainsi la tendance des deux dernières années.

Le goût du risque est de retour sur les marchés de capitaux
Rapport annuel
Banque des règlements internationaux
Le goût du risque a fait son retour sur les marchés en 2003. Les marchés d’actions ont profité d’un redressement très net. Néanmoins, au niveau macroéconomique, aucune information spécifique ne permet d’expliquer ce retournement, amorcé le 12 mars 2003, quelques jours avant le début de la guerre en Irak. Dans le compartiment des obligations d’entreprises, les marges de crédit se sont rapprochées de leur minimum historique. La confiance s’est réinstallée sur ces marchés, car les défauts et rétrogradations ont sensiblement diminué en 2003. L’autre fait marquant de l’année a été l’insensibilité des marchés aux changements d’anticipations de la politique monétaire. Longtemps, les courbes de rendements ont en effet émis des signes contradictoires sur les perspectives économiques. Seule la récente remontée des taux américains a réduit le goût du risque sur les marchés.

Baisse du dollar et envolée de l’euro
Rapport annuel de la Banque de France
Christian Noyer
Au cours de l’année 2003, la dépréciation du dollar vis-à-vis des principales devises s’est poursuivie. L’environnement international incertain et les déséquilibres extérieurs des Etats-Unis expliquent en partie cette situation. L’euro a enregistré face à la devise américaine une forte progression (20 %), atteignant à la fin de l’année un plus haut niveau, à 1,2647 dollar pour un euro. Au mois de septembre, au sommet du G7 à Dubaï, la nécessité d’une plus grande flexibilité des changes a été rappelée. Les devises des pays candidats à l’Union européenne sont restées, dans l’ensemble, stables, à l’exception des monnaies polonaise et hongroise qui, dans un contexte de volatilité, se sont dépréciées face à l’euro. L’année 2003 a également été marquée par la poursuite du mouvement de hausse du prix de l’or entamé deux ans auparavant.

Le recul investissements étrangers se prolonge
World Investment Report 2004
CNUCED
Après avoir chuté de 17 % en 2002 et de 41 % en 2001, les entrées d’investissements directs étrangers à l’échelle mondiale accusent un nouveau recul : le fléchissement est estimé à 18%. Mais la CNUCED prévoit une reprise de ces investissements en 2004. Le recul des entrées d’IDE en 2003 a été particulièrement marqué dans les pays développés et en Europe centrale. En revanche, les IDE à destination des pays en développement ont enregistré une progression de 9%. Hors Luxembourg, la Chine arrive en tête des destinations mondiales. Autre mouvement marquant de l’année : la structure des IDE s’est modifiée au profit des services.

Progression du chômage
Perspectives de l’emploi de l’OCDE
OCDE
L’année 2003 se caractérise par une progression du chômage de 0,2 point. Il atteint 7,1% de la population active des pays de l’OCDE. Par ailleurs, les économistes de l’OCDE constatent que la croissance de la rémunération des salariés a progressé modérément. Ils insistent ensuite sur la nécessité dans un contexte de vieillissement démographique d’accroître le taux d’emploi. Pour ce faire, ils préconisent une plus grande flexibilité du temps de travail qui pourrait également avoir pour vertu de faire baisser le chômage.

Développement et liberté culturelle
Rapport mondial sur le développement humain 2004
PNUD
Le développement humain consiste en premier lieu à permettre aux individus de mener le genre de vie qu’ils souhaitent et à leur donner les outils et les opportunités pour faire ce choix. Beaucoup de travaux sur le développement humain ont insisté sur un plus grand accès à la santé et à l’éducation, sur une meilleure répartition des richesses et sur la démocratisation. Mais pour mieux répondre à ces défis, et finalement éradiquer la pauvreté, le monde doit commencer par construire des sociétés intégratrices, respectant les diversités culturelles. Car permettre aux individus une expression culturelle pleine et entière est en soi un objectif de développement important. Le Rapport mondial sur le développement humain 2004 porte sur ce thème. L’exclusion culturelle est répandue dans toutes les régions et touche principalement les minorités ethniques ou religieuses, les populations autochtones et les immigrés. Environ 900 millions de personnes seraient aujourd’hui victimes de discrimination ou défavorisées en raison de leur identité. L’exclusion culturelle peut se traduire au niveau de la religion ou de la langue. En outre, une grande partie des exclusions politiques, économiques et sociales sont fondées sur l’identité culturelle. Ces groupes culturels ont souvent des niveaux de vie inférieurs à ceux de leurs compatriotes. Des études montrent en effet que les indicateurs de santé, d’éducation, et d’espérance de vie sont moins bons, comme le relève l’indicateur du développement humain par groupe culturel.

ETATS-UNIS
Les causes de la progression de l’obésité
The Journal of Economic Perspectives
David M. Cutler, Edward L. Glaeser et Jesse M. Shapiro
Le poids moyen des individus n’a cessé d’augmenter au cours du XXe siècle aux Etats-Unis. Le taux d’obésité outre-Atlantique est deux fois plus élevé aujourd’hui qu’au début des années soixante-dix (Center for Disease Control, 2003). Si, pour les auteurs, la montée de l’obésité constatée depuis 1980 s’inscrit dans ce contexte, il n’en reste pas moins par ailleurs un phénomène fondamentalement différent. Les auteurs se penchent sur les causes de la croissance de l’obésité particulièrement marquée aux Etats-Unis. Ils proposent d’analyser le phénomène en s’appuyant sur la division du travail dans la préparation des aliments. Pour eux, la préparation de masse des aliments constitue une révolution a peu près comparable à celle, il y a un siècle, de la production des biens manufacturés. Le passage de la préparation individuelle à la préparation de masse s’accompagne d’une baisse des prix en termes de temps et de consommation alimentaire. Partant, elle entraîne une augmentation de la quantité et une diversification des aliments consommés. Le progrès et la diffusion des nouvelles technologies alimentaires en réduisant le prix des biens ou du temps devrait ainsi accroître le revenu disponible des ménages et améliorer leur bien-être, sauf lorsque les individus ont des difficultés à se discipliner….

SCIENCE ECONOMIQUE
La théorie méconnue de Emil Lederer
Revue de l’économie méridionale
Claude Diebolt
Claude Diebolt présente la théorie méconnue du manque de pouvoir d’achat de Emil Lederer (1882-1939), d’origine viennoise. En effet, au début des années vingt, cet ancien professeur à la New School for Social Research de New York, réanime la vieille théorie de la sous-consommation. Il estime que seule une augmentation des salaires par rapport au revenu total permet une relance économique avec résorption du chômage. Un peu plus tard, Keynes contribuera à renouveler cette théorie à travers le concept de demande effective.

N^o 2.861
27 octobre 2004

DOSSIER : Forces et faiblesses de l'économie mondiale


Fragilités de la reprise économique
Banca Nazionale del Lavoro Quaterly Review
Wynne Godley et Alex Izurieta
A travers les balances financières-privées, courantes et publiques-, les auteurs retracent l'évolution de l'économie américaine au cours des dix dernières années. La période 1992-2000 que l'on a qualifié de « Nouvelle économie » s'est ainsi traduite par un excédent budgétaire important et par une détérioration du solde de la balance courante ainsi que de la balance privée, les dépenses privées évoluant beaucoup plus rapidement que les revenus. Le retournement s'opère à partir de 2001: la politique budgétaire expansionniste qui se met en place va contribuer, au prix d'une nette détérioration du budget, à remettre la première puissance économique sur la voie de la reprise. Mais, cette dernière reste fragile. Les auteurs n'hésitent pas à avancer que les perspectives de moyen terme de l'économie américaine paraissent assez sombres.

Les ménages américains vivent-ils au dessus de leur moyens ?
Finances & Développement
Chris Faulkner-MacDonagh et Martin Mühleisen
La croissance américaine est fortement soutenue par la consommation des ménages. Cette dernière peut-elle pour autant continuer indéfiniment à jouer son rôle de moteur de la croissance économique outre- Atlantique? Certains analystes redoutent un fléchissement de cette variable face à un « l'éclatement de la bulle de l'immobilier » américain. Il reste que si certains indicateurs - comme le taux d'endettement des ménages qui atteint un niveau record- laissent à penser que les Américains vivent au dessus de leurs moyens, vue sous d'autres angles, leur situation financière n'apparaît pas si inquiétante, estiment les auteurs de l'article.

L'ouverture des marchés dynamise la création d'emploi
Joint Economic Commitee
Robert F. Bennett
L'économie américaine connaît un taux de chômage relativement faible – en dessous de 6 % de la population active. Comment expliquer l'étonnante capacité de cette économie à créer des emplois ? L'auteur cherche à prouver que le dynamisme de l'économie américaine, en matière de création d'emplois, est étroitement liée à sa place de première économie mondiale dans les échanges commerciaux. Il montre que l'ouverture sur l'extérieur de l'économie américaine contribue favorablement à dynamiser son marché du travail. Les mouvements de délocalisation de nombreuses multinationales qui se traduisent par des suppressions d'emplois nationaux s'accompagnent de nouvelles créations d'emplois sur le territoire américain.

Une politique monétaire trop accommodante
Economic and Financial Policy Review
Evan F. Koenig
L'auteur dresse un état des lieux de la politique monétaire menée par la Réserve fédérale (Fed) au cours des dernières années. Il montre en quoi les taux d'intérêt actuels sont bas. La politique monétaire américaine est très accommodante. Aussi, la remontée des taux, estime l'auteur, est – elle inévitable pour que le niveau des taux des fonds fédéraux soit en phase avec le niveau actuel de l'inflation. Il examine la relation historique entre la politique menée par la Fed, l'inflation et le potentiel de croissance, pour pouvoir évaluer les variations des taux à venir. Les perspectives d'évolution de la politique monétaire pour les prochaines années restent suspendues au degré de vigueur de la reprise économique, à la croissance potentielle et au taux de chômage soutenable.

Quelle relation entre le prix du pétrole et les récessions aux États- Unis ?
FMI Bulletin
Entretien de Praskash Loungani avec James Hamilton
En 1982, le thèse de doctorat de James Hamilton a fait sensation. A l'époque, ce dernier avançait l'idée que la hausse des prix mondiaux du pétrole avait joué un rôle dans presque toutes les récessions de l'histoire moderne de États-Unis. Interrogé par Praskash Loungani sur la situation économique actuelle, James Hamilton revient sur sa thèse et sa pertinence face aux nouveaux évènements économiques. Il montre que la corrélation entre ces deux variables reste aujourd'hui encore très étroite.

Les marchés financiers sont-ils rationnels ?
Reflets et Perspectives de la vie économique
André Orléan
En rupture avec la théorie de l'efficience, la théorie hétérodoxe de la dynamique auto-référentielle fondée sur le mimétisme et la convention considère que les cours boursiers ne sont pas nécessairement des estimations pertinentes de leur valeur fondamentale. L'écart des cours à cette valeur fondamentale n'est pas analysé comme le produit de l'irrationalité des investisseurs mais plutôt comme relevant de la nature même de la logique financière. A partir de l'exemple de la bulle boursière de 2000, André Orléan revient sur l'analyse de cette théorie.

Capital Account Opening, International Reserves and Development?
NBER Reporter
Joshua Aizenman
L'intégration commerciale des PED s'accompagne généralement de l'ouverture de leur balance courante. Cette intégration financière n'est cependant pas sans risques comme l'attestent les crises financières affectant ces pays plus ou moins régulièrement. L'auteur défend l'idée que ces crises sont inévitables, car l'ouverture commerciale favorise par nature la mobilité des capitaux. Néanmoins, il est possible d'agir sur la gravité et la fréquence des crises. Sur la base d'expériences récentes, l'auteur suggère plusieurs moyens : d'une part, les PED devraient disposer d'un niveau important de réserves de changes et privilégier les flux intra-groupes des multinationales, d'autre part, la communauté internationale devrait développer et imposer des ratios de solvabilité.

L'enseignement supérieur, condition de convergence des économies européennes depuis 1870
Économies et Sociétés
Claude Diebolt et Magali Jaoul
Depuis le traité de Maastricht et l'instauration de l'Union économique et monétaire (UEM), la convergence est devenu le mot d'ordre pour les États européens. La volonté d'harmonisation s'exprime par exemple par le respect de certains critères de convergence, condition sine qua non pour l'admission au sein de l'UEM. Néanmoins, un champ socio-économique demeure toujours de la compétence des gouvernements nationaux : l'enseignement. Les auteurs étudient si la construction européenne s'est soldée non seulement par une convergence des PIB par habitant, mais également par un rapprochement des systèmes d'enseignement supérieur. Une analyse en termes de causalité révèle que l'enseignement peut être considéré soit comme un investissement directement productif, soit comme un investissement d'infrastructure.

L'éducation des enfants dans les pays pauvres
FMI – Dossiers économiques
Arye L. Hillman et Eva Jenkner
Dans la plupart des pays pauvres, le faible niveau de scolarisation correspond à celui des résultats économiques. De nombreux enfants ný sont pas scolarisés ou quittent l'école avant d'avoir achevé le cursus primaire. Cette situation peut s'expliquer par des défaillances de l'offre et de la demande. Souvent, les coûts d'opportunité sont tels que l'école, même gratuite, est inabordable pour certaines familles. Lorsque le problème est une défaillance de l'offre -parce que les ressources publiques sont insuffisantes ou que la volonté politique est absente pour construire des écoles - les parents peuvent être conduits à financer eux-mêmes la scolarité de leurs enfants. Si cette solution présente dans certains cas des avantages indéniables, elle ne doit rester qu'une option temporaire, car elle constitue un impôt régressif lorsque la scolarisation est obligatoire.
N^o 2.862
10 novembre 2004
DOSSIER : L’économie des systèmes de santé

L’évolution des dépenses de santé depuis les années 1970
Les Rapports du Sénat
Catherine Bac
L’auteur analyse l’évolution des dépenses de santé dans les principaux pays européens et aux Etats-Unis de 1970 à 2000. Au cours de cette période, les dépenses de santé en pourcentage du PIB ont augmenté de 2 à 6 points. Les Etats-Unis enregistrent la plus mauvaise performance. Plusieurs facteurs expliquent l’accroissement des dépenses : le comportement des assurés et celui des prestataires. Les facteurs institutionnels qui sont au cœur des réformes des systèmes de santé jouent également un rôle déterminant et agissent à la fois sur la demande et sur l’offre. Le résultat des analyses montre que, à systèmes institutionnels constants, l’évolution du revenu agrégé, les tendances démographiques ou le progrès technique vont entraîner les dépenses à la hausse.

Systèmes de santé : la rationalité économique à l’ordre du jour
L’Observateur de l’OCDE
Elisabeth Docteur et Howard Oxley
Si les sociétés des pays développés n’ont jamais été aussi bien portantes, elles n’ont également jamais autant dépensé qu’aujourd’hui pour leurs services de santé. Cependant, dépenser toujours plus pour la santé ne permet pas forcément d’atteindre un meilleur état sanitaire. Les Etats-Unis, l’Allemagne ou la Suisse qui sont les pays qui consacrent aux soins et aux services de santé la part la plus importante de leurs ressources, n’offrent pas nécessairement de meilleurs services en ce domaine. Aujourd’hui, quelle que soit la manière dont est organisée le système, les pouvoirs publics de l’ensemble des pays développés cherchent, face à la hausse des coûts, à obtenir une meilleure rationalité économique en matière de santé.

Quelle régulation pour la santé ? Un regard comparatif
La Revue de la CFDT
Bruno Palier
L’analyse du fonctionnement et des réformes des systèmes de santé des pays développés révèle une augmentation globale des dépenses de santé. Cependant, on observe que certains d’entre eux parviennent à contrôler cette évolution sans que pour autant la qualité ou l’égalité d’accès aux soins n’en pâtissent. Le mode d’organisation et de régulation du système de santé explique ces différences. Dans le cas de la France, il semble que la difficulté des pouvoirs publics à déterminer un mode particulier de régulation contribue à l’échec des tentatives de maîtrise des dépenses de santé.

La réforme française de l’assurance maladie
Lettre de l’OFCE
Gérard Cornilleau et Bruno Ventelou
En France, les pouvoirs publics, confrontés en 2004 à un déficit de l’assurance maladie de 14 milliards d’euros, ont décidé d’une nouvelle réforme qui devrait prendre effet le 1er janvier 2005. Celle-ci a écarté tout bouleversement radical du système de santé. Elle intervient dans trois domaines : la gouvernance du système, les modalités d’accès aux soins et le financement. Les changements entrepris à l’hôpital, pour la médecine de ville ou le médicament sont susceptibles d’améliorer la qualité des soins. Toutefois, la réforme reste inachevée dans la mesure où elle ne remet pas en cause certains principes fondamentaux du système de santé qui sont sources de multiplication des dépenses. Dans ce contexte, Il est probable que les mesures structurelles mises en place n’auront pas d’impact très sensible à moyen terme. On risque, dès 2007-2008, de parler de nouveau de crise de l’assurance maladie.

La crise du système de santé américain
Les Cahiers du Cercle des économistes
Jacques Mistral et Bernard Salzmann
Le système de santé américain est le plus coûteux au monde. Malgré des compétences techniques très élevées, il n’obtient que des résultats médiocres : la mortalité infantile y est la plus élevée des pays développés et l’espérance de vie la plus faible. Au cours des années 1990, afin de rationaliser le système, des réseaux de soins intégrés (Managed Care Organizations) se sont mis en place, puis ont progressivement évolué selon différentes formules. Cependant, ils n’ont pas permis d’empêcher l’accroissement des dépenses, ni même d’améliorer la qualité des soins. Aujourd’hui, une nouvelle génération de plans d’assurance qui cherchent à impliquer davantage le patient dans la maîtrise du coût de sa propre santé, voit le jour. Parallèlement, l’administration républicaine a entrepris en 2003 une réforme de l’assurance maladie, en particulier du programme Medicare. Mais il semble que cette réforme, telle qu’elle a été conçue par ses partisans, risque d’aggraver davantage une situation financière déjà préoccupante et, pour ses adversaires, d’ouvrir la voie à une privatisation de l’ensemble du système de protection sociale.

DEVELOPPEMENT
Analyse des micro-unités et des PME en Afrique sub-saharienne
Techniques financières et développement
Philippe Hugon
Frappées par la crise, les économies d’Afrique sub-saharienne voient les petites unités de production proliférer. Philippe Hugon analyse les caractéristiques de ces structures dans lesquelles la frontière entre travail « formel » et « informel » reste floue. Les petites et moyennes entreprises privées, en revanche, constituent généralement le chaînon manquant du tissu économique des sociétés africaines. Le passage du statut de petites unités marchandes à celui de PME s’avère difficile. Après avoir évoqué les principales raisons de la faiblesse du tissu de PME en Afrique, l’auteur se penche sur le débat plus large « marché versus organisation » visant à expliquer l’émergence du comportement microéconomique entrepreuneurial. Il analyse également la question de la territorialité des micro-unités et les politiques pouvant être mises en place. Pour ce faire, l’auteur mobilise les principaux résultats des enquêtes de terrain menés depuis trente ans.

SCIENCE ECONOMIQUE
Les limites de l’économie de marché
Review of International Political Economy
Richard Nelson
Au cours du dernier quart de siècle, le système d’économie de marché s’est imposé. Cette forme d’organisation a été érigée au rang de meilleur système de gouvernance. L’auteur analysant les raisons de cette prééminence, les qualifie de dogmatiques. Après avoir passé en revue les divers arguments théoriques en faveur du marché, de la théorie néoclassique standard à l’école autrichienne en passant par Schumpeter, il met en avant les limites de ceux - ci à travers la théorie de la défaillance des marchés et du problème des externalités. Mais pour l’auteur, il importe de pousser plus avant ces théories. Il est ainsi amené à démontrer que les structures de gouvernance économique sont de nature politique.

UNION EUROPEENNE
La Turquie au tournant
La Lettre du CEPII
Jérôme Sgard, Deniz Ünal Kesenci et Yves Zlotowski
Après l’avis favorable rendu par la Commission européenne, début octobre, à propos de l’ouverture de négociations d’adhésion entre l’Union européenne et la Turquie, ce sera au Conseil européen de se prononcer dans le courant du mois de décembre. Pour la Turquie, qui a réussi à sortir son économie de l’instabilité chronique qui l’a caractérisée deux décennies durant (de 1980 à la fin des années 1990), l’ouverture de ces négociations marquerait un véritable tournant. Elle accélérerait le processus de stabilisation et de réformes amorcé en 1996 avec l’entrée en vigueur du traité d’union douanière signé avec l’UE, traité qui prévoyait déjà l’adoption d’une partie de l’acquis communautaire. La perspective de l’adhésion européenne permettrait la modernisation du cadre institutionnel et l’émergence d’un nouveau modèle de croissance. L’économie turque deviendrait plus attractive pour les investissements directs étrangers et les transferts de technologie. Toutefois, pour une économie en développement comme celle de la Turquie, l’adhésion à une règle du jeu très contraignante - définie par certains des pays les plus développés au monde - n’est pas exempte de risques et pourrait déboucher sur une forme d’ « eurosclérose périphérique ».
N^o 2.863
24 novembre 2004
DOSSIER : L’économie de l’environnement

L’approche économique de la protection de l’environnement
Université de Harvard
Robert N. Stavins
L’intervention publique dans le domaine de l’environnement, notamment quand il s’agit de la protection environnementale, se justifie par le fait que la pollution est un cas typique d’externalité, lié à une défaillance de marché. Les autorités publiques disposent d’un éventail d’instruments assez large : impôts, licences, normes, interdictions ou permissions. Ces différents instruments peuvent être évalués du point de vue de l’efficience, mais également de l’équité. L’évolution de l’opinion publique et politique en matière d’environnement est spectaculaire : les instruments basés sur le marché sont aujourd’hui largement connus et acceptés. Mais comme le montre l’exemple des Etats-Unis, cette tendance ne doit pas automatiquement se solder par un emploi plus large du critère de l’analyse coûts-bénéfices dans l’évaluation des réglementations.

Privatiser pour conserver ? Une lecture critique de la nouvelle économie des ressources
Revue Tiers Monde
Valérie Boisvert, Armelle Caron et Estienne Rodary
La nouvelle économie des ressources ou écologie de marché a émergé aux Etats-Unis au début des années 1980. Inspirés par les analyses du Public Choice, ses théoriciens considèrent qu’une gestion durable des espèces et des milieux naturels ne peut s’accomplir que par la privatisation des ressources naturelles et leur exploitation dans un cadre marchand. Mais pour les auteurs, la transformation des préceptes de la nouvelle économie des ressources en mesures de politique environnementale se heurte à la complexité du réel et à la spécificité des trajectoires historiques. Face à la résistance des faits et prisonniers d’un discours idéologique, les nouveaux économistes des ressources sont contraints, afin de valider leurs hypothèses théoriques, d’arranger la réalité.

L’évaluation environnementale : l’exemple de la demande de paysage
Cahiers d’économie et sociologie rurales
Mbolatiana Rambonilaza
La méthode de transfert des bénéfices est au coeur du débat sur l’évaluation environnementale. Quand il s’agit de la demande de paysage, les méthodes indirectes sont les plus utilisées. Elles s’inspirent de la méthode contingente. Cependant, l’existence de relations de complémentarité ou de substitution entre les attributs de la demande nécessite une adaptation de la version standard, soit en méthode multi-programmes, soit par le recours à la méthode par expérimentation des choix. L’auteur propose une revue de la littérature consacrée à ce sujet. L’analyse des résultats montre que les préférences paysagères dépendent avant tout du contexte naturel, culturel et social des bénéficiaires, rendant très délicat le transfert des consentements à payer d’un site à un autre. La recherche d’une fonction de transfert appropriée – par exemple par une méta-analyse - reste problématique. L’auteur propose quelques perspectives méthodologiques en conclusion.

Comment agir face au réchauffement climatique ?
Business Week
John Carey et Sarah Shapiro
Les dernières décennies ont été les plus chaudes depuis l’époque où a débuté l’enregistrement des températures. Presque tout le monde est aujourd’hui d’accord avec l’idée selon laquelle il est nécessaire d’agir contre ce réchauffement climatique. Même si les gouvernements de certains pays ne sont pas encore prêts à prendre des mesures, comme le propose par exemple le protocole de Kyoto, les entreprises, quant à elles, n’attendent pas. La lutte contre le réchauffement génère non seulement des débouchés pour des nouveaux produits, mais également des économies de coût. Mais leur action reste finalement sous-optimale, car entreprises et citoyens manquent de prévisibilité à long terme et ne disposent pas des moyens politiques d’un Etat. Peu de pays ont pour l’instant eu le courage de fixer des objectifs pour les cinqunte prochaines années, comme l’a fait la Grande-Bretagne qui s’est engagée à réduire ses émissions de 60 % d’ici à 2050.

Pourquoi des marchés de permis à polluer ?
Regards économiques
Axel Gosseries et Vincent van Steenberghe
Le Protocole de Kyoto ouvre la voie à la mise en place de marchés nationaux et internationaux de permis d’émission de gaz à effet de serre. Parallèlement en Europe, une Directive prévoit la mise en œuvre d’un système d’échange de permis à partir de janvier 2005. Les auteurs se penchent sur le fonctionnement de ces marchés. Le principe consiste à opérer des réductions d’émission là où le coût de cette réduction paraît le plus faible. Les Etats-Unis font office de modèle en la matière. En effet, ces derniers se sont lancés en 1995 dans un programme visant à réduire les émissions de dioxyde de soufre (S02) responsables des pluies acides. Au total, ce système fonctionne plutôt bien : les émissions de S02 dans le pays ont été réduites significativement.

Mondialisation des échanges et environnement
Les Rapports du Sénat
Serge Lepeltier
Parmi les nombreuses critiques adressées à la mondialisation, certaines portent sur sa responsabilité en matière de dégradation de l’environnement. La mondialisation des échanges aurait deux conséquences majeures : d’une part, donner un avantage compétitif aux pays les moins respectueux de l’environnement - ce qui entraînerait des délocalisations d’entreprises industrielles ou un recul des normes environnementales dans les pays développés – et, d’autre part, en stimulant la croissance, conduire à une aggravation insoutenable de la pollution et des pressions sur le milieu naturel. Pourtant, d’autres analyses montrent que les effets de la mondialisation sur l’environnement sont complexes et loin d’être univoques.

Les biens publics mondiaux et le niveau transnational de la régulation
La Lettre de la régulation
Philippe Hugon
Les problèmes environnementaux font partie des phénomènes transnationaux qui échappent non seulement au monopole de gestion des Etats, mais dépassent également le cadre des relations interétatiques. Philippe Hugon a forgé pour décrire ces phénomènes la notion de biens publics mondiaux (BPM). En mobilisant des acteurs et des forces sociales transnationales, les BPM peuvent être à l’origine d’une nouvelle régulation internationale. Afin de clarifier le débat, l’auteur s’interroge sur les différents arguments théoriques qui spécifient les biens collectifs, communs, publics, mondiaux ou internationaux et étudie les deux conceptions de la régulation, à savoir une régulation économique en termes d’intérêts, de règles et de défaillances de marché et une régulation en termes de conflits de valeurs.

Entreprises : quand l’environnement devient stratégique
Economies et Sociétés
Emmanuelle Reynaud
Les études portant sur le management de l’environnement ont été pour l’essentiel d’abord consacrées aux raisons du comportement de protection de l’environnement, puis à la question de la mise en œuvre des politiques de protection et à l’analyse des liens entre performance financière et performance écologique. L’auteur propose de s’interroger sur les stratégies environnementalistes des entreprises, domaine jusque-là particulièrement délaissé. À partir d’une analyse du secteur des produits biologiques, elle esquisse une typologie faisant apparaître trois stratégies génériques : l’entreprise idéaliste conduit une stratégie de niche en accord avec ses valeurs, l’entreprise pragmatique mène une stratégie de domination du marché, enfin l’entreprise novatrice cherche à se libérer des standards contraignants et de la relative pénurie des matières premières de l’agriculture biologique en se positionnant sur le créneau de l’agriculture raisonnée.

Origines et enjeux de la notation sociale et environnementale
Sociétal
Geneviève Ferone
Le développement durable est depuis quelque temps un thème en vogue. Nombre d’entreprises récupèrent le concept et les agences de notation « sociales et environnementales » fleurissent. Geneviève Ferone, fondatrice en 1997 d’Arese - la première agence française de notation extra-financière dont elle assura la présidence jusqu’en 2002 -, fait le point sur l’historique de ces agences, de leur genèse à leur développement. L’investissement socialement responsable et son outil opérationnel, la notation sociale et environnementale, représente un jeune marché voué à gagner du terrain. Toutefois, ces agences sont loin d’avoir acquis la puissance des agences de notation financière. Leurs critères et leurs méthodes sont encore incertains et leur pouvoir d’influence sur les entreprises reste limité.

Les firmes face à leur responsabilité environnementale
Revue économique
Sandrine Spaeter
Les risques environnementaux liés à des activités de production des entreprises ne sont souvent pas sans générer des externalités négatives pour la société. Les entreprises sont généralement protégées par la règle de la responsabilité limitée qui ne les rend responsables financièrement d’un dommage environnemental causé par leurs activités qu’à concurrence de la valeur nette de leurs actifs. Cette situation peut notamment expliquer la modestie de l’investissement dans la prévention ainsi que la faiblesse de la demande d’assurance pollution. L’auteur met en avant les différences entre les types de responsabilité retenus outre-Atlantique et ceux figurant au niveau européen à travers la convention de Lugano. A l’aune des théories économiques, elle souligne les avantages et les inconvénients de la notion de responsabilité étendue.

N^o 2.864
8 décembre 2004

DOSSIER : L'arme de l'intelligence économique

Les leçons de l'étranger
Accomex
Jean- Daniel Gardère
Certes, le mouvement de globalisation à l'œuvre tend à gommer la notion de nations, et partant de frontières. Il reste que « l'effet frontière » subsiste. L'auteur passe en revue la manière dont l'intelligence économique est mise selon les pays au service de l'influence. Deux grandes tendances se dégagent. D'une part, le Policy – mix anglo-saxon avec le modèle dominant et exemplaire américain et d'autre part, les expériences moins dirigistes et beaucoup plus informelles pratiquées par l'Allemagne, le Japon, l'Espagne ou encore d'Italie. Ces dernières attestent que des moyens plus modestes que ceux mis en œuvre par la première économie mondiale sont loin d'être disqualifiants.

Quelques exemples d'affrontements France – ةtats-Unis
Politique internationale
Ali Laïdi
Au cours des années 1990, l'offensive des sociétés américaines en direction de la France s'est intensifiée. La CIA (Central intelligence agency) multiplie ses activités dans les affaires économiques. Des agences de sécurité sont réorientées vers le renseignement économique. L'auteur revient sur l'affaire Airbus de 1994 où les Français se sont fait doubler par les services d'espionnage américains ainsi que sur l'affaire Thomson CSF. Avant le 11 septembre 2001, les ressources financières de la CIA consacrées à l'intelligence économique atteignaient 40% de son budget total… Par ailleurs, toutes les directions d'entreprises américaines de dimension technologique internationale disposent d'une cellule solide en intelligence économique ayant fait preuve à de multiples occasions de leur capacité à s'infiltrer dans des sociétés françaises. Dans ce contexte, la France paraît quelque peu à la traîne…

Les enseignements de l'affaire Gemplus
Diplomatie
Nicolas Moinet
En 1988, six ingénieurs de Thomson quittent l'entreprise pour tenter l'aventure de la carte à puce. Le démarrage de Gemplus est foudroyant. Avec la mise sur le marché financier quatre ans plus tard, d'une partie des actions de la société française - aujourd'hui Luxembougeoise - le capital de cette dernière s'ouvre à de nombreux étrangers. Le fonds d'investissement américain TPG devient ainsi l'actionnaire principal du groupe. En 2002, le leader mondial des cartes à puces nomme à sa tête un Américain, administrateur de In-Q-Tel, le fonds de capital-risque crée par la CIA, chargé de favoriser l'émergence des nouvelles technologies de l'information intéressant la sécurité nationale. Le savoir-faire de Gemplus intéresse grandement les Américains. L'auteur montre comment cette affaire et tant d'autres posent la question de la maîtrise des technologies-clés pour la sécurité nationale, notamment économique. Face à la puissance américaine, la France manque de visibilité, et partant, demeure sur une posture essentiellement défensive.

L'intelligence économique ou l'école de la guerre
Harvard Business Manager
Christian Harbulot
L'auteur montre comment évolue le contenu de l'intelligence économique. La mise en place d'un système de gestion de l'information performant apparaît aujourd'hui au cœur du concept. L'émergence, au cours des dix dernières années, de la société de l'information s'est traduite par une modification de la nature des affrontements économiques et concurrentiels. Les attaques par le biais de l'information ont supplanté celles entreprises à travers le renseignement ou le marketing traditionnel, selon Christian Harbulot. Les campagnes de déstabilisation d'une entreprise au moyen d'attaques portées contre son image ont un pouvoir de nuisance important. L'objectif consiste à identifier les failles et les contradictions d'une entreprise cible, puis à émettre des informations négatives sur cet adversaire, l'amenant ainsi dans une position où il sera contraint de se justifier. Les entreprises doivent absolument se doter de moyens spécifiques pour faire face à cette nouvelle forme de guerre économique. A cet égard, le modèle français souffre d'un trop grand colbertisme et d'une culture d'une culture profondément marquée par le colbertisme et d'une sensibilisation insuffisante aux nouvelle stratégies développées dans le cadre de la concurrence économique, estime ce spécialiste en Intelligence économique.

Faible mobilisation des réseaux dans les PME - PMI
Humanisme et Entreprise
D. Phanuel
Dans un contexte où la concurrence se fait plus dure, et à l'heure où de nombreuses grandes entreprises françaises se sont lancées dans la pratique de l'intelligence économique, l'auteur s'interroge sur la place de cette activité au sein des PME - PMI. Le concept de réseau interne (dirigeants, salariés, experts…) et externe ( acteurs de marché et hors marché…) à l'entreprise apparaît étroitement lié à celui d'intelligence économique. D'après la théorie, de nombreux acteurs internes et externes devraient être mobilisés. Or, les résultats d'une étude de terrain menée dans un département français montrent que les PME- PMI utilisent un réseau externe étendu et un réseau interne restreint et centré sur le dirigeant qui joue le rôle d'acteur pivot.

N^o 2.865
22 décembre 2004

DOSSIER : Les inégalités économiques en question

Mondialisation et dynamique des inégalités
Risques
Pierre-Noël Giraud
La question de savoir si la mondialisation est un facteur qui aggrave les inégalités économiques, tant entre les pays qu’à l’intérieur de chacun d’entre eux, mobilise de plus en plus les chercheurs. Le résultat qui ressort de la plupart des analyses sur séries longues est que l’évolution des inégalités – après une réduction ou stabilisation durant plusieurs décennies – est repartie à la hausse dans les décennies quatre-vingt et quatre-vingt-dix. Le rôle de la mondialisation est ambigu. Elle peut être un facteur favorable au rattrapage pour les pays pauvres – à condition de disposer de certains atouts comme un Etat fort et légitime. L’évolution des inégalités est également contrastée au sein des pays industrialisés. Quant au rôle de l’Etat, l’auteur souligne que si la mondialisation engendre des tendances inégalitaires internes, il ne faut pas oublier que les gouvernements disposent toujours de moyens pour les atténuer.

Le double lien entre inégalités et croissance
Conférence AfD-EUDN du 13 novembre 2003 à Paris
Orazio Attanasio et Chiara Binelli
L’analyse du lien entre les inégalités économiques et la croissance est depuis longtemps un sujet très controversé. Ce débat tient à la diversité des arguments et au caractère peu concluant des résultats empiriques. Sur le plan théorique, la relation entre les inégalités et la croissance est double. Elle peut être positive par le biais de l’épargne individuelle et des incitations à investir. Mais elle est susceptible également s’être négative. Les inégalités peuvent en effet être la cause d’une instabilité politique et sociale, d’une charge fiscale décourageante pour l’investissement ou d’un taux d’accumulation plus faible de capital humain. Les études empiriques – elles se heurtent à des problèmes méthodologiques et de qualité des données - sont aussi variées que les arguments théoriques. Néanmoins, les analyses les plus récentes confortent plutôt l’hypothèse d’un impact négatif des inégalités de revenus sur la croissance.

L’influence de la technologie sur l’évolution des inégalités
NBER reporter
Daron Acemoglu
L’idée selon laquelle le progrès technologique est un facteur déterminant de l’évolution des inégalités économiques est aujourd’hui largement répandue. En effet, le progrès technique favorise l’emploi de personnes plus qualifiées et augmente la demande de formation. La distribution des salaires serait ainsi biaisée en faveur des personnes plus formées. Néanmoins, le mécanisme de substitution ne joue pas toujours en faveur de l’emploi qualifié, comme l’a montré le XIXe siècle avec le développement des usines et des chaînes de montage. La révolution technologique qui se propage depuis les années soixante-dix est cependant d’une autre nature : il s’agit en fait d’un changement technologique endogène.

Quel est l’apport des indicateurs composites des inégalités et de développement ?
Premières journées du développement du GRES
Bruno Boidin
La question de la mesure est un sujet central dans l’étude des inégalités. L’éventail des indicateurs est grand, mais il se réduit si on se cantonne à une comparaison internationale. Dans ce contexte, le plus connu est certainement l’indicateur du développement humain (IDH) du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD). Mais comme tous les autres indicateurs, il est contesté. Afin de clarifier le débat, l’auteur propose des critères d’évaluation. Ils portent sur le bien-être, la comparabilité dans l’espace et dans le temps ainsi que sur l’utilisation de l’indicateur comme outil d’aide aux décideurs publics. L’auteur conclut qu’à l’avenir, on pourrait songer à combiner des indicateurs synthétiques du bien-être à des mesures plus sectoriels.

La difficile mesure de la pauvreté en France
Conseil de l’emploi, des revenus et de la cohésion sociale
La lutte contre la pauvreté est devenue une des priorités des politiques économiques et sociales. L’analyse des causes de la pauvreté et de son évolution nécessite le recours à des informations dont la qualité ne paraît pas encore satisfaisante, comme l’atteste par exemple la disponibilité encore trop tardive des données synthétiques en France. Les auteurs proposent la mise en place de deux indicateurs de pauvreté, l’un tenant compte de l’évolution des seuls revenus des ménages pauvres, l’autre - plus classique - situant les revenus dans le cadre de la progression générale des revenus des ménages.

FISCALITE
Les taxes sur les cigarettes sont-elles régressives ?
Economie publique
Raphaël Godefroy
Depuis le début des années quatre-vingt-dix, le prix réel des cigarettes a presque doublé en France. Plusieurs facteurs explique cette évolution. Le prix des produits du tabac est fortement influencé par l’Etat et le vote de la loi Evin en 1991 marque, en matière de politique de santé publique, la volonté de lutter plus efficacement contre le tabagisme. D’après l’auteur, on observe qu’entre 1979 et 2000, les dépenses en cigarettes par adulte sont décroissantes selon les déciles de revenu : si la consommation moyenne du premier décile de revenu a stagné, celle du dixième décile a baissé. Ces résultats montrent que les taxes sur le tabac sont un impôt très régressif. Les modèles de consommation de biens de dépendance expliquent cette régressivité par la corrélation négative entre la préférence pour le présent et le revenu. En outre, il faut noter que le discours public d’information des dommages liés au tabac n’est pas parvenu à sensibiliser les catégories sociales aux revenus les plus faibles : ce constat indique les limites des mesures fiscales pour lutter contre le tabagisme.

INDICATEURS ECONOMIQUES
Les indicateurs comparatifs de compétitivité
Les Notes bleues de Bercy
Fabrice Hatem
L’actualité économique regorge de publications d’indicateurs de synthèse destinés à classer les différents pays du monde en fonction de divers critères tels que la compétitivité, le développement humain, le coût des affaires, etc. L’auteur recense, dans un premier temps, l’ensemble des indicateurs généralistes les plus répandus. Puis, il passe en revue les indicateurs plus précis visant à mesurer l’attractivité comparée des pays du monde pour les investissements étrangers. Pour finir, il énumère les critiques méthodologiques pouvant être portées sur ces différents travaux. La qualité des sources, mais aussi le choix des indicateurs ou encore le mode de calcul de l’indicateur de synthèse sont analysés successivement.

SCIENCE ECONOMIQUE
Les douze apôtres ou ce que pensent douze prix Nobel d’économie
Handelsblatt
En septembre 2003 à Lindau, sur les rives du lac de Constance, a été organisée pour la première fois la rencontre de douze lauréats du prix Nobel d’économie. Ils ont répondu à un questionnaire portant sur les grands problèmes contemporains et l’avenir de l’économie mondiale. Leur message est plutôt optimiste : en dépit de la famine, de la pauvreté, du vieillissement, l’humanité semble capable de maîtriser toutes les crises. Parmi les questions abordées, les douze lauréats ont par exemple dû se prononcer sur le nom de l’économiste le plus important du siècle dernier. John Maynard Keynes arrive en tête devant Milton Friedman, Paul A. Samuelson et Kenneth Arrow.

2005

N^o 2.866
05 janvier 2005

DOSSIER : L' Inde , l'autre géant asiatique

Les Réformes économiques des années 1980 et 1990
FMI - Working paper
Arvind Panagaryia

L'Inde parie sur les niches technologiques
La Lettre du CEPII
Sophie Chauvin et Françoise Lemoine

L'Inde n'est pas une nouvelle Chine
Flash CDC - IXIS
Patrick Artus

Un Nouveau pole mondial de la R&D
The Economist
 

L'Agriculture indienne à l'épreuve de l'OMC
Le Monde diplomatique
Roland-Pierre Paringaux

Lutter contre les inégalités : La Politique de discrimination positive
Far Eastern Economic Review
Jason Overdorf

Le Marché de l'immobilier en France
CA Immobilier Conjoncture
Olivier Eluère

Les Français et Internet
Les 4 pages du SESSI
Raymond Heitzman et Elisabeth Rignols

N^o 2.867
19 janvier 2005

DOSSIER : Les industries culturelles à l'heure d'internet

L'industrie culturelle dans la tourmente
The Economist
Avec l'augmentation du volume des téléchargements de musique en ligne, l'industrie du disque est confrontée à un changement de taille. Dans cet article, The Economist cherche à dégager les grandes lignes des modifications en cours dans l'industrie du disque. Les majors sont confrontées à un certain nombre de dilemmes. L'évolution de cette industrie va dépendre de la position adoptée par ces grandes sociétés face au problème du piratage. Il reste que la prise de risque, tout autant technologique que créatif, constitue une condition nécessaire pour que les majors conservent une position dominante dans l'industrie du disque.

L'impact du P2P sur le marché du disque
Adami
Tariq Krim
Le recul des ventes de CD observé au cours des dernières années est- il imputable aux échanges de fichiers sur internet ? Le Peer to Peer ou P2P aurait un impact limité. Les causes sont davantage structurelles, démontre Tariq Krim. Pour ce faire, ce dernier passe en revue de nombreuses études portant sur le sujet. Quant à la consommation de musique en ligne, elle, est en train de connaître une profonde modification. L'auteur distingue les freeriders, c'est- à-dire ceux pour qui le P2P remplace la consommation de CD des sampleurs, ceux pour qui, en revanche, le P2P développe la connaissance musicale et génère une consommation de CD supplémentaires. Le marché du disque vit actuellement sur l'équilibre entre ces deux populations.

Vers une remise en cause du droit d'auteur ?
Revue d'économie industrielle
Joëlle Farchy et Fabrice Rochelandet
L'avènement des technologies et des réseaux numériques s'accompagne d'une forte contestation du principe du droit d'auteur ainsi que de sa mise en œuvre. Mais ils permettent par ailleurs l'émergence de nouvelles formes de protection des contenus fondées sur un modèle contractuel et non plus réglementaire (droit d'auteur). Cette forme de protection contractuelle comporte toutefois des limites. Les technologies de protection de contenus représenteraient surtout une nouvelle arme concurrentielle aux mains de certains producteurs de contenus. De fait, ces technologies sont actuellement utilisées par les majors pour renforcer leurs droits en matière de droit d'auteur, et non pour le remplacer, estiment les auteurs.

Des remèdes au contournement des droits de propriété intellectuelle…
Cerna- Notes de travail Contango
Olivier Bomsel et Gilles Le Blanc
Le contournement massif des droits de propriété intellectuelle se traduit par un problème économique de taille : la remise en cause de la « rivalité » des biens, condition fondamentale du modèle économique de la création, de l'exploitation et de la distribution des œuvres. En effet, c'est sur cette propriété que reposent les mécanismes institutionnels du droit d'auteur, de copyright ou de licences et soutiens. Rétablir la rivalité dans la distribution des contenus culturels afin de donner les bons signaux d'investissement, revient à rendre coûteux l'échange. Il s'agit de mettre en place une tarification de l'accès montant, comme pour la téléphonie. Autrement dit, il s'agit de faire payer l'accès au consommateur en proportion des fichiers qu'il émet. Parmi les nombreux avantages d'une telle solution, les auteurs mentionnent la mise en place d'une distribution légale, donc maîtrisée, respectant les droits de propriété des contenus.

Mutation du secteur de la location vidéo
DREE-Revue sectorielle
Candice Morrissey
Principale source de revenus de l'ensemble de la filière cinématographique, le secteur de la vidéo aux ةtats-Unis subit de profondes mutations. De nouveaux modèles économiques émergent. En proposant un abonnement mensuel à tarif fixe, la location d'un nombre illimité de films par mois avec envoi direct des produits chez le client, Netflix a connu un vif succès. L'auteure analyse la situation et l'évolution de ce marché où la concurrence se fait déjà très forte.

SECTEURS ET MARCHES
Le marché du transport aérien
Conjoncture – BNP Paribas
Olivier Bouillé
Comment anticiper les retournements dans le secteur du transport aérien ? L'auteur montre que les compagnies aériennes sont non seulement sensibles aux chocs externes mais aussi à la conjoncture économique. Ces retournements peuvent avoir des répercussions non négligeables sur la rentabilité des compagnies. L'auteur présente quelques indicateurs avancés ayant pour objectif de donner des signaux d'alerte sur les retournements de cycles. Des simulations effectuées sur la base d'un modèle intégrant différentes variables comme les marges opérationnelles ou les réserves de liquidité permettent de connaître les évolutions futures de ce secteur.

ECHANGE INTERNATIONAL
Détérioration séculaire des termes de l'échange : réalité ou illusion ?
ةconomie appliquée
ةtienne Modeste Assiga Ateba
Les premiers travaux établissant une détérioration séculaire des termes de l'échange dans les pays en développement datent des années cinquante. Depuis lors, cette thèse n'a cessé de susciter le débat. En effet, les analyses généralement avancées ne permettent pas de valider totalement celle-ci et les traitements économétriques aboutissent parfois à des résultats contradictoires. ہ partir du cas des matières premières africaines, l'auteur cherche, à l'aide de méthodes économétriques dites de correction des erreurs et de co- intégration, à trancher une fois pour toutes le débat. Pour son étude, il opère une distinction entre les termes de l'échange des matières premières avec et hors pétrole et tient compte également de l'appartenance ou non du pays à la zone franc.

SCIENCE ةCONOMIQUE
Nicholas Georgescu-Roegen ou l'invention de la bioéconomie
Recherches économiques de Louvain
Philippe Dulbecco, Pierre Garrouste
Nicholas Georgescu-Roegen occupe une place à part dans la théorie économique. Relativement méconnue, son œuvre, dont les débuts remontent aux années cinquante du siècle dernier, représente néanmoins une contribution essentielle à l'analyse économique. Il s'agit d'une approche alternative fondamentalement dynamique, émancipée de la conception mécanique de l'économie et revendiquant un ancrage dans la thermodynamique. S'inspirant de la biologie évolutionniste, son œuvre donne une vision nouvelle de la production dans laquelle le problème d'oisiveté des fonds, c'est-à-dire la rareté du temps, ainsi que la distinction entre processus irréversible et processus irrévocable jouent un rôle central.

N^o 2.868
02 février 2005

DOSSIER : LE ROLE DES INSTITUTIONS DANS LE DEVELOPPEMENT

Qualité des institutions et résultats économiques : un lien solide ?
Finances et développement
Hali Edison
De nombreux travaux soulignent l’importance des institutions pour le développement et la croissance économiques. Concrètement, ils suggèrent en général que le PIB par habitant est étroitement lié à des différences dans la qualité des institutions, mesurée par un ou plusieurs indices de gouvernance, intégrant par exemple la participation des citoyens, la stabilité politique ou le poids de la réglementation. L’auteur résume une étude du FMI qui cherche à faire avancer le débat en testant la solidité empirique de ces relations et revoit les recommandations en matière politique. Globalement, il ressort que l’effet de l’action des pouvoirs publics semble moins marqué que dans le cas des institutions.

Finance et croissance : un lien positif sous condition pour les pays en voie de développement
Economie appliquée
Mohamed Trabelsi
Au plan théorique, le lien positif entre le développement du secteur financier, la productivité et la croissance peut facilement être démontré. Il s’appuie surtout sur le canal du crédit et, plus particulièrement, sur le rôle des intermédiaires dans l’offre de fonds. Les travaux empiriques testant ce lien vérifient difficilement ces propositions. L’auteur présente une nouvelle analyse de ce problème. Son principal résultat réside dans le fait que les régressions en coupe transversale montrent l’effet positif attendu du développement financier sur la croissance économique, mais cet effet disparaît si la dimension temporelle est introduite. L’auteur explique ce paradoxe par l’absence d’un secteur entrepreneurial privé capable de transformer les fonds disponibles en projets profitables.

Un autre regard sur la gouvernance d’entreprise
Etudes du centre de développement de l’OCDE
Nicolas Meisel
L’essentiel des critères utilisés pour évaluer les institutions de gouvernance d’entreprise dans les pays en voie de développement s’inspire de l’expérience des pays anglo-saxons. Mais certaines expériences de développement, comme le miracle asiatique ou les Trente Glorieuses en France, se sont déroulées à l’opposé de ce modèle de référence. En s’appuyant sur l’étude du cas français, l’auteur propose une analyse systématique des mécanismes institutionnels de production et de partage de la confiance, du pouvoir et de l’information. La grille de lecture ainsi développée souligne combien il est important de ne pas analyser les institutions de gouvernance indépendamment de la culture dans laquelle elles s’inscrivent.

Vers une meilleure perception des institutions
CESifo DICE report
Dani Rodrick
Au sujet du lien entre institutions et développement, l’approche économique orthodoxe conduit à une forme de réductionnisme centré autour du droit de propriété : il suffirait de protéger ce droit par des institutions appropriées et le développement en découlerait automatiquement. L’exemple de la Russie et de la Chine montre cependant qu’il n‎ a pas de voie unique pour parvenir à la croissance et à la mise en place de bonnes institutions. La Russie, bien qu’elle ait rapidement réécrit ses lois conformément aux prescriptions de l’économie orthodoxe, est aujourd’hui largement distancée par la Chine en termes d’investissements étrangers. L’auteur suggère à ce sujet qu’il faut distinguer la stimulation et le soutien de la croissance. ہ court terme, il est rarement nécessaire de procéder à une réforme institutionnelle de grande ampleur pour impulser la croissance.

Un programme de recherche pour l’économie institutionnelle
CEPREMAP
Robert Boyer
Règles, normes, droits de propriété, coûts de transaction, organisation, réseaux, etc. : la théorie des institutions ne dispose pas pour l’instant d’un corpus analytique harmonisé ce qui rend l’économie institutionnelle très hétéroclite. L’auteur présente quelques-uns des chantiers de recherche consacrés aux problématiques institutionnalistes : définir avec précision les termes d’une économie institutionnelle, organiser une confrontation entre les divers programmes de recherches institutionnalistes et, enfin, tenter d’analyser le changement institutionnel. Ces propositions permettront peut-être un jour de mettre au point vers une théorie générale des institutions.

MATIERES PREMIERES
Why this Time the World Economy Can Cope With an Oil Price Shock
Financial Times
Chris Giles, Andrew Balls
Le prix du pétrole a fortement augmenté en 2004 et constitue un réel handicap pour la croissance mondiale. Néanmoins, les responsables des principales banques centrales estiment que l’économie mondiale peut échapper à une crise de stagflation comme celle des années soixante-dix. Plusieurs facteurs confortent cette analyse. Le principal tient au comportement des banques centrales qui disposent aujourd’hui d’une véritable crédibilité dans la lutte contre l’inflation. Il y a trente ans, elles avaient majoritairement réagi par une baisse des taux, alimentant ainsi la spirale inflationniste. En termes réels, les prix actuels restent nettement en dessous du plus haut des années soixante-dix. Par ailleurs, la dépendance des pays industrialisés vis-à-vis du pétrole est relativement plus faible aujourd’hui.

ECONOMIE DE LA CULTURE
Les enjeux économiques du patrimoine
Pouvoirs locaux
Xavier Greffe
Il y a une dizaine d’année encore, l’apport économique des activités patrimoniales était considéré comme d’un faible poids et le patrimoine ne faisait guère l’objet de l’intérêt des économistes. Aujourd’hui, il en va tout autrement : le lien entre patrimoine et économie est analysé en particulier dans le cadre des réflexions sur le développement local. Il existe plusieurs manières d’envisager les retombées économiques du patrimoine, selon qu’on le considère comme une consommation finale ou intermédiaire. En outre, dans le cadre de l’amélioration du cadre de vie et de l’image du territoire – notamment pour des villes ayant connu de graves crises de reconversion –, le patrimoine peut avoir un effet d’attraction sur la population locale en lui redonnant confiance dans les perspectives de développement. Il peut aussi favoriser l’implantation de nouvelles activités.

SYSTEME FINANCIER
La situation des systèmes bancaire et financier dans la zone franc
Banque de France
Les années 1990 ont connu une marginalisation progressive de l’Afrique dans l’activité bancaire internationale. Malgré l’augmentation en chiffres absolus, les financements bancaires internationaux en faveur de l’Afrique ont baissé d’environ 40 % en termes relatifs depuis 1990. Les pays de la zone franc connaissent la même évolution. Les financements accordés bénéficient principalement aux importateurs et aux exportateurs et très peu aux banques, accentuant ainsi la faiblesse des systèmes bancaires de la zone. Afin d’améliorer l’accès aux services bancaires et au financement, l’UEMOA et la CEMAC favorisent le secteur de la microfinance. Cette stratégie est également poursuivie aux Comores.

N^o 2.869
16 février 2005

DOSSIER : LA R&D A L'EPREUVE DE LA MONDIALISATION

Les critères d'un système de recherche performant
Le Banquet
Olivier Postel-Vinay
A l'aune des indicateurs les plus pertinents pour comparer les performances des pays engagés dans la compétition scientifique, l'auteur dresse la liste des pays affichant les meilleures performances en matière de recherche. Il s'agit, d'une part, de petits pays européens comme la Suisse, la Suède et les Pays-Bas ; d'autre part, des Etats-Unis et du Royaume-Uni. De nombreuses caractéristiques en matière de recherche scientifique sont communes à ces pays. La France, elle, reste à l'écart de ce peloton de tête.

Fuite et circulation des cerveaux : les défis américains et asiatiques
Annales des Mines
Jérôme Fourel
En 2002, les immigrants indiens et chinois ont crées plus de la moitié des entreprises technologiques de la Silicon Valley. Ce phénomène traduit une nouvelle étape de la mondialisation. Après celle de la production au cours de la décennie 1970, la période 2000 - 2010 s'annonce comme celle de la mondialisation du savoir. Les élites américaines et asiatiques sont engagées depuis 20 ans dans des logiques très fécondes de co-développement. Des pays comme Taïwan, la Chine et l'Inde sont devenus centraux. La communauté des ingénieurs et des scientifiques européens apparaît en revanche absente de ces réseaux d'échanges privilégiés.

Les entreprises étrangères favorisent la R&D en Allemagne
Economic Bulletin
Heike Belitz
Le processus de mondialisation se traduit par de nombreuses délocalisations. Qu'en est-il des activités de R&D ? A travers le cas de l'Allemagne, l'auteur montre que si de nombreuses entreprises allemandes développent leurs activités de R&D à l'étranger, les multinationales d'origines étrangères, en retour, ne désertent pas l'Allemagne. Au contraire, la part des activités de recherche des entreprises étrangères par rapport à la proportion d'investissement direct étranger est relativement élevé. Les entreprises étrangères ont contribué à un quart des investissements de R&D en 2001. Les activités de recherche et développement outre-Rhin apparaissent donc loin d'être menacées.

Le nouveau régime américain de la propriété intellectuelle
Revue d'économie industrielle
Benjamin Coriat
Au cours des vingt dernières années, la propriété industrielle a connu de profonds bouleversements. A force de décisions jurisprudentielle et législative, le domaine de la brevetabilité n'a cessé de s'étendre. Les brevets couvrent non seulement les inventions effectives mais aussi… celles à venir ! Ce nouveau droit américain va alors par contagion s'imposer comme la norme et progressivement se diffuser au niveau international, observe l'auteur. De nombreux effets pervers apparaissent. Accordés sur la base de critères peu exigeants, les brevets ont alors un effet contraire à ceux attendus. La protection juridique accordée devient fragile. Par ailleurs, les pénalités pour les imitateurs étant alourdies, de plus en plus de firmes renoncent à l'innovation. Au total, estime l'auteur, l'explosion du nombre de brevets au cours des dernières années aux Etats-Unis ne serait pas nécessairement le signe d'une vitalité retrouvée…

Biotechnologies et droits de propriété intellectuelle : une réponse théorique
Conseil d'analyse économique
Claude Henry, Michel Trommetter, Laurence Tubiana et Bernard Caillaud
Comment protéger la propriété intellectuelle sans entraver la concurrence ? La théorie économique offre quelques éléments de réponse. Les auteurs passent en revue la littérature économique liée à l'application des modèles d'incitation à la recherche et développement (R&D). A travers le modèle de la course au brevet, de la coopération ou encore de celui des licences, les auteurs montrent comment s'articulent valeur sociale et valeur privée d'une innovation.

SCIENCE ECONOMIQUE
Hétérogénéité des croyances, prix du risque et volatilité des marchés
Revue d'économie financière
Elyes Jouini et Clotilde Napp
Les recherches sur l'impact de la divergence d'opinion des investisseurs sur les prix, les taux d'intérêt et la volatilité des marchés financiers sont peu nombreuses. Les auteurs analysent ici, à l'aide de différents modèles théoriques, les conséquences de l'introduction de croyances subjectives hétérogènes dans le modèle d'équilibre standard. Elles parviennent à mettre en évidence que la divergence d'opinions conduit à des comportements spécifiques et que les périodes de forte volatilité informationnelle amènent les marchés à surréagir par rapport à ce qui est prévu par les modèles usuels, et cela même lorsque l'on remplace dans ces modèles les anticipations rationnelles par des anticipations moyennes ou de consensus.

MARCHE DE L'ART
Remarques sur quelques anomalies économiques du marché de l'art
Frankfurter Allgemeine Zeitung
Jürgen Kaube
L'analyse de la fixation du prix sur le marché de l'art révèle des anomalies microéconomiques incompatibles avec les lois standards de l'offre et de la demande. L'auteur recense deux de ces anomalies concernant le marché des tableaux : 1) les prix ne semblent jamais baisser et 2) le lien étonnement stable entre taille et prix. L'explication de ces anomalies renvoie aux particularités du marché de l'art, caractérisé par l'impossibilité du public de comparer les œuvres et par l'incertitude concernant leur qualité. Afin de réduire cette incertitude, le marché a créé des institutions comme les galeries, les musées et la critique d'art. La fixation du prix aurait dans ce contexte une importance au-delà de la pure fonction économique, car elle permettrait également de délimiter les missions respectives de ces différentes institutions.

DEVELOPPEMENT
Transferts financiers des migrants : un levier pour le développement des pays du Sud ?
Techniques financières et développement
Aude Penent
Selon les Nations unies, le nombre de migrants dans le monde a augmenté de plus de 20 millions de personnes sur 10 ans et concerne aujourd'hui environ 3 % de la population mondiale. La Banque mondiale, quant à elle, estime que les transferts financiers de cette population ont représenté 100 milliards de dollars en 2003. L'auteur analyse l'impact économique et social de ces transferts, qui – malgré des effets positifs mais également négatifs – contribuent à réduire la pauvreté dans les pays du Sud. Enfin, deux expériences sont présentées qui tentent de maximiser les effets positifs des transferts.

N^o 2.870
2 mars 2005

DOSSIER : PRODUCTIVITE ET TEMPS DE TRAVAIL

Europe-Etats-Unis : un siècle de croissance économique comparée
Revue de l'OFCE
Robert J. Gordon
Partant d'un niveau similaire de productivité et de PIB par tête au milieu du XIXe siècle, l'Europe n'a cessé de s'éloigner des performances américaines au cours des siècles suivants. En 1950, la productivité et le PIB par tête en Europe atteignaient la moitié des niveaux américains. Au cours des décennies suivantes, les avantages de l'économie américaine ont commencé à s'éroder. Cela, combiné à la forte baisse du volume de travail, expliquerait le dynamisme des gains de productivité sur la période et, partant, le rattrapage du niveau de productivité américain. L'auteur montre qu'une quasi- convergence s'esquisse du côté de la productivité européenne. Pour autant, celle du PIB reste incomplète... Au cours de la décennie 1990, et à la différence des Etats- Unis, l'Europe n'a pas fait l'expérience d'un sursaut de sa productivité. Mais, l'auteur estime qu'il faut relativiser la performance américaine sur cette dernière période, la contribution des TIC (technologies de l'information et de la communication) à l'économie outre-Atlantique ayant été vraisemblablement exagérée.

Productivité : les Etats-Unis distancent l'Europe dans les années 1990
Futuribles
Gilbert Cette
Au début des années 2000, le PIB par habitant de la France et de l'Union européenne était inférieur d'environ 25 % à celui des Etats-Unis. L'évolution de cet indicateur s'explique par différents facteurs comme la productivité horaire, la durée moyenne du travail et le taux d'emploi. Pour comprendre l'origine de cet écart de PIB, l'auteur établit notamment une comparaison entre la productivité horaire « observée » et la productivité horaire « structurelle » qui est nettement supérieure outre-Atlantique à celle de l'Europe ou du Japon. Il rappelle que l'accélération de la productivité aux Etats-Unis et son ralentissement dans l'Union européenne peuvent s'expliquer pour l'essentiel par le développement et la diffusion plus rapide des technologies de l'information et de la communication (TIC). Mais, pour que l'effet d'entraînement des TIC soit optimal, il montre également qu'une certaine flexibilisation sur le marché des biens et du travail doit accompagner l'augmentation des investissements en la matière.

Comment mesurer la productivité ?
The Economist
La technique la plus utilisée pour mesurer l'efficience économique n'est pas la meilleure. Telle est la conclusion présentée par The Economist après une analyse du concept de productivité et de sa mesure. En effet, l'indicateur le plus souvent cité - la production horaire par travailleur dans le secteur industriel – ne reflète que la croissance de la productivité du travail. La production multifactorielle obtenue en rapportant la production à l'ensemble des facteurs de production est une mesure plus pertinente. Certes elle est plus difficile à estimer, mais elle rend les comparaisons internationales plus fiables et permet d'expliquer une part des gains de productivité américains.

TIC et productivité : une comparaison internationale
Economie internationale
Johanna Melka et Laurence Naymann
En Europe, le débat sur la productivité s'est focalisé sur le retard par rapport aux ةtats-Unis en matière de gains de productivité, mais également d'investissement en technologies de l'information et de la communication (TIC). Les auteurs proposent une comparaison internationale permettant d'expliquer la croissance de la productivité horaire du travail. Sur la période 1995-2001, les résultats suggèrent que l'usage accéléré des TIC aurait été la source de gains de productivité environ deux fois plus élevés aux Etats-Unis et au Royaume-Uni qu'en France et en Allemagne. Dans tous les pays, cette progression a été particulièrement rapide dans les secteurs producteurs de TIC, mais dans les secteurs très utilisateurs de TIC (comme la banque et le commerce), ne sont enregistrés que les gains de productivité des pays anglo-saxons.

La productivité des services est-elle sous-estimée ?
Conseil d'analyse économique
Anita Wِlfl
Au cours des années 1990, dans la majorité des pays de l'OCDE, la croissance de la productivité est restée plus élevée dans les industries manufacturières que dans les services. Certaines analyses expliquent ce déséquilibre tendanciel par des problèmes de mesure. Une des difficultés tient en particulier au mode de calcul de la valeur ajoutée à prix constants. Cette sous-estimation potentielle des taux de croissance de la productivité des services a pour conséquence une modification du poids relatif de la contribution des différents secteurs de l'économie à la croissance de la productivité agrégée, mais pourrait également avoir un effet sur la mesure de cette dernière.

Quel lien entre l'évolution de la productivité et de celle de l'emploi ? Le cas français
Economie et statistique
Bruno Crépon et Richard Duhautois
L'évolution de la productivité au cours des deux cycles de croissance soutenue (1987-1990 et 1996-1999) a été très différente d'une période à l'autre. A la fin des années 1990, la productivité du travail a augmenté deux fois moins vite que dix ans plus tôt. Ce ralentissement est moins marqué dans le cas de la productivité globale des facteurs. L'analyse de la croissance du taux d'emploi montre que la part de l'augmentation de la productivité imputable aux créations/disparitions d'entreprises a légèrement reculé et que la croissance de l'emploi est davantage due aux embauches réalisées par les entreprises pérennes. Cet enrichissement en emplois entre 1996 et 1999 donnerait ainsi un caractère plus « smithien » que « schumpéterien » à la croissance française.

35 heures : une politique économique coûteuse
Flash – CDC Ixis
Patrick Artus et Laure Maillard
Quels sont les effets du passage à la semaine de 35 heures en France ? Le bilan atteste que la mesure a eu des effets contra-cycliques puissants puisque près de 400 000 emplois ont été créés, estiment les auteurs. Mais au final, cette politique se révèle être onéreuse : le coût d'un emploi créé est de l'ordre de grandeur du salaire par tête. Par ailleurs, la mise en œuvre des 35 heures devrait se traduire par une chute de 2,5 % de la production à partir de la date de retour au chômage d'équilibre.

L'impact des 35 heures sur l'économie française
Rapport d'information de l'Assemblée nationale
Patrick Ollier et Hervé Novelli
L'économie française peut-elle supporter les 35 heures ? A travers l'audition de plusieurs personnalités du monde économique et politique, les auteurs du rapport dressent un bilan plutôt négatif de la mise en place des 35 heures en France. Certes, la baisse de la durée du travail a généré une hausse de la productivité horaire, mais cette dernière n'a pas été suffisante pour accroître la productivité par tête. Au total, de nombreux économistes auditionnés estiment qu'à long terme, la diminution du temps de travail aurait un impact négatif sur le potentiel de croissance.

Plus d'argent ou moins de travail ?
Enjeux Les Echos
Valérie Delarce
Depuis 2000, la France et les Etats-Unis connaissent une évolution très différente de l'utilisation de la richesse produite. Sans conteste, les Etats-Unis, affichent sur longue période une préférence marquée pour la production c'est-à- dire, une croissance du PIB soutenue par une consommation vigoureuse à la fois des ménages et de l'administration ainsi que par un investissement en équipement très important. Dans le même temps, la France s'est engagée dans un processus de réduction du temps de travail au détriment de la croissance. Mais ce choix de société est-il soutenable à long terme ?

N^o 2.871
16 mars 2005

DOSSIER : LE BRESIL, LES DEFIS D’UNE PUISSANCE EMERGENTE

Un premier bilan de l’action du gouvernement Lula
Problèmes d’Amérique latine
Stéphane Monclaire
Alors que l’élection de Luis Inacio Lula da Silva, candidat du Parti des travailleurs, à l’élection présidentielle d’octobre 2002, avait soulevé au Brésil l’immense espoir d’un changement profond – et avant l’élection, les pires inquiétudes des institutions financières internationales -, les deux premières années d’exercice du pouvoir ont été marquées par la volonté de maintenir les grands équilibres macroéconomiques et de relancer la croissance économique. Les premières réformes structurelles ont été entreprises, comme celle du système de retraite ou de la fiscalité. En revanche, la politique de réduction de la pauvreté et des inégalités sociales tarde, en dépit de quelques progrès, à être mise en œuvre. L’année 2003 qui s’était soldée par une petite récession semble n’être désormais qu’un mauvais souvenir. En 2004, en effet, les performances économiques ont été bien meilleures et le Brésil a renoué avec la croissance.

Pourquoi la société brésilienne est-elle si inégalitaire ?
Inequality and Economic Development in Brazil
Banque mondiale
Le Brésil, cinquième pays le plus peuplé au monde, est un des plus inégalitaires. Les inégalités y sont particulièrement persistantes sur le long terme, même si on note une légère réduction de celles-ci vers la fin des années 1990. Le pays présente aussi certaines caractéristiques comme l’existence de fortes inégalités spatiales, ethniques et sexuelles. Parmi les raisons qui expliquent la permanence des inégalités et leur reproduction, on peut citer : l’accès à l’éducation, la répartition des terres, la structure du marché du travail, mais également des facteurs historiques, politiques et culturels, comme l’esclavage.

Cycle économique, politique monétaire et répartition
Colloque « Régulation sociale et développement. Spécificités et enseignements du cas brésilien »
Jaime Marques-Pereira
Avec le retour de la croissance, le débat économique porte aujourd’hui, au Brésil, sur les marges de manœuvre qui permettraient un desserrement de la contrainte externe par une politique de restriction monétaire et budgétaire et un approfondissement des réformes microéconomiques. Ce débat est d’autant plus crucial qu’il pose de manière sous-jacente la question des enjeux distributifs de la politique monétaire. Du choix de l’endettement international dans les années 1970 à celui de la stabilité monétaire par la libéralisation économique dans les années 1990, la politique monétaire opère en effet au Brésil, en déterminant le cycle économique, une interaction constante entre la contrainte externe et la répartition des revenus.

Une union monétaire du Brésil et de l’Argentine est-elle réalisable ?
Economie appliquée
Jerôme Trotignon
A la fin des années 1980, l’idée de créer une monnaie commune entre le Brésil et l’Argentine est lancée. Dix ans plus tard, l’ambition est encore plus grande, puisque l’hypothèse de la création d’une monnaie unique est cette fois évoquée. Les bouleversements monétaires auxquels aboutissent la crise du real, puis la crise argentine – passage au flottement du real et du peso – vont rendre plus crédible un processus de convergence nominale des deux économies. En 2003, le principe de la mise en place d’un institut monétaire du Mercosur chargé de la coordination macroéconomique et des études à mener pour la constitution d’une union monétaire est approuvé par les membres du Mercosur. Pour savoir si, aujourd’hui, le projet de création d’une union monétaire entre le Brésil et l’Argentine est réalisable, l’auteur le soumet à un examen des critères traditionnels de la théorie des zones monétaires optimales (ZMO) et analyse les conditions de convergence nominale des deux.

HISTOIRE ECONOMIQUE
Les théories économiques et la crise de 1973
Vingtième Siècle
Lucette Le Van Lemesle
Depuis le XVIIIe siècle, de nombreux économistes ont cherché à comprendre les crises et partant, à en prévenir leur retour. L’auteur éclaire la crise de 1973 à l’aune des différentes théories qui ont jalonné l’histoire économique : de Ricardo à Keynes en passant par Marx et les théoriciens néo-classiques. Elle passe ensuite en revue les différentes théories qui ont émergé avec la crise des années 1970, notamment de l’école de la régulation avec Robert Boyer en chef de file.

MONNAIE ET FINANCE
Les déterminants de l’inflation en France
Flash éco – Crédit agricole
Anne Beaudu
Après une décennie environ de désinflation, la hausse généralisée des prix ne semblait plus constituer un véritable problème. Cependant, suite à la récente flambée des prix du pétrole qui a fait remonter l’inflation au-dessus de 2 % dans la zone euro et en France, elle redevient une préoccupation. L’auteur cherche à clarifier les perspectives d’inflation en France. En rappelant un certain nombre de liens théoriques (courbe de Phillips, approche par les coûts), elle construit plusieurs modèles simples de prévisions. De cet exercice, l’auteur retient l’influence prépondérante des facteurs extérieurs (au premier rang desquels le pétrole) et le caractère persistant de l’inflation.

SCIENCE ECONOMIQUE
Adam Smith et les contradictions du libre marché
Challenge
Peter Nolan
Certes, Adam Smith fut l’apôtre de la liberté des marchés. Il reste que l’auteur de la métaphore de « la main invisible » avait également pleinement conscience des contradictions internes de ces marchés. En effet, l’auteur montre qu’Adam Smith voyait les conflits de classe comme un phénomène inévitable et doutait que l’acquisition de biens matériels puisse rendre les hommes heureux. L’analyse du père de l’économie politique reste plus que jamais d’un recours indispensable pour comprendre les grandes questions auxquelles le monde se trouve aujourd’hui confronté.

PACTE DE STABILITE ET DE CROISSANCE
Comment définir les « circonstances exceptionnelles » ?
La lettre du CEPII
Agnès Bénassy-Quéré et Alexis Penot
La réforme du pacte de stabilité et de croissance – prévue depuis près de deux ans - n’est toujours pas achevée. Une des difficultés auxquelles se heurte la réforme est la définition de la notion de « circonstances exceptionnelles » qui autorise les pays membres à dépasser la limite de 3 % du PIB fixée au déficit public. La définition actuelle est si restrictive qu’elle apparaît virtuelle et la Commission a proposé de l’aménager. Mais quelle définition pourrait être adoptée ? Les auteurs discutent plusieurs possibilités moins restrictives et concluent qu’elles auraient conduit à invoquer les « circonstances exceptionnelles » dans 20 à 50 % des cas sur la période 1997- 2003.

N^o 2.872
30 mars 2005

DOSSIER : REGARDS ECONOMIQUES SUR LE DROIT

Common Law ou « droit codifié » : quel système est le plus efficace ?
Sociétal
Bruno Deffains
La mondialisation n’épargne pas les systèmes juridiques. En effet, celle-ci conduit à une mise en concurrence de systèmes disparates. Incités par les entreprises dans leur recherche de performance et de sécurité juridique, les économistes ont commencé à comparer les deux grands systèmes juridiques, à savoir celui issu de la tradition anglo-saxonne de la Common Law, fondée sur la jurisprudence et celui des pays de tradition civiliste romano-germanique (droit codifié). La question centrale est de déterminer lequel des deux systèmes présente la plus grande efficacité. Ainsi, l’école américaine de l’analyse économique du droit s’emploie à démontrer la supériorité de la Common Law. Elle favoriserait notamment le développement des marchés financiers. L’auteur met en garde contre cette analyse. Il n’est nullement prouvé que la loi civile soit moins efficace, moins protectrice et moins adaptable que sa concurrente.

Croissance économique et indépendance judiciaire : quels liens ?
European Journal of Political Economy
Lars P. Feld et Stefan Voigt
L’indépendance judiciaire est un élément fondamental pour le bon fonctionnement de l’économie. Elle réduit l’incertitude et assure la crédibilité des engagements lors des conflits entre les citoyens, entre les citoyens et le gouvernement ou entre différentes entités de l’autorité publique. Cependant, le pouvoir politique ne fait pas toujours le nécessaire pour instaurer l’indépendance judiciaire. Les auteurs cherchent à tester si celle-ci exerce une influence sur la croissance économique. Pour cela, ils construisent deux indicateurs de l’indépendance judiciaire, de iure et de facto. Ils concluent de leur analyse que la croissance n’est pas influencée par l’indépendance de iure. En revanche, l’indépendance de facto est positivement liée à la croissance du PIB.

La diversité des codes de la faillite: le point de vue de l’économie du droit
Document de travail du CREDES
Bertrand Chopard
La législation relative aux procédures de redressement d’entreprises en difficulté varie considérablement d’un pays à l’autre. Ainsi, par exemple, le droit de pouvoir soumettre un plan de redressement est attribué aux entreprises concernées (législation américaine) ou à un professionnel de la faillite (législation britannique et allemande). D’autres critères de comparaison concernent la facilité avec laquelle le débiteur peut se placer en redressement judiciaire ainsi que la prise en compte par le tribunal de privilèges ou d’accords conclus en dehors du mécanisme judiciaire. En France, contrairement aux autres pays, le redressement repose presque exclusivement sur le tribunal. L’analyse comparative aboutit à distinguer les pays dont le régime juridique est le plus favorable aux créanciers de ceux dont le code est le plus protecteur de l'entreprise : Grande-Bretagne, Allemagne, Etats-Unis et France.

L’analyse économique et comportementale du droit
Max Planck Institute for Research on Collective Goods
Markus Englerth
Le développement de l’analyse comportementale concerne également l’analyse économique du droit. L’approche classique se distingue à plusieurs titres de celle-ci. Ainsi, lors du processus de création et d’application du droit, l’analyse économique et comportementale du droit (Behavioral Law and Economics) applique rigoureusement le postulat de la rationalité et de la recherche de l’avantage personnel à l’ensemble des acteurs. Elle prend également explicitement en compte différents biais psychologiques pouvant survenir comme par exemple l’heuristique de disponibilité, l’effet de possession ou l’effet d’a posteriori. ہ travers de nombreux cas, l’auteur montre à quel point la prise en compte de ces biais psychologiques aboutit à des recommandations juridiques qui sont parfois très éloignées des pratiques actuelles.

ECONOMIE ETRANGERE
Grandeur et décadence de l’économie argentine au XXe siècle
Informations et commentaires
Charles Lancha
L’histoire économique de l’Argentine est remarquable à plus d’un titre. Au début du XXe siècle, le pays semblait promis à un destin formidable. Mais rapidement, les perspectives se sont détériorées et la fin du siècle a été marquée par une crise sans précédent. Deux données fondamentales sont responsables de cette évolution. La première concerne le problème de la dette qui est apparu très tôt : déjà en 1910, l’Etat argentin consacre un tiers de ses ressources au service de la dette. L’autre tient à l’existence d’une structure oligarchique terrienne qui s’est transformée au cours du siècle en oligarchie financière. L’auteur rappelle les principales étapes de l’évolution économique de l’Argentine depuis 1900.

COMMERCE EXTERIEUR
Le commerce extérieur de la France de 1993 à 2002
Le 4 pages du SESSI
Boris Guannel
Entre 1993 et 2002, les échanges en produits industriels de la France ont enregistré une croissance de 7 % par an en moyenne, alors que du second choc pétrolier au début des années 1990, ils n’avaient augmenté en moyenne que de 4 % par an. Cette forte croissance s’explique par l’activité des grands groupes qui ont su profiter pleinement du dynamisme de l’économie mondiale et de la mise en place du marché unique européen. Les deux tiers du commerce extérieur de la France se font au sein de l’Union européenne. Sur la période analysée ici, c’est avec l’Irlande que les échanges de produits industriels ont le plus rapidement augmenté. Dans le même temps, l’Espagne est devenue le quatrième partenaire commercial européen de l’Hexagone. Enfin, on peut noter que le poids dans les échanges des pays émergents et des pays d’Europe centrale et orientale a crû de façon considérable.

SECTEURS
La stabilisation du revenu des agriculteurs en Europe et aux Etats-Unis
Economie rurale
Florence Jacquet, Wallace E. Tyner et Allan W. Gray
L’objectif central des politiques agricoles en Europe comme aux Etats-Unis est de protéger les agriculteurs du risque de fluctuation de leur revenu. Si les moyens privilégiés pour y parvenir différent des deux côtés de l’Atlantique, ils s’avèrent tous d’une remarquable efficacité. On peut observer que le niveau global du soutien est fortement lié au niveau du prix mondial. L’Organisation mondiale du commerce (OMC) n’est pas opposée à cet objectif de stabilisation du revenu des producteurs à condition, toutefois, qu’il soit réalisé à l’aide d’instruments conformes à l’esprit de l’accord de Marrakech. Or, ce n’est pas le cas, jusqu’à présent, des principaux instruments utilisés par l’Union européenne et les Etats-Unis.

Problèmes économiques
N^o 2.873
13 avril 2005

DOSSIER : LES NOUVELLES TENDANCES DU MANAGEMENT

Manager les compétences pour stimuler l'engagement individuel
Bref-Cereq
Sylvie Monchatre
Dans un contexte de recherche accrue de compétitivité, la notion de compétence en entreprise ne cesse de se développer. Le management des compétences consiste à stimuler l'engagement des salariés dans leur contribution à la performance collective. Dès lors, comment ces compétences sont-elles gérées au sein des entreprises ? Comment l'encadrement concilie-t-il à la fois mobilisation et équité ? Enfin, quelles en sont les retombées sur les salariés en termes de mobilité ? Telles sont les questions auxquelles l'auteur fournit un éclairage.

L'évolution du management dans l'économie de la connaissance
Humanisme et entreprise
Joanna Pomian et Claude Roche
Dans un contexte où la connaissance revêt de plus en plus d'importance, on assiste à une dualisation des modes d'organisation du travail. La connaissance se développe dans l'entreprise selon des modalités particulières qui se greffent sur l'organisation « régulière » du travail sans toutefois sý substituer. Il en découle, selon les auteurs, la nécessité de mettre en place un nouveau management, adapté à cette dualité. Il s'agit d'ajuster l'organisation des équipes à la dynamique de la connaissance afin que l'entreprise en tire le meilleur bénéfice, tout en veillant à maintenir l'équilibre entre l'investissement de chaque salarié dans « le travail de la connaissance » et le temps consacré aux activités « classiques » de production.

Salariés peu performants et syndrome d'échec programmé
L'Expansion Management Review
Jean-François Manzoni et Jean-Louis Barsoux
A la suite de travaux de terrain menés sur une dizaine d'années, les auteurs distinguent deux grands types de salariés : les meilleurs éléments et les collaborateurs « les moins performants » (CMP). Ils montrent comment certains employés demandent à leur hiérarchie une énergie et une attention très soutenue et, au final, peu efficace. En effet, pour gérer les collaborateurs « les moins performants », beaucoup de dirigeants s'appuient sur une méthode qui, au lieu d'améliorer la situation, la détériore. Ce paradoxe est qualifié de syndrome de l'échec programmé.

La rémunération au mérite : mode ou nécessité ?
Les cahiers du groupe Bernard Brunhes
Anne de Bayser, Valérie Georgeault et Pierre Maréchal
Face à l'émergence du concept de compétence, le mécanisme de rémunération évolue. De plus en plus, les grilles associant des critères de qualification et d'ancienneté sont abandonnées au profit de systèmes de rémunération de plus en plus individualisés. En effet, la rétribution des compétences récompense les qualités du salarié. Quant à la rémunération au mérite, elle se définit comme une augmentation de salaire individuelle fondée sur la performance du salarié. Les auteurs soulignent les limites de ce système et montrent que les outils d'évaluation ne peuvent pas prendre en compte l'ensemble des objectifs à atteindre. Au total, la diffusion massive dans les entreprises françaises de pratiques formalisées d'appréciation, le plus souvent fondées sur une démarche objectifs/performances, s'est révélée généralement peu satisfaisante.


EGALEMENT DANS CE NUMERO


Démystifier la sous-traitance
Finances et développement
Mary Amiti et Shang-Jin Wei
En 2004, la sous-traitance de services, accusée d'entraîner des pertes d'emplois dans les pays développés, a fait l'objet d'une intense médiatisation, en particulier aux États-Unis. Si elle se développe en effet rapidement, la sous-traitance de services ne représente encore qu'une faible part du produit intérieur brut (PIB) des pays industrialisés. Il ne s'agit pas, par ailleurs, comme le laissent souvent penser certains observateurs, d'une opération déséquilibrée entre le Nord et le Sud. En réalité, compte tenu de leur poids économique, les pays industrialisés ne sous-traitent pas davantage que les pays en développement. Enfin, les analyses montrent que la sous-traitance de services n'entraîne pas un recul de l'emploi global : lorsque des emplois sont perdus dans certains secteurs, ils sont compensés par la création d'autres emplois dans les branches les plus dynamiques de l'économie.


Wicksel, Lindahl et la théorie des biens publics
Scandinavian Journal of Economics
Joaquim Silvestre
Wicksell et Lindahl ont consacré l'essentiel de leurs travaux à la question des biens publics et à l'analyse des décisions de la puissance publique. Leurs recherches, complémentaires, sont considérées à la lumière des dernières avancées de la théorie économique. L'auteur présente les idéaux normatifs qui étaient ceux de ces deux économistes et la difficulté à les atteindre. Leur approche de la négociation politique est analysée à l'aune de concepts plus récents, qui occupent une place centrale dans la théorie économique contemporaine.

L'essor des accords de libre-échange en Asie
Accomex
Christian Milelli
Pendant longtemps, l'Asie est restée à l'écart des dynamiques du libre- échange. Depuis le début des années 1990, la situation a commencé à changer avec l'augmentation du nombre d'accord commerciaux enregistrée, notamment depuis 1995. Ainsi, 250 accords de libre-échange avaient été notifiés à l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC) à la fin de 2002. Cependant, la plupart de ces accords ont un caractère bilatéral, ce qui conduit à s'interroger sur l'existence de véritables zones économiques régionales en Asie.

Problèmes économiques
N^o 2.874
27 avril 2005

DOSSIER : LA FISCALITE LOCALE EN DEBAT

Un système de financement obsolète
Revue française de finances publiques
Luc Saidj
Avec le processus de décentralisation, initié au début des années 1980, les finances publiques locales ont connu de nombreuses modifications. Les transferts de compétence opérés par l'Etat au profit des collectivités territoriales ont entraîné une augmentation des charges qui n'a fait qu'accentuer l'inadaptation de leur système de financement. L'obsolescence de leur système de ressources a conduit l'Etat à augmenter considérablement ses dotations financières. Ce phénomène est venu de surcroît souligner l'affaiblissement progressif de l'autonomie financière des collectivités territoriales. Dans le même temps, on a assisté au cours des vingt dernières années à une modernisation des techniques financières et à une adaptation des contrôles, avec notamment la création des chambres régionales des comptes. Ces transformations n'ont cependant pas bousculé le traditionalisme de l'appareil financier qui aujourd'hui apparaît inadapté.

Les finances locales françaises : une comparaison européenne
Journal des Économistes et des Études humaines
Olivier Verheyde
Le système infranational français présente plusieurs caractéristiques qui le distinguent des autres pays européens, notamment le nombre plus élevé de niveaux administratifs locaux et de collectivités. Les dépenses locales y sont par ailleurs relativement faibles comparées au reste de l'Europe. En 2000, elles ont représenté 9,2 % du PIB contre 13,9 % en moyenne dans l'Union européenne (UE). En outre, la France, avec une autonomie fiscale très élevée et un poids financier faible, fait figure d'exception – hormis le cas particulier des pays scandinaves - par rapport au modèle européen des finances locales caractérisé par une certaine faiblesse de l'autonomie fiscale et du poids financier des administrations locales. Enfin, la situation financière des collectivités locales françaises est marquée par une grande hétérogénéité en raison d'une forte inégalité des ressources fiscales que le système de péréquation de l'Etat ne parvient à compenser que partiellement.

Quelle réforme de la taxe d'habitation et de la taxe professionnelle ?
Pouvoirs locaux
Alain Guengant
La réforme probable de la taxe professionnelle en 2006 pourrait n'être que la première étape d'un chantier beaucoup plus vaste qui est celui d'une réforme d'ensemble de la fiscalité locale française. Celle-ci est en effet marquée par de nombreux déséquilibres, que ce soit entre contribuables avec la dualité des régimes d'imposition de la taxe d'habitation ou de la taxe professionnelle, entre collectivités locales avec l'existence de fortes inégalités territoriales des bases ou encore entre administrations publiques avec le creusement du déficit de l'État en raison, entre autres, des allégements d'impôts locaux. En dépit des mesures adoptées jusque-là, comme les exonérations ou les dégrèvements, et faute d'une réforme des bases, les pouvoirs publics ne sont pas parvenus à stabiliser durablement le système fiscal local. L'auteur esquisse ici quelques scénarios de réforme de la taxe d'habitation et de la taxe professionnelle.

Décentralisation fiscale et croissance économique : existe-t-il un optimum ?
Economic Bulletin - DIW
Ulrich Thiessen
Depuis une trentaine d'années, on observe dans les pays développés de l'OCDE un mouvement de convergence en matière de décentralisation fiscale. Il n'est pas aisé de déterminer jusqu'à quel point celle-ci est susceptible de favoriser la croissance économique ou au contraire de l'handicaper. Il existe en effet un certain nombre d'arguments théoriques en faveur ou en défaveur de l'une ou de l'autre thèse. L'auteur présente ici les résultats d'une étude empirique - menée sur plusieurs pays à hauts revenus de l'OCDE - qui cherche à déterminer s'il existe en matière de croissance un degré optimal de décentralisation.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

SCIENCE ECONOMIQUE
L'analyse économétrique de la délinquance
Revue française d'économie
Denis Fougère, Francis Kramarz et Julien Pouget
Depuis les travaux menés à la fin des années soixante par Gary Becker sur la criminalité et la délinquance, les économistes ont été de plus en plus nombreux à investir le champ de la criminologie. La plupart des recherches visent à tester la validité du modèle introduit par Becker. De nombreux travaux ont ainsi cherché à évaluer l'impact du taux de chômage sur la criminalité. Les auteurs présentent ici les principaux résultats d'une étude qui porte sur le lien entre chômage des jeunes et délits enregistrés dans les départements français au cours de la dernière décennie.

IMMOBILIER
Comprendre la hausse du prix des logements anciens
Insee Première
Martine Beauvois
Le prix des logements anciens a progressé de 70 % entre 1998 et 2004. Ce mouvement touche l'ensemble de la France et se traduit pour les acheteurs par une perte de pouvoir d'achat et le rallongement de la période d'endettement. Plusieurs arguments sont couramment avancés pour expliquer cette hausse : l'accroissement du nombre de ménages, la faiblesse de l'offre, ainsi que le fait que l'intérêt s'est détourné de la bourse pour se porter sur les valeurs mobilières. L'auteur reprend un à un ces arguments et conclut qu'aucun ne résiste à une analyse approfondie.

ENTREPRISES ET MARCHES
L'émergence du concept d'entreprise sociale
Reflets et Perspectives de la vie économique
Jacques Defourny
L'auteur montre que le concept d'entreprise sociale est en nette progression dans de nombreux pays et ce, aussi bien aux Etats-Unis qu'en Europe. Au cours de la décennie 1990, de nombreux programmes de formation et de soutien aux entreprises sociales ont vu le jour. Sur le Vieux continent, le pas le plus important a été franchi par le Parlement italien au début des années 1990. C'est un peu plus tard, à partir de 2002 que le gouvernement britannique a décidé de promouvoir les entreprises sociales. Ce troisième secteur se développe pour répondre à des besoins auxquels ni le secteur privé classique, ni l'Etat ne peuvent donner une réponse satisfaisante. L'auteur dresse un état des lieux de ce nouveau rapport au marché.
N^o 2.875
11 mai 2005
DOSSIER : FECONDITE ET INCITATIONS FINANCIERES

Conciliation entre vies professionnelle et familiale et renoncement à l'enfant
Revue de l'OFCE
Gilbert Cette, Nicolas Dromel et Dominique Méda
La question du lien entre fécondité et taux d'activité des femmes, qui a déjà suscité de nombreuses études, est analysée ici à partir des réponses à une enquête IPSOS-Chronopost de 2003. Les résultats sont les suivants : les personnes qui renoncent le plus fréquemment à avoir un enfant sont les jeunes, les femmes (sans doute parce que ce sont elles qui doivent assumer la plus grande part des tâches familiales) et les salariés sans enfants. Par ailleurs, il ressort que plus la catégorie socioprofessionnelle est élevée, plus les salariés se déclarent concernés par des problèmes organisationnels ou logistiques. Mais en même temps, la contrainte financière joue un rôle important, car plus le revenu est important, moins les salariés renoncent à avoir un enfant.
Les coûts d'opportunité des enfants : une comparaison Japon- France
Innovations - Cahiers d'économie de l'innovation
Anne Bustreel, Tomo Nishimura
En matière de fécondité et de taux d'activité des femmes, tout oppose le Japon et la France. Le Japon se caractérise par de faibles taux de fécondité et d'activité professionnelle des mères, tandis qu'en France, ces deux chiffres sont élevés. Les auteurs tentent d'expliquer ce décalage en s'appuyant sur un travail économétrique qui mesure le coût d'opportunité d'un enfant. Il ressort qu'une Française ayant un enfant doit renoncer à 2 % de ses revenus salariaux, tandis que le revenu d'une Japonaise est amputé de 72 % ! Une division des tâches nettement plus rigide au sein des ménages japonais explique, entre autres facteurs, cette situation.
Incitations financières et ménages avec enfants : une comparaison européenne
CESifo DICE Report
Rüdiger Parsche et Rigmar Osterkamp
Les instruments financiers occupent une fonction centrale dans les politiques familiales. Traditionnellement, deux instruments sont utilisés: les allocations familiales d'un côté et les exonérations et déductions fiscales de l'autre. Les auteurs présentent un panorama des dispositifs en Europe. La France se distingue surtout par l'originalité de sa politique en la matière car elle est le seul pays à pratiquer un système de quotient familial. Généralement, on accorde un forfait déductible du revenu imposable. En ce qui concerne le niveau absolu du soutien, il s'avère que l'Allemagne - malgré son faible taux de natalité - dispose du système le plus généreux financièrement.
Le quotient familial a-t-il stimulé la natalité française ?
Economie publique
Camille Landais
En France, l'impôt sur le revenu - grâce au système du quotient familial - joue un rôle déterminant dans la politique de soutien aux familles. Mais quelle est son influence réelle sur la fécondité ? L'auteur étudie cette question à partir de la méthode des expériences naturelles , à savoir l'instauration en 1980 d'une part entière pour le troisième enfant et le plafonnement des effets du quotient familial en 1981. Les résultats suggèrent que l'impact de ces incitations fiscales est positif mais toujours extrêmement faible. Par ailleurs, les effets sont très lents à se diffuser (5 à 10 ans) et dissymétriques en fonction du rang de naissance et du revenu : la sensibilité aux incitations fiscales croît en fait avec le revenu.
EGALEMENT DANS CE NUMERO
MONDIALISATION
L'altermondialisation : essai d'évaluation
Commentaire
Henri Bourguinat
Depuis la fin des années 1990, le mouvement altermondialiste ne cesse de progresser. La contestation, même si elle rassemble des pays ou des groupes aux intérêts divergents, est désormais suffisamment structurée pour parvenir à faire échouer, comme à Cancun en septembre 2003, les grandes négociations commerciales internationales. Au fil des ans, le mouvement a vu sa doctrine évoluer, la rhétorique antimondialisation des débuts a cédé la place à un discours en fin de compte porteur d'espoir : celui de l'altermondialisation. Pour l'auteur, si les dérives graves de la libéralisation du marché des biens et des capitaux dénoncées par les altermondialistes sont indéniables, les solutions qu'ils proposent pour les résoudre sont le plus souvent marquées du sceau de l'irréalisme. Il reste toutefois convaincu, à condition qu'il se transforme radicalement, de l'importance du rôle que peut jouer le mouvement altermondialiste dans la définition de nouveaux mécanismes de régulation de l'économie internationale.
SCIENCE ECONOMIQUE
L'univers professionnel des économistes
Kyklos
Tom Coupé
La profession d'économiste présente des caractéristiques qui lui sont propres. L'auteur montre en effet que s'agissant de la longueur des délais de publication, de la préférence marquée des évaluateurs des revues académiques pour leurs collègues les plus proches, de l'énumération systématique des co-auteurs dans l'ordre alphabétique, ou encore de la pratique de plus en plus fréquente de la signature de publications à plusieurs, les particularités ne manquent pas. Certaines statistiques concernant la profession d'économiste peuvent servir à l'étude de cette dernière mais aussi à tester des théories économiques portant sur le marché du travail académique ou sur l'influence de l'enseignement. Les différents travaux d'économistes qui ont pour objet d'étude les économistes eux-mêmes et leur comportement sont passés en revue.
ECONOMIE INTERNATIONALE
Les produits alimentaires peuvent-ils êtres des biens universels ?
Paysans
Marie-Anne Frison-Roche
Certains biens nécessaires à la vie devraient pouvoir échapper aux lois du marché et faire l'objet d'une régulation qui garantisse à tous leur accès. L'auteur propose un mécanisme collectif et automatique qui respecte le libre-échange et l'ordre concurrentiel mais qui comporte un dispositif de régulation. De plus, certains biens étant nécessaires à la vie, pourquoi ne pas classer les biens selon leur usage, ce qui permettrait d'en exclure quelques-uns du système marchand pour en faire des biens publics mondiaux accessibles gratuitement.
N^o 2.876
25 mai 2005
DOSSIER : TAUX DE CHANGE ET ECONOMIE : QUELLES RELATIONS ?
Une économie du change réel dans une économie mondialisée
Revue d'économie politique
Gérard Lafay
Dans une économie mondialisée, le taux de change réel résulte de deux relations de sens contraire : d'une part, la demande intérieure détermine le taux de change réel qui en retour assure l'équilibre du solde extérieur global. D'autre part, le taux de change réel a un effet sur l'évolution de la demande intérieure. Ces deux relations interagissent. Elles aboutissent à un équilibre qui n'est pas forcément de plein emploi. Au total, la monnaie est loin d'être neutre. L'auteur poursuit son analyse en étudiant plus spécifiquement la politique monétaire menée par le Banque centrale européenne.
Dollar et croissance
Flash CDC Ixis
Patrick Artus
Quels sont les liens entre la faiblesse actuelle du dollar et le niveau de croissance dans les différentes régions du monde ? Patrick Artus montre que la thèse répandue aux États-Unis consistant à dire que c'est l'insuffisance de croissance en dehors des États-Unis qui expliquerait le déficit commercial américain et partant, l'affaiblissement du dollar, ne tient pas. En effet, les Américains enregistrent des déficits commerciaux importants avec des régions en croissance plus importante que celle des États-Unis. Pour l'auteur, la causalité est inversée : c'est la dépréciation du dollar qui explique en grande partie la faiblesse de la croissance dans certaines parties du monde - notamment dans la zone euro - , et non l'inverse. Il reste que si la croissance asiatique était plus faible, le dollar en serait encore plus affaibli….
Indicateurs de crise de change : enseignements théoriques
CA Flash Eco
Arnaud Latinier
La décennie 1990 et le début des années 2000 ont été marqués par de nombreuses crises de change, qu'il s'agissent des crises du SME, des crises mexicaine, asiatiques, russe, brésilienne, turque ou argentine. Des études montrent que sur la période qui court de 1973 à 1997, la probabilité de crise est près de deux fois plus fréquente qu'au cours de la période des accords de Bretton Woods (1945-1971) et de l'étalon-or (1880-1913). L'auteur dresse une typologie des modèles théoriques de crises de change. Ces dernières sont entendues au sens de variation significative et non anticipée du taux de change. Alors que la première génération explique les crises de balance des paiements en Amérique latine par plusieurs variables : les réserves de change, le crédit intérieur, le déficit budgétaire et l'inflation anticipée, la deuxième génération explique les crises de change du SME par les anticipations des agents. Enfin, la troisième explique les crises mexicaines et asiatiques par des variables financières.
Instabilité, contagion et taux de change
Intereconomics
Ansgar Belke et Ralph Setzer
La littérature sur les taux de change est abondante. Mais les points de vues sur la formation et la transmission des crises ne fait pas l'unanimité. Les auteurs de cet article se penchent plus particulièrement sur le rôle des comportements moutonniers, sur la crise de contagion financière et partant, sur la très forte volatilité des taux de change qui en résulte. Cela n'est pas sans conséquences sur les économies concernées. En effet, les épisodes de volatilité extrême des taux de change peuvent avoir des effets macroéconomiques très négatifs, notamment sur le marché du travail de ces pays.
EGALEMENT DANS CE NUMERO
Le dérapage contrôlé des finances publiques de la France
La Revue du Trésor
Bertrand Blancheton
Alors que depuis plus d'une vingtaine d'années, le discours économique dominant prône la réduction ou la stabilité des dépenses publiques et des prélèvements obligatoires, on observe dans les faits la permanence de la pratique du déficit budgétaire et l'augmentation de l'endettement public. L'auteur montre que la faiblesse empirique de l'argumentaire macroéconomique libéral à propos des effets négatifs supposés du déficit budgétaire et l'efficacité du jeu des stabilisateurs automatiques – au sein de l'Union européenne, la France ne dispose plus en effet pour faire face au ralentissement de l'activité que du seul outil budgétaire – expliquent cette situation paradoxale.
Les estimations de l'écart de production sont-elles fiables ?
Bulletin mensuel de la Banque centrale européenne
Banque centrale européenne
L'output gap peut être défini de façon très générale comme l'écart entre le PIB réel et son niveau potentiel. Il s'agit d'un concept souvent utilisé, surtout dans une perspective de court et moyen termes, par exemple en matière de politiques d'emploi ou afin d'obtenir la décomposition du déficit public en parties conjoncturelle et structurelle. L'indicateur fournit en effet une information synthétique sur les capacités de production inemployées dans l'ensemble de l'économie et donc, pour peu que les évolutions cycliques soient suffisamment régulières, sur l'évolution la plus probable de l'activité. Cependant, le calcul de l'écart de production est lié à un certain nombre de problèmes méthodologiques et statistiques considérables qui font que son estimation est particulièrement incertaine.
A la recherche de l'organisation idéale
La revue des Sciences de gestion
Christophe Assens et Alessandro Baroncelli
Des travaux de recherche en organisations se penchent sur les frontières de l'entreprise. Ainsi, Williamson (1991) propose d'établir une distinction très nette entre une entreprise intégrée, le marché et une situation intermédiaire qualifiée de hybride. Les auteurs montrent qu'il n'est pas toujours pertinent d'utiliser une classification des entreprises par rapport à des idéaux-types organisationnels qui apparaissent en décalages avec la réalité économique. Il apparaît alors utile de dépasser la vision photographique de l'état d'une organisation et de se rapprocher d'une conception dynamique fondée sur le changement d'état. Les auteurs proposent alors une grille de lecture fondée sur le principe de l'enchevêtrement organisationnel.
N^o 2.877
8 juin 2005
DOSSIER : LIBRE-ECHANGE ET DELOCALISATIONS : LE DEBAT REBONDIT
Quand Samuelson revisite les théories classiques de Ricardo et de Mill
Journal of Economic Perspectives
Paul A. samuelson
La théorie ricardienne des avantages comparatifs est l'argument fondamental des défenseurs du libre-échange, qui concluent que l'ouverture des frontières apporte à long terme des avantages pour tous les pays qui la pratiquent. Certes, certains groupes ou secteurs peuvent, au moins temporairement, subir des pertes en termes absolus, mais celles-ci sont toujours plus que compensées par le gain de pouvoir d'achat de l'ensemble des agents économiques, profitant de biens moins onéreux. Aujourd'hui, face à l'accélération de la mondialisation et notamment aux conséquences de la place grandissante de la Chine dans le commerce mondial, les Etats-Unis et d'autres pays développés ont commencé à douter des bienfaits du libre-échange. Paul A. Samuelson reprend ce débat à travers l'analyse de plusieurs configurations des relations sino-américaines dont au moins une suggère que les avantages ne sont pas toujours du côté des Etats-Unis.
Bhagwati et al. repensent les délocalisations et défendent la globalisation
Journal of Economic Perspectives
Jagdish Bhagwati, Arvind Panagariya et T. N. Srinivasan
Le débat - que ce soit aux Etats-Unis ou ailleurs - autour de la mondialisation se focalise de plus en plus sur la notion de délocalisation (ou externalisation comme on disait encore récemment), soumise ici à une analyse approfondie. Partant d'une définition claire - l'échange de services à distance - les auteurs rejettent la plupart des craintes formulées à l'encontre des délocalisations. Notamment en termes de pertes d'emploi, leur analyse est sans ambiguïté : non seulement le nombre total d'emplois américains délocalisés est très faible, mais les Etats-Unis n'ont pas non plus à craindre de pertes significatives d'emplois qualifiés. Par ailleurs, sur le plan théorique, les phénomènes en question ne bouleversent en rien les schémas traditionnels de l'échange international. Les auteurs défendent notamment la thèse selon laquelle le commerce de services n'est qu'une forme spécifique d'échange qui ne se différencie pas des principes classiques.
Désindustrialisation, délocalisations et marchés financiers : l'économie réelle sous influence
Conseil d'analyse économique
Dominique Namur et Jean-Louis Truel
Les analyses concernant les effets de la désindustrialisation et des délocalisations ne doivent pas, selon les auteurs, être limitées aux conséquences de ces phénomènes sur l'emploi. Ils rappellent par ailleurs le lien étroit entre l'internationalisation de la production industrielle et celle des marchés financiers. Ainsi, les délocalisations ne sont qu'une manifestation de l'autonomie croissante de la localisation industrielle par rapport à l'épargne. Toute reconversion du tissu industriel dépend étroitement de l'efficacité des marchés financiers et de l'industrie de la finance. Les Etats-Unis disposent dans ce contexte d'un avantage comparatif important face à des marchés financiers internationaux normés essentiellement selon les standards américains.
EGALEMENT DANS CE NUMERO
PROTECTION SOCIALE
Contrevérités sur le départ à la retraite
Revue d'économie politique
Pierre Pestieau
L'âge de départ à la retraite constitue un élément central de nombreuses politiques de réforme des retraites. L'auteur présente et discute une dizaine d'énoncés fréquemment utilisées dans ce débat, comme par exemple, le lien supposé positif entre mise à la retraite des travailleurs âgés et l'accès à l'emploi des jeunes chômeurs ou la supposé pénalisation des moins qualifiés par toutes les politiques visant à relever l'âge de la retraite. L'auteur montre que ces affirmations sont erronées ou à tout le moins discutables.
DEVELOPPEMENT
La contribution des politiques de santé au développement durable
Mondes en développement
Stéphane Tizio
Depuis les années 1990, les organisations internationales ont mis l'accent sur le rôle primordial que jouent dans le développement durable les systèmes de soins et les politiques de santé. Les analyses économiques ont en effet montré depuis fort longtemps que l'état sanitaire d'une population est un facteur déterminant de la croissance économique à long terme et du développement humain. Aussi, la commission Macroéconomie et santé de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) préconise-t-elle, depuis plusieurs années, une augmentation substantielle de l'aide fournie par les bailleurs de fonds bilatéraux et multilatéraux, afin de soutenir de manière plus efficace les politiques sanitaires mises en œuvre dans les pays en développement.
MONNAIE
Vers une nouvelle union monétaire en Afrique de l'Ouest ?
La Lettre du CEPII
Agnès Bénassy-Quéré
Le lancement de l'euro a contribué à stimuler dans d'autres régions du monde les projets d'union monétaire. Celui qui jusque-là était le plus avancé est celui de la seconde union monétaire ouest-africaine rassemblant cinq pays d'Afrique de l'Ouest non-membres de l'Union économique et monétaire ouest africaine (UEMOA). Ces pays n'appartiennent pas à la zone franc, mais sont membres de la Communauté économique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO). Le projet a conduit à la création, en 2002, de la zone monétaire ouest-africaine (ZMOA). Le lancement de la monnaie unique, baptisée eco, était initialement prévu le 1er juillet 2005, mais le processus de convergence étant insuffisamment avancé, il a été décidé récemment de reporter l'unification monétaire au 1er décembre 2009. Quoi qu'il en soit, l'analyse approfondie de la situation économique des pays membres de la ZMOA montre qu'à l'heure actuelle, cet ensemble n'est guère homogène. En fin de compte, ces membres semblent avoir peu d'intérêt à une unification monétaire rapide.
N^o 2.878
22 juin 2005
DOSSIER : Vers une renaissance de l'économie japonaise ?
Le soleil s'est enfin levé
Conjoncture BNP-Paribas
Caroline Newhouse-Cohen
La reprise de l'économie du Soleil Levant serait-elle enfin solide ? C'est ce que pense l'auteur. En effet, nombre d'indicateurs économiques attestent d'un renouveau japonais. Tout d'abord, les exportations sont bien orientées. Elles ont constitué le principal moteur de la reprise. Par ailleurs à la différence des précédentes, la reprise actuelle s'est diffusée à l'ensemble de l'économie, notamment à l'industrie traditionnelle. Et la consommation des ménages n'est pas en reste. Enfin, la période de déflation commence à toucher à sa fin. L'économiste de BNP Paribas dresse également un bilan de la situation monétaire et budgétaire du pays. Elle revient notamment sur la grande opération récente de fusion et acquisition entre UFJ et MTFG ainsi que sur la privatisation en cours de la poste japonaise.
Des difficultés persistantes
Etudes économiques de l'OCDE
OCDE
L'Organisation de coopération et de développement économique (OCDE) s'est penchée sur l'ensemble des difficultés auxquels l'économie japonaise doit faire face. Il s'agit tout d'abord de la déflation. Les auteurs du rapport soulignent que les problèmes à résoudre pour assurer la stabilité des prix sont compliqués par l'existence d'anticipations déflationnistes bien ancrées. Par ailleurs, si la déflation s'interrompt, de nouvelles difficultés ne manqueront pas de surgir, notamment sur le plan budgétaire. D'autant que l'état des finances publiques constitue un autre objet d'inquiétude. En effet, considèrent les économistes de l'OCDE, la dette publique est préoccupante. Enfin, la dynamique de la croissance ne devrait pouvoir être mise en œuvre que par un renforcement de la concurrence.
Japon- Allemagne : des caractéristiques communes
Flash CDC-Ixis
Patrick Artus
Le Japon et l'Allemagne présentent de nombreuses caractéristiques communes. Tout d'abord, leur spécialisation internationale favorise une bonne performance à l'exportation et génère des excédents extérieurs. De plus, dans ces deux pays, la demande intérieure est faible, le secteur de la construction connaît une crise durable, les revenus salariaux sont comprimés et l'industrie enregistre de fortes pertes d'emplois. Par ailleurs, les difficultés des banques se traduisent par la nécessité de réduire les déficits publics, enfin, dans ces deux pays, la monnaie de part et d'autre de l'océan Pacifique est forte. Au total, malgré une contribution au commerce extérieur favorable à la croissance, l'économie allemande peut être entravée par un marché intérieur qui se déforme continuellement. Au Japon, la croissance peut être freinée par l'absence de création d'emplois et la baisse du salaire réel.
Japon- Chine : conflit ou partenariat ?
AGIR
Marie-Sybille de Vienne
Au cours des années 1960-1990, le Japon a connu une croissance accélérée. Dans le même temps, la Chine enregistrait une stagnation relative. Depuis, la tendance s'est inversée. L'économie chinoise s'est envolée et le Japon a basculé dans une crise monétaire et financière. Certains considèrent que le rapport de force entre la Chine et le Japon serait en train de s'inverser et qu'à terme l'Asie orientale serait contrôlée par la Chine. L'auteur se penche sur cette question à travers l'analyse de quelques données économiques et les dynamiques d'évolution de ces deux économies. L'observation des indicateurs économiques et financiers de base suggèrent une lecture beaucoup plus nuancée. Au total, la Chine apparaît dépourvu de moyens économiques pour être réellement en mesure d'asseoir son hégémonie sur la région.
EGALEMENT DANS CE NUMERO
SCIENCE ECONOMIQUE
La cliométrie : un modèle pour les autres sciences sociales
Sociétal
Claude Diebolt
À la fin des années 1950, la publication des travaux de Conrad et Meyer qui montraient que l'impact économique de l'esclavage aux États-Unis avait été jusque-là amplement sous-estimé peut être considéré comme l'acte de naissance de la cliométrie. L'attribution du prix Nobel d'économie en 1993 à Robert Fogel et Douglass North marque, elle, la consécration définitive de ce qui avait été considéré quelque trente-cinq années plus tôt comme une nouvelle histoire économique . Aujourd'hui, la cliométrie, qui se caractérise par l'utilisation dans le champ historique du traitement statistique et économétrique de l'analyse quantitative et de la méthode d'analyse contre-factuelle, ambitionne de voir l'ensemble des sciences sociales adopter son approche et ses méthodes.
SYSTEMES DE SANTE
Vers une culture de l'évaluation économique des produits de santé ?
Réalités industrielles - Annales des Mines
Claude Le Pen
Alors que l'évaluation économique des biens de santé, qui s'appuie sur la méthode de l'analyse coût-bénéfice, jouit d'une reconnaissance officielle et est systématiquement mise en œuvre dans le cadre des politiques publiques de santé dans de nombreux pays comme le Royaume-Uni ou les Pays-Bas, en France, les pouvoirs publics manifestent la plus grande réserve à l'égard de cette pratique. Ce peu d'engouement dans les pays latins pour l'application des méthodes d'évaluation économique au secteur de la santé s'explique avant tout par des facteurs culturels. La France est en outre empreinte d'une tradition intellectuelle qui la conduit, semble-t-il, à rester quelque peu méfiante vis-à-vis du caractère scientifique de l'économie et de ses méthodes.
FISCALITE
Le labyrinthe de la décision fiscale
Institut de l'entreprise
La gouvernance est à la mode et s'applique désormais à l'ensemble des faits économiques et sociaux. Mais si tout, ou presque, a été écrit sur les conséquences économiques de la fiscalité, on a prêté moins d'attention au processus de création et d'application de la norme fiscale. Quelles sont les règles, les processus et les comportements qui influent sur l'exercice du pouvoir fiscal en France ? Certes, chaque réforme fiscale doit suivre des points de passage obligés, mais le cheminement est rarement linéaire. Par ailleurs, un fonctionnement défectueux peut apparaître à tous les stades de la préparation à la prise de décision.
N^o 2.879
6 juillet 2005
DOSSIER : De nouveaux remèdes contre le chômage
Chômage structurel : un déséquilibre permanent du marché du travail
Travail et Emploi
Yannick L'Horty
Un grand nombre de pays d'Europe continentale enregistrent depuis plusieurs années des niveaux élevés de chômage. Ce déséquilibre permanent du marché du travail, qui constitue en fait un véritable défi théorique pour beaucoup d'économistes, amène à s'interroger sur la notion de chômage structurel. L'auteur présente les principales interprétations théoriques montrant que si le chômage de masse se maintient durablement à un niveau élevé, c'est parce que cette situation produit par ailleurs des effets positifs. Il passe ensuite en revue les différentes méthodes de mesure du chômage structurel et décrit les enjeux de politique économique qu'implique son traitement. L'auteur conclut sur le diagnostic d'une diminution du chômage structurel en France de l'ordre de deux points de taux de chômage, soit l'équivalent de 500 000 chômeurs en moins depuis une dizaine années.
Protection de l'emploi : de la dérégulation à la flexicurité
Droit social
Jérôme Gautié
Depuis quelques années, face à la persistance du chômage en Europe, l'analyse que font la majorité des économistes de la protection de l'emploi (PE) est plutôt négative. Elle serait responsable d'un certain nombre de rigidités sur le marché du travail qui nuiraient à la croissance et à l'emploi. En France, plusieurs rapports ont récemment proposé, pour réduire les effets supposés pervers de la PE sur l'emploi, de recourir à l'incitation plutôt qu'à la régulation. Mais ces différentes propositions dont l'objectif est de promouvoir l'efficacité économique présentent également un certain nombre de faiblesses. Au-delà de la protection de l'emploi, une des dernières pistes de réforme fréquemment évoquée, y compris par l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), est de chercher à concilier, selon le modèle danois, flexibilité et sécurité.
Les lois Hartz, plus qu'une réforme du marché du travail ?
Chronique internationale de l'IRES
Mechthild Veil
L'incapacité des politiques d'emploi à faire reculer le chômage en Allemagne, en particulier le chômage de longue durée, a conduit les pouvoirs publics à mettre en œuvre depuis 2003 une réforme radicale du marché du travail. Les lois Hartz s'inspirent en effet des stratégies d'activation britanniques mises en œuvre d'abord par les conservateurs à partir de 1986 et poursuivies par les travaillistes depuis 1997. La réforme allemande transforme l'État providence en profondeur. L'intervention publique n'a désormais plus pour objectif d'amortir socialement les risques inhérents au marché du travail, mais vise à prendre toutes les mesures possibles pour favoriser le retour à l'emploi du plus grand nombre de chômeurs.
Contrat d'activité et marchés transitionnels du travail
POUR - revue du GREP
Jean Le Monnier et Sophie Rouault
Le paradigme de l'emploi à durée indéterminée, mono-employeur et à temps plein, est une norme d'emploi récente et de courte durée puisqu'il correspond à la période des Trente glorieuses. La prise en compte du temps long permet d'envisager la flexibilité comme un mode de gestion durable de la main-d'œuvre dont la régulation sociale passe par de nouvelles formes d'organisation du travail. Des expériences pilotes qui cherchent à flexibiliser l'emploi tout en le sécurisant sont déjà menées depuis quelques années en Allemagne, au Danemark et en France. Une nouvelle régulation de l'emploi dans laquelle les organismes d'ingénierie salariale jouent le rôle essentiel de médiateurs entre les entreprises, les salariés et les pouvoirs publics pourrait ainsi constituer une alternative crédible à une re-marchandisation du travail qui ne fait pas que des gagnants .
EGALEMENT DANS CE NUMERO
SCIENCE ECONOMIQUE
Micro-simulation et évaluation des politiques économiques et sociales
Revue d'économie politique
François Legendre
L'auteur rend compte du développement récent des modèles de micro-simulation. Il présente les méthodes et les attentes auxquelles ces derniers peuvent répondre et expose la genèse des principaux modèles utilisés en France. La méthode de micro-simulation se révèle être un outil particulièrement approprié à l'évaluation des politiques publiques.
MONNAIE ET FINANCE
La mesure de l'inflation reste controversée
The Economist
La mesure traditionnelle de l'inflation prend en compte l'évolution des prix des biens et services. Or, de plus en plus d'économistes avancent certains arguments pour y inclure également les prix des actifs. Si ces derniers augmentent à un rythme différent des prix des biens et services, un indice des prix étroit pourrait aiguiller les autorités monétaires sur une mauvaise voie. Si l'inflation est définie comme l'évolution de la valeur de la monnaie, une nette hausse des prix de l'immobilier, comme on l'observe actuellement dans de nombreux pays, réduit le pouvoir d'achat de la monnaie. L'indice des prix à la consommation serait alors insuffisant. La prévision de l'inflation deviendrait ainsi une tâche encore plus délicate à accomplir par les banques centrales.
MANAGEMENT
Nouveaux produits et conditions de marché
L'Expansion Management Review
David Gotland
Le lancement de produits nouveaux revêt une importance stratégique pour l'entreprise. Il s'inscrit dans des marchés à la fois complexes et instables. L'auteur montre qu'entre le moment de l'identification de l'opportunité du lancement d'un produit et son lancement proprement dit. Celui-ci est soumis à plusieurs étapes qui vont s'agencer différemment selon la configuration du marché. Ainsi, Zara, Nescape ou Yahoo n'adopteront pas le même processus que Dell, Renault ou Airbus. L'auteur présente quatre types de processus de développement correspondant à différentes articulations des deux phases de planification et de mise en œuvre de ce type d'opération.
N^o 2.880
20 juillet 2005
DOSSIER : L'économie souterraine dans la mondialisation
L'économie de l'ombre mesurée dans 43 pays
Université de Linz – Working paper
Friedrich Schneider
Même s'il est difficile d'estimer ce que représente l'économie de l'ombre (en termes de valeur ajoutée et/ou de population active), cette tâche n'est toutefois pas impossible. Grâce à différentes méthodes, comme l'observation de la demande de numéraire ou l'approche modélisée, l'auteur évalue son poids économique et détermine le nombre d(actifs qui y sont occupés dans 22 pays en transition et 21 pays de l'OCDE. L'impression générale qui ressort de ses analyses est que dans tous les pays étudiés, ce secteur a désormais une taille très importante. En moyenne sur les années 2000-2001, il représentait, en termes de valeur ajoutée et de population active, respectivement 38% du PIB officiel et 30,2% dans les 22 pays en transition, 16,7% et 15,3% dans les 21 pays de l'OCDE.
L'entreprise Al-Qaida : une multinationale de la terreur
Université de Denver- Working Paper
Jodi M. Vittori
L'auteur présente un tour d'horizon de l'organisation Al-Qaida, interprétée comme une multinationale. Son budget de fonctionnement se situe actuellement entre 5 et 10 millions de dollars, mais il s'est élevé jusqu'à 35 millions. Le financement est totalement décentralisé. Opérant essentiellement dans des États aux institutions et aux structures affaiblies, l'organisation est largement indépendante des sources financières étatiques. Comme toute multinationale, Al-Qaida est touchée par des crises économiques. Ainsi, au milieu des années 90, l'organisation a connu des problèmes de cash-flow dus à la revalorisation du dollar. Environ 80 entreprises sont susceptibles d'appartenir à l'empire d'Al-Qaida. Derrière une façade légale, elles s'adonnent aux activités de contrebande et de falsification de documents. Malgré les efforts importants de la communauté internationale, on n'est toujours pas parvenu à couper l'organisation de ses financements.
La difficile traque du financement du terrorisme et du blanchiment d'argent sale
Géoéconomie
Marie-Christine Dupuis-Danon
La mondialisation offre d'importantes opportunités pour les criminels et la lutte contre l'argent mafieux et terroriste devient de plus en plus difficile. Le fait qu'il n'existe pas jusqu'à présent de système juridique international adapté et que la coopération répressive internationale reste insuffisante explique en partie cette situation. Mais la lutte contre le financement terroriste est également rendue complexe par sa spécificité, car – excepté l'opacité - il répond à des logiques différentes de celles des circuits de l'argent mafieux. Il s'appuie notamment sur un système difficile à percer : banques islamiques, organisations caritatives, transferts de fonds informels qui sont autant d'univers où se mêlent divers intérêts étatiques et religieux.
Cybercriminalité : le risque n'est pas virtuel
L'informatique professionnelle
Solange Ghernaouti-Hélie
La montée en puissance de la cybercriminalité n'est pas étonnante, car l'internet offre grâce à la dématérialisation et à l'a- territorialité des transactions une véritable protection pour les criminels. Si les principales formes de cette criminalité restent relativement traditionnelles – fraude d'enchère, non-livraison et fraude à la carte de crédit –, l'auteur constate que la cybercriminalité est en train de devenir un vecteur de nuisance et de déstabilisation des organisations et des États. La maîtrise de cette forme de délinquance nécessite une réponse concertée des autorités au niveau international.
EGALEMENT DANS CE NUMERO
SCIENCE ECONOMIQUE
Regard sur l'économie politique néo-smithienne continentale
Économies et Sociétés
Alain Béraud et Philippe Steiner
Pour les historiens de la pensée économique, il existe différentes façons de définir le terme d'économie politique néo-smithienne continentale, courant à la fois issu de l'œuvre d'Adam Smith et qui se situe hors du territoire britannique. Les auteurs passent en revue les multiples dimensions de cette terminologie au cours de la première moitié du XIXe siècle. Il s'agit aussi bien des économistes pour lesquels l'oeuvre de Smith constitue une référence théorique d'économistes de la tradition libérale française qui cherchent à forger des outils pour rendre compte des phénomènes marchands….
ENTREPRISE ET MARCHE
Structure financière et choix stratégiques : le cas de l'industrie du vin
Economie rurale
Olivier Saulpic et Hervé Tanguy
Un des enseignements majeurs de la théorie financière est d'avoir établi un lien entre la valeur de l'entreprise et sa structure financière (notamment le niveau d'endettement et le ratio capitaux propres sur dettes). Le choix de cette structure est une fonction de la plus ou moins grande efficacité des systèmes de contrôle qui vont pouvoir se mettre en place entre le management et les bailleurs de fonds. Pour les entreprises de négoce de vin, les problèmes d'appréciation de la stratégie et du suivi de la performance sont particulièrement aigus, car susceptibles de limiter l'accès au financement. Ainsi, des stratégies a priori bien conçues mais qui nécessitent d'importantes liquidités ne peuvent pas voir le jour. Les auteurs mettent cette hypothèse à l'épreuve d'une étude de cas comparative entre deux régions d'élection du négoce viti-vinicole : la Bourgogne et la Champagne. Leur étude révèle les avantages indéniables du système champenois.
ECONOMIE INTERNATIONALE
Réguler l'économie mondiale : le juge plutôt que le diplomate ?
La Lettre du CEPII
Jérôme Sgard
Le débat sur la nouvelle architecture internationale porte généralement sur la coopération entre les pays et la division du travail entre les grands organismes internationaux. Cette orientation est à déplorer, comme le souligne l'auteur, car il néglige d'importants acteurs dont l'intervention dans les échanges internationaux est plus quotidienne, mais également plus discrète. Il s'agit des scientifiques, des experts ou des juges. Une de leurs activités les plus intéressantes est celle de l'arbitrage privé international qui règle de nombreux différends internationaux à l'abri des interférences politiques.
HISTOIRE ECONOMIQUE
Aux origines de l'économie de la connaissance
Journal of Economic Literature
Hal R. Varian
La Révolution industrielle est remarquable à plus d'un titre. Non seulement elle marque le début de la phase de croissance la plus forte jamais enregistrée, mais elle représente surtout le passage d'une économie basée sur les secrets commerciaux et les guildes à une économie dans laquelle la transmission et la dissémination du savoir sont l'élément moteur du développement. Cinq caractéristiques de l'entreprise moderne : la routinisation, la modularisation, la standardisation, la production continue et la miniaturisation trouvent leur origine dans cette révolution de la production et du traitement de l'information. La compréhension théorique de ces caractéristiques reste néanmoins relativement insuffisante, comme le déplore l'auteur qui appelle au développement d'une nano- économie.
N^o 2.881
31 août 2005
DOSSIER : L'avenir des marques
Quelles stratégies pour les marques globales ?
Harvard Business Review
Douglas B. Holt, Lohn A. Quelch et Earl L. Taylor
Si on assiste à l'avènement d'une culture mondiale, cela ne signifie pas pour autant que les consommateurs partagent tous les mêmes goûts et les mêmes valeurs. Symboles de la mondialisation, des marques comme Coca-cola, Mc Donald's ou Nike rencontrent de vives oppositions de la part des mouvements anti-mondialistes. Les auteurs ont mené une étude quantitative et qualitative sur une quarantaine de pays pour comprendre la façon dont les individus perçoivent les marques transnationales. Ils aboutissent à un classement des consommateurs en quatre grandes catégories. Pour reconquérir certains publics et s'imposer sur un marché très compétitif, les marques doivent impérativement repenser certaines phases de leur développement.
Risques perçus et fidélité à la marque
Revue française de marketing
Jean-Louis Moulin
En se fondant sur la notion de risque perçu , l'auteur montre qu'il est possible de discerner chez le consommateur des comportements de réachat des produits de marque très différents : fidélité, inertie, rétention et réduction minimale du risque. Après avoir passé en revue les analyses théoriques du comportement des consommateurs, l'auteur cherche à vérifier leur validité empirique. Les résultats obtenus fournissent des pistes pour une gestion diversifiée du risque perçu par le consommateur.
Les interactions efficaces font la marque
L'Expansion Management Review
Susanne Hogan, Eric Almquist et Simon E. Dlynn
Face à la difficulté de bâtir une marque à l'échelle internationale, les chefs d'entreprises doivent œuvrer au quotidien avec un certain savoir faire. Les auteurs décrivent les divers pièges à éviter ainsi que les stratégies gagnantes. Ils soulignent l'importance du procédé du bouche à oreille . Autrement dit, l'expérience du client apparaît primordiale pour construire une image de marque, qui peut être valorisée ou dépréciée à n'importe quel moment depuis les premières impressions jusqu'au service après vente. Si historiquement, la stratégie de la marque a longtemps été le pré - carré du chef marketing, elle engage désormais une grande partie de l'entreprise et en particulier le directeur général.
Les marques face au hard discount, quelles stratégies ?
Revue française de gestion
Jean-Noël Kapferer
La montée en puissance de la distribution hard discount en Europe constitue un véritable sujet de préoccupation pour les entreprises qui commercialisent des produits de marques. Les écarts de prix avec ces derniers se creusent et déséquilibrent l'ensemble du système de valeur construit au cours du temps par les marques. Quelle stratégie mener alors face à cette distribution en pleine croissance qui ne vend pas de marques ? Il apparaît fondamental, pour l'auteur, de remettre le prix au cœur des stratégies d'innovation.
EGALEMENT DANS CE NUMERO
SCIENCE ECONOMIQUE
Jean-Jacques Laffont et l'économie publique
Revue d'économie publique
Roger Guesnerie
A travers cet article, Roger Guesnerie rend un bel hommage à l'œuvre scientifique de Jean-Jacques Laffont. Il montre comment ce dernier assoit sa première notoriété par des travaux sur le thème de l'économie politique. L'Etat occupera une place importante dans son analyse économique et la notion d'asymétrie d'information va alors constituer le fil directeur de toute sa production intellectuelle. De la théorie des incitations à la théorie de la régulation en passant par la théorie des contrats, l'œuvre de Jean-Jacques Laffont est foisonnante.
ENVIRONNEMENT
Première évaluation du plan français de quotas de CO2
Commentaire
Olivier Godard
Le dernier sommet du G8 à Gleaneasgles a permis à George W. Bush de reconnaître les conséquences néfastes de la consommation d'énergie sur le réchauffement de la planète. L'Union européenne quant à elle a mis en place depuis le 1er janvier 2005 le marché européen des permis d'émission. Le marché des quotas d'émissions de CO2 a ainsi vu le jour au printemps dernier. Chaque industrie dispose d'un quota de CO2 qu'elle doit respecter. Si ses émissions sont supérieurs, elle doit se fournir sur le marché des permis d'émission (ou la bourse européenne de carbone) ; au contraire si elle dégage un surplus elle peut le vendre en bourse. Olivier Godard propose une première évaluation du plan français de quotas d'émission de CO2 après nous avoir rappelé les principes de cette initiative. Il présente la procédure d'allocation de ces quotas de CO2 et ses limites. Il explique comment et pourquoi la France a cherché à favoriser les industries françaises par une allocation des quotas avantageuses négligeant parfois l'objectif premier de diminution des émissions de gaz à effet de serre.
HISTOIRE ECONOMIQUE
Les quatre grands modèles de capitalisme
La Revue socialiste
Robert Boyer
La puissance du capitalisme financier a-t-elle pour effet d'uniformiser les économies ? C'est à cette question que l'auteur tente de répondre à travers un entretien accordé à La Revue Socialiste. Il montre la persistance d'une diversité de capitalisme dans le monde sans réelle perspective de convergence. En d'autres termes, la probabilité que le capitalisme chinois ressemble au capitalisme américain est quasiment nulle. Les pays nordiques constituent, à ses yeux, un modèle social de développement intéressant. Ils sont plus que jamais une alternative au capitalisme anglo-saxon.
ENTREPRISES ET MARCHES
L'heureuse alliance de l'héritier et du manager
La Gazette de la société et des techniques
Arnaud Le Foll et Edouard de Pirey
Certes, les entreprises familiales réussissent mieux que les autres. Il reste que, le seul fait d'avoir un actionnariat familial n'est pas suffisant. En effet, les entreprises familiales ne sont pas insensibles aux pressions extérieures qu'il s'agissent des banques d'affaires, des marchés financiers ou des médias. Par ailleurs, il apparaît difficile de trouver des managers compétents parmi les descendants des fondateurs. Les auteurs proposent une classification en cinq catégories d'entreprises, exemples à l'appui. De fait, la structure idéale résiderait dans l'alliance entre une famille actionnaire et un manager extérieur.

Religions et croissance (n.2882)

Religions et croissance

- Foi religieuse et croissance économique : quels sont les facteurs déterminants ? (Robert Barro - Heritage Lectures)
- Religion et déclin économique de l'Europe : y aurait-il un lien ? (Niall Ferguson - Economc Affairs)
- Confucius et Boudhha : sources du développement asiatique ? (Gérard Donnadieu - Personnel)
- L'essor des banques islamiques (Mahmoud Abdel Wahab - Rapport moral sur l'argent dans le monde)
Repères :
L'éthique protestante et l'esprit du capitalisme
Les principales religions et l'économie
Pour en savoir plus
Economie internationale
- Quel rôle pour le FMI ? (Jean Tirole - Commentaire)
Science économique
- La fin du XIXe siècle vue par les historiens de la pensée économique (François Etner - Revue d'économie politique)
Secteur
- L'imprimerie : de Gutenberg au numérique (Gérard Bigot - Le 4 pages du SESSI)
N^o 2.883
28 septembre 2005

DOSSIER : NOUVEAUX REGARDS SUR L'HOMO ŒCONOMICUS
Comment la recherche sur le cerveau contredit les modèles économiques
Wirtschaftswoche
Malte Fischer et Susanne Kutter
La théorie économique est basée sur le modèle de l'homo oeconomicus qui agit de manière rationnelle et égoïste. Ce modèle a permis à la discipline d'atteindre un haut niveau d'abstraction et de scientificité. Les doutes quant au réalisme du modèle de l'homo oeconomicus sont anciens, mais ce n'est que très récemment que des recherches en médecine permettent de fournir des preuves tangibles contre ce modèle restrictif. L'analyse de l'activité cérébrale a ainsi démontré que lors de prises de décisions en matière économique, les zones actives sont parfois davantage celles habituellement sollicitées pour le traitement des émotions que celles où la rationalité est supposée être située. D'autres expérimentations rejettent l'hypothèse d'uniformité de l'homo oeconomicus, comme le suggère la comparaison de l'activité cérébrale chez les hommes et chez les femmes.
Enjeux et genèse de l'économie cognitive
Université Paris 1
Bernard Paulré
Si la science économique s'est construite autour de l'hypothèse de la rationalité illimitée, la réflexion concernant une approche plus réaliste, intégrant la dimension cognitive, a toujours accompagnée son développement. Elle s'est accélérée durant les années soixante-dix avec des avancées considérables au sujet du traitement de l'information imparfaite sur les marchés et au sein des organisations, prolongées ensuite par la théorie des jeux. A cette époque apparaissent les premières interrogations liées à cette approche, comme par exemple le problème d'équilibre et celui de la nature de la rationalité cognitive. Cependant, selon l'auteur, les véritables enjeux pour le développement d'un programme de recherche se situent ailleurs : faut-il choisir entre une approche large ou une approche stricte de l'économie cognitive ? Quelle est la nature des relations entre l'économie cognitive et les sciences cognitives ? Quoi qu'il en soit, l'imbrication entre les aspects économiques et cognitifs, tant au niveau individuel que collectif, est forcément très étroite, car la connaissance individuelle procède généralement d'une interaction sociale.
Les implications pour le marché du travail et les politiques économiques
New England Economic Review
Richard W. Kopcke, Jane Sneddon Little et Geoffrey M. B. Tootell
Les recherches des psychologues et des spécialistes du comportement permettent à l'économiste de mieux comprendre les processus de prise de décision. Mais cette compréhension n'est véritablement utile que si elle améliore les modèles économiques et les décisions de politique économique. Les auteurs présentent deux champs d'application où ces améliorations sont avérées. Dans le domaine du marché du travail, les économistes sont enfin capables de mieux analyser la rigidité des salaires, dont l'origine serait surtout due aux décisions des dirigeants d'entreprises. Dans le domaine des politiques économiques, la prise en compte de la psychologie suggère, selon certains économistes, de relativiser l'objectif des politiques monétaires en ciblant un objectif positif en matière d'inflation. Même si on ne partage pas ses résultats, l'économie comportementale fournit ainsi un fondement intellectuel indispensable à l'approche keynésienne de l'économie.
EGALEMENT DANS CE NUMERO
SCIENCE ECONOMIQUE
L'entrepreneur porteur de fausses représentations chez J.-B. Say
Economie et Sociétés
Karine Goglio
Grande figure de la société moderne, l'entrepreneur constitue aussi une pièce non négligeable de l'œuvre de J.-B. Say. En effet, ce dernier analyse minutieusement les contours de l'entrepreneuriat. Certes, les qualités de ce dernier sont louées sans relâche par J.-B. Say. Mais, le jugement de l'entrepreneur peut être affecté par de fausses représentations. En effet, ce dernier peut bâtir des croyances erronées. De plus, il élabore ses connaissances de façon limitée et la manière dont il analyse des situations complexes peut le conduire à l'erreur.
ETATS-UNIS
Inégalités : l'envol des hauts revenus
Sociétal
Jérôme Wittner
Au cours des trente dernières années, les inégalités de revenus se sont creusées outre-Atlantique. Elles se sont traduites, à partir de la décennie 1980, par une progression importante des hauts revenus, accentuée par des politiques fiscales en faveur des ménages aisés sous les administrations Ronald Reagan et George W. Bush. Dans le même temps, l'écart entre les bas salaires et le salaire médian tendait à se réduire. Ces évolutions, combinées aux dispositifs de redistribution fondés sur le retour au travail plutôt que sur l'aide sociale, montrent, selon l'auteur, les divergences profondes d'éthique entre les Etats-Unis et les pays d'Europe continentale.
DEVELOPPEMENT
Processus d'urbanisation et développement au Cambodge
Informations et Commentaire
Alain Guillaume
L'urbanisation est-elle un moteur de croissance ? En principe, une augmentation de l'activité de la métropole a des retombées positives sur l'activité des villes secondaires et des campagnes, touchant ainsi l'ensemble du territoire. Selon Jeffrey D. Sachs, stimuler la croissance économique des villes peut entraîner une amélioration du niveau de vie des habitants. L'étude présentée ici porte sur le Cambodge où, en 2002, 18 % seulement de la population était urbanisée. L'auteur rappelle, dans un premier temps, le lien entre urbanisation et développement montrant en quoi l'urbanisation est à la fois une cause et une conséquence de la croissance économique. Il décrit ensuite le processus d'urbanisation de Phnom Penh, premier centre urbain du Cambodge, et ses effets d'entraînement sur le développement du pays, qui restent toutefois jusqu'à présent limités.

N^o 2.884
12 octobre 2005

DOSSIER : LE BILAN DE L'ECONOMIE FRANÇAISE

L'espérance de vie franchit le seuil des 80 ans
Population et sociétés
Gilles Pison
Au cours de l'année 2004, la population en France métropolitaine a augmenté de 0,6 %. Il faut remonter trente ans en arrière pour trouver une croissance annuelle aussi élevée. Au 1er janvier 2005, la population était estimée en métropole à 60,6 millions d'habitants. La durée de vie continue de s'allonger et en 2004 le seuil des 80 ans d'espérance de vie a été franchi pour les deux sexes réunis. Si cette évolution s'inscrit dans la longue durée, il faut toutefois noter qu'en 2004 la mortalité exceptionnellement basse a fait plus que compenser les décès provoqués par la canicule de 2003.
Retournement positif du marché du travail
Premières informations et Premières synthèses
DARES
Après trois années de ralentissement économique, le retour d'une croissance plus soutenue en 2004 a permis d'enclencher un retournement positif du marché du travail. Les créations d'emplois dans la construction et le tertiaire marchand - si elles sont restées modestes - ont plus que compensé les pertes d'emplois dans l'industrie. L'emploi total a ainsi augmenté de + 37 000 après une diminution de - 93 000 en 2003. Cette évolution favorable a permis, au cours de l'année, de stabiliser le taux de chômage à 10 % de la population active.
Une reprise tirée par la demande
INSEE Première
Adrien Friez et Guillaume Mordant
La reprise de l'activité économique s'est confirmée en 2004. Le PIB (produit intérieur brut) s'est en effet accru de 2,3 % en volume après 0,8 % en 2003 et 1,2 % en 2002. Le pouvoir d'achat du revenu disponible brut des ménages a augmenté de 1,4 %. Le principal soutien de la croissance a été la consommation effective des ménages. Mais l'investissement des entreprises qui est reparti à la hausse a également contribué à la reprise. Les effets d'entraînement de ces deux moteurs de la croissance ont été contrebalancés par les résultats du commerce extérieur qui, pour la première fois depuis quatre ans, a enregistré un solde des échanges de biens négatif. Quant aux taux de marge des entreprises non financières, il a amorcé son redressement après trois années de recul. Enfin, la forte augmentation des recettes fiscales a permis une réduction du déficit public, qui demeure toutefois élevé. Il a atteint 3,6 % du PIB contre 4,2 % en 2003.
Confirmation de la croissance des revenus et de la consommation
Insee - Note de conjoncture
En 2004, le revenu disponible brut des ménages a progressé de 3,2 % en moyenne annuelle (+ 1,7 % en 2003). Cette amélioration est due à un moindre dynamisme des prélèvements sociaux et fiscaux (+ 2,8 % par rapport à + 3,7 % en 2003) et un retournement sensible de la tendance des revenus de la propriété (+ 3,5 % par rapport à - 7,0 % en 2003). En 2005, la croissance du revenu disponible brut se stabiliserait à 3,2 %. La tendance est similaire du côté de la consommation : après une accélération en 2004 (+ 2,3 % par rapport à + 1,6 % l'année précédente), on attend une stabilisation pour 2005 (+ 2,2 %). En l'absence d'une accélération sensible du pouvoir d'achat, les ménages favoriseraient en 2005 davantage leur épargne et leur investissement que leur consommation.
Balance des paiements : résultats contrastés
Banque de France - Rapport annuel
En 2004, le faible excédent du compte des transactions courantes de l'année précédente s'est transformé en un déficit du même ordre (- 4,4 milliards d'euros). Cette dégradation s'explique essentiellement par la croissance plus forte des importations par rapport aux exportations. En revanche, le compte de capital a renoué avec l'excédent en 2004 (+ 1,7 milliard après - 7,7 milliards d'euros en 2003). Enfin, le compte financier a confirmé son amélioration, l'excédent est passé de 13 milliards à 17,2 milliards d'euros. Les entrées de capitaux aux titres des autres investissements ont été particulièrement élevées, notamment vis-à-vis des contreparties extérieures à la zone euro.
Nette progression des flux du commerce extérieur
Notes bleues de Bercy
En 2004, les échanges commerciaux français ont augmenté : comparées à 2003, les exportations sont en hausse de 5,6 %, en raison de la croissance économique soutenue dans l'Union européenne, et les importations de 8,6 %, signe d'un raffermissement de la demande intérieure. L'ensemble des biens industriels bénéficie le plus de cette progression mais ce sont les achats et les ventes de produits de l'industrie automobile qui sont les plus dynamiques. En définitive, la France enregistre en 2004 un déficit commercial de - 7,8 milliards d'euros (excédent de + 1,7 milliards en 2003), dû en partie à l'alourdissement de la facture énergétique.
Diminution du déficit budgétaire et augmentation des recettes de l'État
Cour des comptes
Le déficit budgétaire (3,6 % du PIB), plus faible que prévu, s'est réduit par rapport à 2003 mais demeure à un niveau très élevé. La nette augmentation des recettes fiscales (+ 10,8 % par rapport à 2003), due essentiellement au dynamisme des recettes de TVA et d'impôt sur les sociétés, et le ralentissement dans la progression des dépenses de l'Etat en 2004 (+ 3,6 % en valeur sur l'année par rapport à 2003) ont contribué à la réduction du déficit. En parallèle, l'endettement public (65 % du PIB) continue de s'accroître au-delà du plafond indiqué par les critères de Maastricht (60 % du PIB) et le service de la dette représente une partie considérable du budget de l'Etat (20 % du budget de l'État).
EGALEMENT DANS CE NUMERO
UNION EUROPEENNE
Gérer la monnaie d'un pays hors zone euro
Finances et Développement
Camilla Andersen
Par deux fois, les Danois ont refusé d'adopter l'euro. Néanmoins, ce double refus n'a pas changé l'orientation de la politique monétaire danoise. Le pays pratique depuis le début des années quatre-vingt un régime de taux de change stable, ancré d'abord sur le deutsche mark, puis, depuis 1999, sur l'euro. Ainsi, le Danemark a renoncé à une politique monétaire et de change souple, car toute action de la Banque centrale européenne est suivie d'un ajustement analogue à Copenhague. Aujourd'hui, la couronne danoise est très stable, grâce non seulement à une politique budgétaire saine, mais également en raison d'une certaine autorité morale dont profitent les pays nordiques.
ECONOMIE ET DEMOGRAPHIE
Choc démographique : les mutations à venir
La lettre de l'économie - Société Générale
Véronique Riches-Flores
Le choc démographique à l'oeuvre dans les pays d'Europe continentale et plus particulièrement en France ne sera pas sans répercussions sur nos économies. L'auteur s'interroge sur les changements de comportements macroéconomiques des agents inhérents à l'accroissement de l'âge moyen de la population. L'allongement de la durée de vie malmène la théorie du cycle de vie à courte échéance. En effet, dans un premier temps, on devrait assister non pas à un recul du taux d'épargne mais plutôt à une remontée du taux d'épargne. Différentes explications sont avancées. Par ailleurs, l'économiste mentionne l'existence de nombreuses distorsions sectorielles liées à des modifications dans les modes de consommation.
 

N^o 2.885
26 octobre 2005

DOSSIER : LES PME : ATOUTS ET HANDICAPS

Le rôle de la taille de la firme : les spécificités des petites et moyennes entreprises
Economies et Sociétés
Jean-Claude Papillon
Joseph Schumpeter fut l'un des premiers théoriciens à s'intéresser à la taille de l'entreprise, même si ce sont plutôt les grandes (dont les moyens pour investir sont incontestablement les plus importants) qui ont retenu particulièrement son attention. Mais le rôle de la taille de l'entreprise a souvent été négligé dans les théories économiques. Généralement, lorsqu'il s'agit de s'intéresser de près au tissu productif, on lui préfère la nature de l'activité. Le découpage administratif français ne suit-il pas une logique de nature des productions ? La négligence à l'égard de la dimension vient certainement de la difficulté que l'on a à appréhender ce facteur. Néanmoins, identifier les entreprises selon leur taille (c'est-à-dire les effectifs) permet de les comparer entre elles. L'auteur déduit ainsi de plusieurs études économiques sur les petites et moyennes entreprises que celles-ci offrent des rémunérations plus faibles, réalisent un taux de croissance plus élevé, pratiquent une plus forte rotation de leur main-d'œuvre, exportent et innovent moins, mais différemment.

TIC et PME exportatrices : entre éloignement et gestion de proximité
Revue de l'économie méridionale
Martine Boutary et Marie-Christine Monnoyer
La décision d'internationalisation implique, pour l'entreprise, l'intégration et la maîtrise d'informations nouvelles. Lorsqu'elles décident de franchir les frontières, les PME, dont la spécificité consiste à élaborer leur système d'informations à partir de la proximité , se trouvent ainsi confrontées à de nombreux obstacles de toute nature (linguistique, culturel, financier, etc.). Il se produirait alors une dénaturation de la PME qui la conduirait à s'éloigner de ce qu'elle maîtrise le plus, à savoir, son milieu . Or, aussi paradoxal que cela puisse paraître, les technologies de l'information et de la communication vont contribuer à permettre aux PME de développer leur activité internationale à partir de leur proximité, montrant ainsi la prédominance des capacités relationnelles sur les capacités transactionnelles. De ce fait, le souci de la localisation de l'information nouvelle s'en trouve amoindri.

La reprise de l'entreprise artisanale
Revue internationale PME
Christian Picard et Catherine Thévenard-Puthod
La délicate transmission de l'entreprise artisanale - dont le système de gestion est principalement concentré sur l'artisan (et non l'entrepreneur) et sur le métier - implique un transfert de propriété, de pouvoir et de savoir. Elle représente un processus séquentiel non linéaire où les étapes successives (préparation du cédant et du repreneur, accord, transition et gestion de la reprise) présentent des obstacles de natures diverses. La gestion de la reprise est la phase-clé de la transmission, celle où le repreneur est confronté aux éventuelles réactions négatives de l'environnement, qui émanent des clients et des fournisseurs, et au possible rejet des salariés.
Le financement des PME américaines : l'action publique de la Small Business Administration
Techniques Financières et Développement
Pascal Alphonse et Jacqueline Ducret
Le financement externe des PME américaines repose essentiellement sur l'endettement bancaire. Or, l'engagement des banques apparaît fortement dépendant de l'existence d'un certain relationnel bancaire et des possibilités de garanties qu'offre l'emprunteur. Les programmes d'intervention publique de la Small Business Administration, fondés sur l'octroi de garanties et des participations financières, limitent les effets d'exclusion des PME qui se trouvent dans l'impossibilité de rassembler ces conditions. Néanmoins, cette action publique ne se substitue pas au marché du financement comme mécanisme d'allocation des ressources.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

ECONOMIE DE LA CULTURE
Où en est le cinéma français ?
Commentaire
Paul Mentré
Aux Etats-Unis, le cinéma est davantage considéré comme une industrie que comme un art ; subissant naturellement les lois du marché, son financement est majoritairement assuré par les studios hollywoodiens. En France, en revanche, un système d'aide établi depuis les années 1940 permet son financement. Des ressources prélevées sur les taxes d'exploitation des films sont redistribuées par le Centre national de la cinématographie (CNC) pour produire les films français. D'autres sociétés participent également au financement de l'industrie cinématographique comme les Sofica (sociétés de financement de l'industrie cinématographique et de l'audiovisuel) et il existe par ailleurs d'autres aides notamment régionales. Paul Mentré nous présente un bilan chiffré du secteur. Il constate tout particulièrement une augmentation de la production, des investissements, des entrées en salles ainsi que des entrées à l'exportation. Il émet ensuite, quelques critiques à propos du système de financement du cinéma français. Il fait enfin le bilan des différentes réformes entreprises pour promouvoir le cinéma français.

MARCHE DU TRAVAIL
La mixité, un enjeu stratégique
L'Expansion Management Review
Véronique Préaux-Cobti et Avivah Wittenberg-Cox
Les auteures de l'article se sont penchées sur la place des femmes dans l'entreprise européenne et plus particulièrement française. Elles s'appuient sur des études attestant que plus les équipes sont diversifiées, plus elles sont performantes, sous réserve qu'elles soient gérées correctement. Autre raison pouvant motiver la plus grande mixité au sein des entreprises : la pénurie attendue de cadres dans les prochaines années. Et comme la moitié des diplômés des universités et des grandes écoles sont des femmes, les entreprises qui emploient des femmes auront un avantage compétitif. L'intérêt pour la question du genre au sein des entreprises se traduit par des démarches proactives constituées de différentes phases. Il faut également noter l'engagement du top management et la mise en place de réseaux au sein de l'organisation.

SECTEUR
Le marché de la vidéosurveillance
Informations sociales
Eric Heilmann
Les marchés de la vidéosurveillance et de la télésurveillance sont en pleine progression depuis une dizaine d'années. A l'échelle des collectivités locales, les investissements dans ce secteur sont considérables. Mais l'engouement pour la vidéosurveillance va bien au-delà du cadre des collectivités publiques. Les dispositifs techniques sont en effet de plus en plus utilisés par des propriétaires privés et investis dans les lieux privés ouverts au public . Toutefois, les études montrent que le soutien apporté par les caméras à la lutte contre l'insécurité est négligeable.

N^o 2.886
09 novembre 2005

DOSSIER : LE BILAN DE L'ECONOMIE MONDIALE

La croissance reste soutenue malgré des risques d'affaiblissement
Perspectives économiques de l'OCDE
Après un très bon début d'année, la croissance de l'ensemble de la zone OCDE a ralenti courant 2004. Dans les six plus grands pays de l'OCDE, le taux de croissance est ainsi passé de 1 % au premier trimestre à 0,5 lors des deux derniers trimestres de l'année. Le rythme d'activité a moins faibli aux Etats-Unis, au Royaume-Uni et en France qu'au Japon, en Allemagne et en Italie. Bien qu'un regain de vigueur doive en principe se généraliser en 2005, la croissance reste exposée à plusieurs risques, dont notamment la nette appréciation du prix du pétrole, la valorisation de certains marchés d'actifs et la persistance d'amples déficits budgétaires.
Forte croissance du commerce mondial
Rapport sur le commerce mondial 2005
OMC
Le commerce mondial des marchandises a augmenté en 2004 de 9 % en valeur réelle, ce qui est le meilleur résultat annuel depuis 2000. Cette expansion est nettement supérieure à la moyenne de la dernière décennie. La hausse des cours du pétrole et des métaux a entraîné une forte augmentation de la part des combustibles, des métaux et du fer dans les exportations mondiales. Le Moyen-Orient, l'Afrique et les pays de la Communauté des Etats indépendants (CEI) sont de gros exportateurs nets de ces produits. Leur part dans le commerce mondial a encore gagné du terrain en 2004. L'ensemble des économies en développement dans les exportations mondiales a ainsi atteint un nouveau sommet de 31 %. L'évolution a été plus modeste en Europe et en Amérique du Nord. En termes réels, les deux zones affichent une croissance de leur commerce située entre 6 et 10 %.

L'envolée des cours pétroliers a pesé sur les marchés des actions
Rapport annuel
Banque des règlements internationaux
Au cours de l'année 2004, les conditions financières se sont assouplies sur l'ensemble des marchés. Le bas niveau des rendements longs malgré les relèvements des taux directeurs a été particulièrement surprenant aux Etats-Unis. La hausse des cours pétroliers qui s'est accompagnée par une intense activité spéculative a pesé sur les marchés des actions. La diminution des primes de risque a traduit la faible volatilité des marchés et un goût affirmé pour le risque. Enfin, le dernier trimestre de l'année 2004 a été marqué par l'augmentation des besoins de financement des entreprises américaines.

Baisse du dollar et forte hausse des cours du pétrole
Rapport annuel de la Banque de France
Christian Noyer
Au cours de l'année 2004, en dépit d'un relèvement des taux d'intérêt directeurs de la Réserve fédérale, la dépréciation du dollar vis-à-vis des principales devises s'est poursuivie. Le recul de la monnaie américaine n'a toutefois pas été régulier tout au long de l'année. L'euro a enregistré face au dollar une progression de 8 %, atteignant un pic à 1,36 dollar en décembre 2004. Les devises des nouveaux Etats membres de l'Union européenne sont restées stables ou se sont appréciées vis-à-vis de l'euro. Enfin, l'augmentation de la demande mondiale de pétrole, tirée en particulier par la Chine et les Etats-Unis, dans un contexte géopolitique incertain a entraîné de fortes tensions sur les cours du brut.

IDE : la fin du ralentissement
World Investment Report 2005
CNUCED
Après trois années de baisse consécutive, les flux mondiaux d'investissements directs à l'étranger (IDE) se sont légèrement redressés en 2004. Ce redressement s'explique par la forte augmentation des IDE à destination des pays en développement (PED). Les Etats-Unis conservent leur rang de premier destinataire d'IDE, devant le Royaume-Uni. La région Asie-Océanie reste, quant à elle, avec 148 milliards de dollars, le premier bénéficiaire des flux d'IDE à destination des PED. Dans cet ensemble, la Chine est, avec 61 milliards de dollars, le premier pays du monde en développement pour l'accueil d'IDE et occupe le troisième rang mondial. En revanche, les flux à destination de l'Union européenne sont tombés à leur niveau le plus bas depuis la fin des années 1990. Toutefois, l'évolution est contrastée puisque les dix nouveaux Etats membres ont enregistré une augmentation des entrées d'IDE.

Marché du travail : manque de dynamisme
Perspectives de l'emploi
OCDE
L'année 2004 se caractérise, dans la zone OCDE, par une croissance modérée de l'emploi (0,9 %) et les économistes ne prévoient pas de redressement rapide dans les deux années à venir. La légère diminution du taux de chômage (s'établissant à 6,7 % de la population active), qui devrait se confirmer par la suite, ne parvient pas à masquer les disparités entre les pays. La croissance des salaires est prudente (3,1 %) mais les coûts unitaires de la main-d'œuvre, en nette décélération, devraient retrouver leur rythme de progression de la période 1992-2002 (1,6 %).

Développement humain et conflits violents
Rapport mondial sur le développement humain 2005
PNUD
Bien que le nombre de conflits ait décliné au cours du XXe siècle et plus particulièrement depuis le début des années 1990 (51 conflits en 1991 contre 29 en 2003), le dernier siècle a été extrêmement meurtrier (presque trois fois plus de personnes tuées durant un conflit que lors des quatre siècles précédents). Mais le nombre de victimes ne représente pas le seul coût dû aux conflits violents. Leurs conséquences sur le développement humain sont très étendues. La destruction des infrastructures et du capital physique modifie, à long terme, le système productif et réduit considérablement le potentiel de croissance. Elle contribue aussi à la chute des flux d'investissements dans les régions concernées et provoque un effet d'éviction en incitant à consacrer plus de revenus à l'armement qu'aux moyens productifs. D'autres types de coûts, moins visibles, sont plus délicats à traduire en chiffres. Pourtant, la dislocation des systèmes alimentaires, de santé et d'éducation, la perturbation du marché du travail, les risques sanitaires et la désintégration du système politique sont autant de facteurs défavorables au développement humain. Les risques sécuritaires concernant de plus en plus les pays à faibles revenus, le rapport du PNUD montre que, plus que jamais, l'interaction entre la pauvreté et les conflits violents menace la sécurité collective de la communauté internationale.
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ECHANGE INTERNATIONAL
Le déséquilibre des échanges commerciaux sino-américains
Monde Chinois
Sarah Y. Tong
Le déséquilibre croissant des échanges commerciaux sino-américains est devenu une préoccupation essentielle des autorités américaines. Ce déséquilibre commercial alimente les débats et fait l'objet de vives controverses. La Chine et les Etats-Unis sont notamment en désaccord sur son ampleur et ses origines. L'auteur montre que, pour y voir plus clair dans les données officielles, il est nécessaire d'examiner attentivement le rôle des réexportations hongkongaises mais également de tenir compte de l'importance des échanges de services et de l'impact des échanges commerciaux réalisés par des entreprises à capitaux étrangers installées en Chine. Il s'avère, qu'après avoir opéré divers ajustements, les différences de chiffres peuvent être réduites des trois quarts. L'étude insiste, en outre, sur le fait que les échanges de services, en faveur de l'économie américaine, permettent de compenser le déséquilibre commercial bilatéral entre les Etats-Unis et la Chine.

ENTREPRISES ET MARCHES
Le militantisme éthique, facteur de délocalisation des entreprises ?
Kyklos
Gilles Grolleau, Tarik Lakhal et Naoufel Mzoughi
Le militantisme éthique est-il efficace ? Trois générations de militants éthiques peuvent être identifiées. La première a conduit les décideurs politiques des pays développés à imposer des normes éthiques contraignantes sur les industries domestiques ce qui a entraîné la délocalisation d'un certain nombre d'entreprises vers des pays dotés de normes moins exigeantes. La seconde génération a directement pris pour cible les firmes en menaçant leur profit sur les marchés de consommation, quelle que soit leur localisation. Cette forme de militantisme a poussé certaines entreprises à améliorer les conditions éthiques de leurs sites à l'étranger et a même parfois abouti à la relocalisation de ces sites dans leur pays d'origine. Quant à la troisième génération, elle a cherché à sortir de la confrontation pour établir des relations de coopération avec les firmes. Les partenariats mis en place ont une influence non négligeable sur les décisions d'implantation des entreprises.
N^o 2.887
23 novembre 2005

DOSSIER : LES DEFIS D'UNE EUROPE ELARGIE

GOUVERNANCE ECONOMIQUE
L'assouplissement du Pacte de stabilité
La Revue du Trésor
Philippe Marchat
L'auteur revient ici sur les circonstances qui ont présidé à l'assouplissement du Pacte de stabilité et de croissance (PSC). Les déficits de la majorité des Etats membres de l'Union européenne (UE), en particulier ceux de l'Allemagne et de la France, pays leaders de l'UE, et l'élargissement à dix nouveaux membres, favorisant l'augmentation du nombre et parfois de la durée des déficits budgétaires, ont incontestablement déclenché le processus d'assouplissement du PSC. L'évolution du Pacte, adoptée au printemps 2005, implique de revenir sur sa signification. Sans modification des seuils, mais plaçant l'endettement (et de ce fait, le long terme) en première ligne, le PSC est aujourd'hui considéré comme l'organe essentiel de la politique économique et financière de l'UE dont le défi majeur est de réaliser l'ambitieux objectif économique fixé par la stratégie de Lisbonne : devenir l'économie la plus compétitive au monde.

Le concept d'attractivité en Union monétaire
Bulletin de la Banque de France
François Mouriaux
La question de l'attractivité du territoire est une interrogation ancienne. Depuis la mise en place de l'Union économique et monétaire, on constate une intensification de l'intérêt pour cette problématique, comme en témoignent la publication d'une série de rapports sur le sujet. En effet, dans un contexte où les ajustements de change ne peuvent plus intervenir, l'intérêt et les limites du concept d'attractivité dans la formulation des politiques économiques se posent en termes nouveaux. Dans le cadre de l'Union économique et monétaire, la concurrence fiscale et la santé des finances publiques deviennent des éléments essentiels de l'attractivité. En incitant les pays membres à s'inscrire dans une action pluriannuelle et à améliorer la qualité des dépenses publiques, le Pacte de stabilité et de croissance peut être d'une grande utilité dans la conduite des politiques d'attractivité.

Le budget 2007 - 2013 : quelle politique de cohésion européenne ?
Futuribles
Marjorie Jouen
Au cours du Conseil européen du 16 et 17 juin 2005, les chefs d'Etat et de gouvernement de l'Union européenne (UE) ne sont pas parvenus à trouver un accord sur le cadre financier 2007-2013. La future politique de cohésion économique et sociale fait notamment l'objet d'âpres discussions. L'UE est confrontée aux nombreux problèmes posés par l'élargissement à dix nouveaux États membres, issus pour huit d'entre eux d'Europe centrale et orientale. L'adhésion de ces pays, dont le niveau de richesse se situe en dessous de la moyenne communautaire, va en effet entraîner un accroissement des disparités régionales et sociales, de nouvelles inégalités territoriales et l'aggravation de la pauvreté et de l'exclusion sociale. Or, la question du financement de la future politique de cohésion économique et sociale conçue pour résoudre ce type de problèmes se pose à un moment où le projet européen souffre d'une véritable désaffection et où l'Union enregistre des performances économiques médiocres.

POLITIQUES SOCIALES ET CROISSANCE
L'UE : un sujet politico-économique complexe
Intereconomics
J. Andrés Faíña
Le traité constitutionnel qui avait comme objectif d'établir les nouveaux fondements juridiques et politiques de l'Union européenne (UE) a essuyé un échec avec les résultats négatifs des référendums français et néerlandais. L'Europe est-t-elle désormais en crise ? Pour répondre à cette question, il faut d'abord rappeler que l'UE a accompli d'impressionnantes réalisations institutionnelles. L'unification du marché intérieur, l'union monétaire et le récent élargissement en sont des exemples. L'auteur cherche ensuite à montrer la véritable signification du processus d'intégration européen et à analyser l'impopularité dont l'UE est aujourd'hui victime. Parmi les difficultés, il cite le rôle toujours prépondérant des gouvernements nationaux ainsi que le problème de crédibilité face aux objectifs de l'UE.

L'avenir incertain du modèle social européen
Droit social
Georges Spyropoulos
Les questions sociales ont dominé les débats qui ont marqué les campagnes référendaires, en vue de la ratification du traité constitutionnel, qui se sont déroulées, au printemps dernier, en France et aux Pays-Bas. L'élargissement de l'Union européenne (UE) à des pays dont les systèmes de protection sociale se situent nettement en dessous des standards européens fait en effet planer la crainte d'une remise en cause profonde des acquis sociaux de l'Etat providence. Après avoir rappelé les principes fondamentaux du modèle social européen, l'auteur souligne que celui-ci, devant les critiques répétées des libéraux et des néo-libéraux, a commencé depuis une vingtaine d'années à céder du terrain. Il montre notamment que lors des négociations d'adhésion qui ont précédé le dernier élargissement, ce sont les critères politiques et économiques qui ont prévalu au détriment des critères sociaux. Par ailleurs, la Charte des droits sociaux fondamentaux incorporée au traité constitutionnel ne prévoit pas de compétence nouvelle de l'Union en matière sociale. Il est donc difficile, dans ces conditions, d'envisager, dans les cinq à dix prochaines années, une évolution positive du modèle social européen.
L'Union européenne après l'élargissement
Chronique internationale de l'IRES
Jacky Fayolle
Le 1er mai 2004, dix nouveaux États membres ont rejoint l'Union européenne (UE). Il est attendu de cet élargissement de l'UE un processus de rattrapage économique et une coordination plus transversale entre tous les acteurs sociaux européens. Il semble qu'au contraire ce soit la méthode intergouvernementale, voire supra-étatique qui domine. Le développement de l'investissement productif et du commerce extérieur ayant permis à la croissance économique des PECO (Pays d'Europe centrale et orientale) de résister depuis 2000 sont autant d'éléments qui confirment l'idée que le rattrapage est amorcé. Toutefois, la diffusion de ces gains est limitée : les taux de chômage dans les nouveaux pays membres sont élevés et l'écart entre l'évolution des salaires et celle de la productivité augmente. Ces pays doivent en outre faire face à différents dilemmes. Favoriser le développement des investissements directs à l'étranger (IDE), par exemple, encourage la transmission des technologies et allège la contrainte financière de ces économies mais risque d'accroître le dualisme entre les entreprises à capital étranger et les petits secteurs constitués d'entreprises locales. Adopter l'ancrage fixe de la devise locale sur l'euro favorise la stabilité monétaire mais risque d'exercer une pression sur la compétitivité nationale. Au contraire, choisir une transition souple à l'euro permettrait d'éviter la contrainte pesant sur la compétitivité mais incite, dans le même temps, à la dépréciation et peut provoquer de l'inflation.

Le difficile équilibre entre solidarité et croissance
Finances et Développement
Michel Deppler
Après plusieurs décennies de forte croissance, l'Europe traverse actuellement une phase de croissance faible, surtout comparée aux Etats-Unis. L'auteur, en retraçant l'histoire économique de l'Europe continentale depuis l'Après-guerre tente d'analyser ce problème dans le cadre d'une Europe élargie. Il souligne la présence de deux traditions de long terme : l'une tournée vers la solidarité et l'équité, l'autre vers la discipline financière et l'efficacité économique. Si aujourd'hui, l'intégration des nouveaux pays membres lance un défi à l'Europe sociale, cette même intégration a toujours été une source majeure de croissance en Europe. Mais au-delà de cet élargissement - et afin d'améliorer les perspectives de croissance - l'auteur rappelle que les réformes politiquement difficiles sont généralement considérées nécessaires à une forte croissance.

QUELLES REFORMES POUR UNE MEILLEURE COMPETITIVITE ?
Comment sauver le processus de Lisbonne ?
CES ifo
Jean Pisani-Ferry
Les trois principaux objectifs de Lisbonne (une intégration économique plus poussée, une meilleure coordination des marchés du travail domestiques et des systèmes de retraite et une restructuration de la dépense publique) ont-ils été atteints ? La comparaison des trajectoires des pays membres de l'Union européenne (UE) et des pays extérieurs à la zone montre que l'UE s'est trouvée dans l'incapacité de tenir ses engagements. L'absence d'incitation à coordonner les politiques de réformes structurelles nationales en est la principale responsable. Dans ces conditions, et pour un intérêt commun, la seule façon de rendre plus efficace le processus de Lisbonne, et de rendre sa légitimité à l'Union européenne, est d'inciter les Etats membres à développer des politiques coordonnées et d'aider à la diffusion des externalités positives attendues.

L'avenir économique de l'Europe
The Journal of Economic Perspectives
Olivier Blanchard
La situation de quasi stagnation que connaît l'Europe depuis quelques années, comparée au dynamisme de l'économie américaine, entretient un climat de profonde morosité sur le Vieux continent. Pourtant, une analyse des performances économiques de part et d'autre de l'Atlantique montre que depuis trois décennies, l'écart de PIB par habitant entre l'Union européenne et les Etats-Unis est resté relativement constant et que la productivité du travail - mesurée en PIB par heure travaillée - a augmenté plus rapidement en Europe qu'Outre-Atlantique. D'importantes réformes structurelles ont de surcroît été engagées depuis une vingtaine d'années par l'Union européenne qui, de toute évidence, sont bien davantage le signe du changement que de l'immobilisme. Si l'économie européenne continue d'être handicapée par une réglementation insuffisamment efficace rien, selon l'auteur, ne justifie néanmoins l'excès de pessimisme qui semble s'être emparé des Européens.
 

2006

N^o 2.890
4 janvier 2006

DOSSIER : Réforme fiscale et concurrence

La politique fiscale française depuis les années 1990
Études de politique fiscale
OCDE
En France, au début des années 1990, la politique fiscale, en vue de respecter les critères fixés par le traité de Maastricht, était orientée vers l'objectif de réduction des déficits publics. Une fois cet objectif atteint, la réduction de la charge fiscale est devenue la principale préoccupation des pouvoirs publics. Des mesures visant à réduire les trappes à inactivité et à stimuler le potentiel de production de l'économie ont été introduites : la réforme de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, la création de la prime pour l'emploi, la réduction de la charge fiscale pesant sur les entreprises ou encore des mesures favorables à l'investissement pour les entreprises étrangères installées dans l'Hexagone.

Fiscalité française et investissements des multinationales
Conseil d'analyse économique
Sébastien Raspiller
L'intégration de plus en plus poussée des marchés conduit à une compétition accrue entre Etats pour attirer les investissements internationaux. Parmi les critères déterminants de l'attractivité des territoires, la fiscalité compte parmi les facteurs décisifs. Au sein de l'Union européenne (UE), qui offre l'exemple d'un espace économique très intégré, les écarts de pression fiscale entre Etats membres jouent dès lors un rôle particulièrement important. Evaluer la charge fiscale qui pèse sur les entreprises d'un pays reste toutefois une tâche difficile compte tenu de la complexité des systèmes d'imposition. Dans le cas de la France, les résultats de l'analyse sont globalement pessimistes. Si en effet, concernant l'impôt sur les sociétés, elle se situe dans la moyenne de l'UE, elle occupe, en revanche, les dernières places pour ce qui est de la charge fiscale globale pesant sur les entreprises.

Concurrence fiscale : la France reste relativement attractive
La Revue du Trésor
André Barilari
Si dans le cadre de la concurrence fiscale, la France compte un certain nombre d'éléments défavorables : le poids des cotisations sociales, un taux nominal d'imposition des bénéfices des sociétés parmi les plus élevés de l'Union européenne, un dispositif d'imposition des plus-values de cession d'actifs particulièrement lourd ou encore une taxe professionnelle qui pèse sur les immobilisations, le système fiscal français présente également des éléments favorables qui rendent la France relativement attractive. Le Conseil des impôts a cherché dans son XXIIe rapport à évaluer le poids respectif des avantages et des inconvénients du système français. Il n'a pas limité son étude à la fiscalité pesant sur les entreprises mais a analysé également l'influence de la fiscalité des personnes physiques sur la localisation des firmes, ceci afin d'éclairer, en particulier, le débat sur les conséquences économiques de l'impôt sur la fortune.

La Flat-Tax : principes et applications
Adam Smith Institute
Andrei Grecu
Le système de l'impôt proportionnel à taux unique, flat-tax en anglais, est dans le cadre des projets de réforme de la fiscalité de plus en plus fréquemment présenté par de nombreux économistes libéraux comme une alternative aux systèmes fiscaux en vigueur. L'auteur, partisan du système de la flat-tax, en expose ici les grands principes et dresse un bilan des avantages qu'il présenterait par rapport à un système d'impôt progressif, en particulier dans le cadre de la concurrence fiscale devenue avec la mondialisation un facteur décisif de compétitivité. Il rappelle que quelques petits pays ont depuis longtemps adopté ce système avec, selon lui, un réel succès. Tandis qu'au cours de la dernière décennie plusieurs pays d'Europe centrale et orientale en ont fait un élément central de réforme de leur économie.
EGALEMENT DANS CE NUMERO

NOUVELLES TECHNOLOGIES
Les analyses économiques du piratage des biens numériques
Revue française d'économie
Myriam Davidovici-Nora
Au cours des dernières années, accompagnant le développement de l'internet, un phénomène nouveau a fait son apparition celui du piratage de masse des biens numériques par le grand public. Ce piratage qui est venu s'ajouter à celui des professionnels nourrit les craintes des détenteurs de droits de la propriété intellectuelle sur ces biens. L'auteur examine ici les conditions qui ont favorisé l'essor de ce phénomène. Elle passe également en revue ses conséquences : sur les ventes, les prix, les profits, l'innovation et la stratégie d'entreprise. Elle conclut son étude par une analyse des effets du renforcement des protections juridiques et technologiques sur le piratage.

COMMERCE INTERNATIONAL
Exportations : l'Allemagne distance la France
Guillaume Gaulier, Amina Lahrèche-Révil et Isabelle Méjean
La Lettre du CEPII
La France et l'Allemagne présentent des déterminants macro-économiques relativement similaires. Pourtant, depuis le début des années 2000, les exportations françaises progressent moins vite que les exportations allemandes. Les auteurs proposent d'en déterminer les raisons dans une fine analyse, sur un millier de secteurs. Les résultats obtenus mettent en évidence des compositions sectorielles différentes et des comportements divergents face aux chocs de change et aux variations de la demande mondiale. La contre-performance de la France est ainsi expliquée par son incapacité à adapter son offre d'exportation à la demande mondiale.

DEMOGRAPHIE
Les immigrés en France, une situation qui évolue
INSEE Première
Chloé Tavan
Si depuis trente ans, en France, la part des immigrés dans la population est restée stable, le visage de l'immigration a lui beaucoup changé. Augmentation du nombre des entrées dans le cadre du regroupement familial, féminisation et éloignement géographique des pays de provenance sont les nouvelles caractéristiques de l'immigration. Les immigrés continuent d'être confrontés dans leur vie quotidienne à un certain nombre de difficultés. Ils vivent en effet plus fréquemment dans des logements surpeuplés et sont davantage affectés par le chômage. Leurs enfants sont souvent en difficulté scolaire, mais pas plus cependant que les autres enfants ayant les mêmes caractéristiques sociales.

N^o 2.891
18 janvier 2006

DOSSIER : Nouveaux visages de l'industrie automobile

La place de l'automobile dans notre société
Futuribles
Pierre Bonnaure et Véronique Lamblin
Malgré la tertiarisation de l'économie, l'industrie automobile occupe toujours une place importante dans les pays développés. Certes, son poids en termes d'effectifs a diminué nettement - en France, le secteur n'occupe plus que 1,3 % des actifs - mais ses liens avec d'autres secteurs ou des activités comme l'électronique ou la R&D lui confèrent un rôle d'entraînement significatif. Les auteurs reviennent sur ces interdépendances et montrent que la voiture a beaucoup évolué, dans sa forme comme dans sa composition : de nouvelles exigences en matière de sécurité, d'environnement, etc. apparaissent à côté de celles plus traditionnelles des consommateurs. Plus récemment, la perspective d'épuisement des hydrocarbures ainsi que l'arrivée sur le marché de constructeurs issus de pays émergents (Chine, Inde) posent de nouveaux défis au secteur.

Fusions et scissions dans le secteur
Actes du Gerpisa
Michel Freyssenet
L'industrie automobile figure parmi les secteurs emblématiques du processus de concentration industrielle transnationale. Les multiples fusions qui ont été réalisées depuis 1950 ont créé un oligopole d'une quinzaine de groupes industriels internationaux qui se partagent aujourd'hui la production d'une cinquantaine de millions de véhicules particuliers et utilitaires dans le monde. Cependant, ce mouvement de fusions, d'acquisitions et d'alliances masque une autre réalité, celle de la désintégration verticale se traduisant par la cession d'activités et la vente de filiales. L'auteur analyse les six vagues de regroupement-séparation que l'on a pu observer depuis les années cinquante et tente d'identifier les enjeux de chacune d'elles, ainsi que les raisons de leur réussite ou de leur échec.

La nouvelle dynamique concurrentielle
Economie et sociétés
Matthias Holweg
La production automobile a connu quatre grandes phases : d'une concurrence fondée sur le coût de production (le fordisme), on est passé à une concurrence fondée sur la variété des modèles offerts (après 1930), puis à une concurrence s'appuyant sur la diversification et le leadership en matière de design et de processus de production (cas de Toyota), et enfin aujourd'hui, à une concurrence basée sur une adaptation au plus près des besoins des consommateurs. L'auteur étudie cette évolution et s'interroge sur la prochaine étape. Selon lui, elle devrait être caractérisée par l'apparition de nouveaux modes de propulsion et de nouvelles énergies. En effet, depuis la mise au point du moteur de Carl Benz en 1886, il ný a eu que peu de changements dans ce domaine.

Vers la voiture sur mesure
Document de travail Cerna
Noémie Behr
L'articulation entre modèles productifs et organisation du système de distribution reste une question relativement peu explorée. Pourtant, d'importants changements sont intervenus dans les modes de production avec des répercussions directes sur les modes de distribution. Ainsi, le modèle de vente sur stock dans de petites concessions a fait place à la distribution d'une variété croissante de produits (par combinaison des caractéristiques d'un modèle). L'auteur montre comment cette diversité permet de révéler que l'analyse des types d'articulation entre production et distribution doit prendre en compte non seulement l'ensemble des composantes des modèles productifs, mais également la totalité des caractéristiques d'un système de distribution, notamment la structure de marché de la distribution.
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SCIENCE ECONOMIQUE
L'évaluation empirique des théories économiques
Economie appliquée
Patrick Eparvier
Le caractère scientifique de l'analyse économique demeure une question centrale dans les débats épistémologiques en sciences sociales. L'auteur propose ici une réflexion autour des outils méthodologiques nécessaires pour une évaluation empirique des théories économiques. Un rôle important est souvent accordé à la confrontation des conclusions théoriques à des tests empiriques. Or, souligne l'auteur, cette confrontation est souvent éludée ou déformée par les théories économiques. Dans le même temps, des théories, rarement testées participent pourtant à l'élaboration théorique des politiques publiques. Cette capacité à proposer de tels éléments est en fin de compte un autre mode d'évaluation empirique des théories économiques. Ces dernières doivent être, selon l'auteur, jugées sur leur capacité à répondre à plusieurs niveaux d'analyse : représentation théorique de certaines propositions, possibilité de tester ces propositions et transformation de certaines notions en éléments de politique publique. Enfin, c'est sur l'articulation des différents travaux au sein d'un programme de recherche - travaux qui ne doivent pas nécessairement être conduits par le même individu - que l'auteur propose de faire porter l'évaluation empirique des théories.

MARCHE DU TRAVAIL
L'égalité des sexes engendre-t-elle la croissance ?
L'Observateur de l'OCDE
Roger Mörtvik et Roland Spånt
Dans les pays où prévalent des structures familiales plus traditionnelles dans lesquels le marché du travail est relativement et particulièrement dominé par les hommes, il est plus difficile de concilier vie de famille et travail et le taux de natalité en pâtit. C'est l'hypothèse que formulent les auteurs. Ainsi, l'offre de main-d'œuvre diminue sur le long terme et la croissance économique dans ces pays ralentit. Il ressort de leur étude portant sur dix-sept pays et reposant sur deux critères (la nature des mentalités - plus ou moins traditionnelles - et le taux de natalité), que les pays les moins progressistes (l'Allemagne, le Japon, l'Italie et l'Espagne entre autres), dont le taux de natalité est relativement faible, sont aussi ceux qui connaissent un ralentissement économique par rapport aux autres (Etats-Unis, Irlande, Norvège, Suède, etc.). Pour la plupart des économistes en général, il s'agit davantage d'un problème de productivité que de mentalités. Ce n'est pas l'avis des auteurs pour qui une réforme du marché du travail impliquant plus d'égalité entre les hommes et les femmes est capitale pour la croissance.

N^o 2.892
1er février 2006

DOSSIER : La dette des PED : où en est-on ?
Soutenabilité de la dette : concepts, mécanismes et diagnostics
Revue de la stabilité financière
Adeline Bachellerie et Bertrand Couillault
La dette publique des pays émergents s'est accrue en moyenne de 10 points de PIB en moins de dix ans (70 % en 2002), notamment en raison de l'abondance des capitaux sur les marchés obligataires devenus la source principale de financement de ces économies au détriment de l'endettement bancaire qui caractérisait les années 1980. L'assèchement brutal des financements vers les pays émergents, dans les années 1990, a contribué aux crises de leur compte de capital. En outre, leurs fragilités internes, l'incapacité à emprunter dans leur monnaie nationale sur les marchés internationaux et l'imperfection des informations concernant ces économies sont autant d'obstacles à la soutenabilité de leur dette. Dans ce contexte, l'élaboration d'un diagnostic précis de l'endettement est utile pour mieux rendre compte des incertitudes et des vulnérabilités financières des pays émergents et pour mieux prévoir les crises.
L'émission externe de titres en monnaie nationale : le choix récent du Brésil
Note du Boletim Trevisan
L'amélioration de la situation macro-économique brésilienne a permis au gouvernement fédéral de prendre, le 19 septembre 2005, une décision historique : financer une partie de sa dette externe en émettant des titres en reals sur le marché international pour un montant équivalent à 1,5 milliard de dollars. Ce type de financement de la dette en monnaie locale permet d'éviter les risques de change qui sont alors supportés par les créanciers. Ceux-ci sont prêts à le faire dans la mesure où le spread brésilien (écart entre le taux d'intérêt local et celui des Etats-Unis) est faible. L'accès aux ressources extérieures pour nombre d'entreprises et de consommateurs brésiliens permettra de libérer un certain volume d'épargne interne - jusqu'alors faible si on la compare avec celle des autres économies émergentes, notamment l'Asie du Sud-Est - qui sera disponible pour soutenir l'investissement. Le surcroît d'épargne permettra au gouvernement de diminuer le taux d'intérêt qui, à un niveau élevé, renchérit le coût de la dette et du capital productif. Cette stratégie de financement de la dette brésilienne repose sur une hypothèse fondamentale : la stabilité escomptée du real par rapport au dollar. En effet, le moindre signe de faiblesse de la monnaie (ou, à l'inverse, le plus petit signe de vigueur du dollar) contribuera à dévaloriser les bons brésiliens et à éloigner les investisseurs. Dans ces conditions, l'appréciation du real doit être de mise. Etant donné que les bons ne sont pas indexés à l'inflation (contrairement aux bons uruguayens par exemple), Brasilia semble pouvoir se le permettre.

Les pays émergents pourront-ils emprunter dans leur monnaie ?
BIS Quarterly Review
Camilo E. Tovar
L'impossibilité d'emprunter dans sa propre monnaie sur les marchés financiers internationaux (" péché originel ") semblait être la caractéristique des économies émergentes. Pourtant, en Amérique latine, l'Uruguay a créé, en 2003, un précédent. Le pays a été suivi par la Colombie en 2004 et le Brésil en 2005. Toute une combinaison de facteurs est à l'origine de ce phénomène. La recherche de nouvelles sources de financement leur permettant de diminuer la vulnérabilité des marchés de capitaux domestiques, la diminution des taux d'intérêt sur les marchés financiers matures - les spreads des pays émergents qui en résultent sont affaiblis et réduisent les risques pour les investisseurs - et l'amélioration des fondamentaux ont rendu possible l'émission d'une partie des dettes publiques souveraines en monnaie locale. Toutefois, même si ces succès constituent un signal fort adressé aux acteurs de la finance internationale, il semble que leur pérennité ne soit pas nécessairement garantie.

Restructuration de la dette : le cas argentin
La Lettre du CEPII
Jérôme Sgard
L'abandon de la proposition Krueger qui aurait imposé un cadre juridique relativement contraignant, obligeant des créanciers minoritaires réfractaires à conclure des accords, a finalement conduit à privilégier, pour la restructuration de la dette souveraine, la voie de la négociation. Cette nouvelle procédure, appelée CAC (clauses d'action collective), qui implique la marginalisation du Fonds monétaire international dans les processus de restructuration des dettes des économies émergentes, semble plus démocratique que la précédente. Elle présente toutefois quelques difficultés. En effet, si les CAC supposent que les investisseurs publics et privés négocient entre eux, souvent ces derniers résistent à un accord et portent plainte devant les tribunaux de commerce des places financières où les obligations ont été émises (New York ou Londres). C'est ce qui s'est passé en Argentine où trois années ont été nécessaires pour que les créanciers s'entendent. Même si un accord est finalement trouvé, il n'est conclu qu'entre ceux qui l'ont souhaité. Et dans l'hypothèse d'une plainte non recevable auprès du tribunal de commerce de la part d'investisseurs réfractaires, un montant non négligeable de la dette peut rester en souffrance, c'est actuellement le cas de 24 % de la dette argentine.

Prêts versus dons : quelle source de financement pour les PED ?
L'Observateur de l'OCDE
Daniel Cohen et Helmut Reisen
Au moment où le Fonds monétaire international et la Banque mondiale viennent d'annoncer l'annulation de la dette multilatérale de dix-neuf pays pauvres très endettés (PPTE), la question de l'utilité des prêts est de retour. Il semble que l'augmentation du volume de dons au détriment des prêts n'ait pas contribué à diminuer la pauvreté dans les pays en développement, notamment ceux qui en bénéficient le plus. Selon les auteurs, il faut dépasser le clivage entre les deux sources de financement qui sont en réalité compatibles, chacune présentant des avantages. D'un côté, les remboursements des prêts octroyés dans le passé permettent d'alimenter les crédits futurs même si, dans certains cas, ces nouveaux prêts ne servent qu'à financer les précédents. De l'autre, en dépit du caractère incitatif des prêts, les dons offrent une marge de manœuvre immédiate qualifiée par les économistes d' " effet de lissage " qui contribue à stabiliser la conjoncture.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

DEVELOPPEMENT
Le rôle de l'agriculture dans la croissance et le développement
Revue Tiers Monde
Pierre Berthelier et Anna Lipchitz
L'environnement économique et commercial s'est transformé, les échanges se multiplient et les règles qui les encadrent ont évolué. Dans ces conditions, le rôle de l'agriculture dans le processus de développement des pays du Sud est contesté. Selon les auteurs, la transition agricole est une raison nécessaire mais non suffisante au développement économique et à la croissance soutenue des pays du Sud. L'étude économétrique qu'ils proposent sur une cinquantaine de pays relativise ainsi les travaux d'Arthur Lewis à l'origine de la théorie du surplus pour laquelle la transition économique s'explique par un flux continu de ressources de l'agriculture vers l'industrie. Les auteurs montrent en effet que s'il n'est pas accompagné d'un développement des autres secteurs, le processus de transition peut être bloqué. Ainsi, l'accumulation du capital, l'investissement en capital humain et les politiques agricoles publiques constituent des éléments essentiels au développement économique des pays du Sud.

La France et ses pôles de compétitivité
Crédit Agricole - Eclairages
Jean-Paul Betbèze, Alain Argile et Olivier Eluere
Face aux mutations de l'environnement économique international et, par répercussion, national, la France a décidé d'initier une politique industrielle de grande envergure : la promotion et le développement de facteurs clés de la compétitivité industrielle. Au premier rang se trouve la capacité d'innovation qui est au cœur de la politique des pôles de compétitivité. Parmi les 105 candidatures recueillies au printemps, 67 pôles de compétitivité ont finalement été sélectionnés en 2005. Parmi ceux-ci, on distingue 6 projets mondiaux et 9 projets à vocation mondiale. Destinés à développer les synergies entre entreprises, unités de recherche et centres de formation dans un espace géographique donné, ils bénéficieront de 1,5 milliard d'euros de financement public sur trois ans. Compte tenu du double handicap (qualitatif et quantitatif) de la France en matière de recherche et de développement, l'impact de ces pôles sur l'économie devrait être positif.
 

N^o 2.893
15 février 2006

DOSSIER : L'économie italienne au pied du mur

De 1970 aux années 2000 : trois décennies de déclin de l'économie italienne
Review of Economic Conditions in Italy
Mariano D'Antonio et Margherita Scarlato
Au cours des trente dernières années du XXe siècle, l'Italie a connu les changements structurels caractéristiques d'un pays développé. Elle s'est ainsi peu à peu transformée en une économie post-industrielle. Dans le même temps, elle a été marquée par des évolutions plus singulières comme la tendance très forte à l'instabilité macroéconomique. Depuis les années 1970, elle semble être entrée dans une phase de déclin. La croissance du PIB ne cesse de ralentir, ses performances en termes de productivité se sont progressivement détériorées et ses parts de marché sont en constante diminution. Le début des années 2000 n'a pas montré, jusque-là, une réelle inversion de tendance. Faut-il pour autant en conclure que le déclin de l'économie italienne est inéluctable ?

Quel avenir pour l'industrie transalpine ?
La Lettre des études économiques - Natexis
Carol Hainaut
Longtemps, l'Italie a tiré sa force de ses célèbres " districts industriels ". Cette structure industrielle originale, qui a émergé dans le centre et le nord du pays, il y a plus de deux siècles, étonnait. Elle était même enviée. Un regard rétrospectif montre pourtant que leur nouvel essor, observé au cours de la décennie 1970, était en grande partie artificielle. Du début des années 1970 à la fin des années 1980, la compétitivité de l'économie italienne a surtout reposé sur la dépréciation continue de la lire et sur la vigueur de la demande de biens de consommation sur le marché domestique. Ces facteurs ont aujourd'hui disparu et la Péninsule se retrouve avec un modèle productif inadapté aux évolutions de la mondialisation : production à faible contenu technologique dont la demande est de plus en plus satisfaite par des pays comme la Chine, spécialisation dans la production de biens dont la part dans la demande mondiale est appelée à décliner, taille insuffisante des entreprises, etc. La mutation de l'appareil productif a été engagée, mais c'est un processus lent qui nécessite des investissements considérables en termes de recherche et d'innovation. L'industrie italienne est donc, semble-t-il, condamnée à un affaiblissement durable.

Les réformes italiennes au banc d'essai
Crédit Agricole - Eclairages
Gregorio De Felice
Les mauvaises performances de l'économie italienne au cours des dernières années s'expliquent en partie par une insuffisance des réformes structurelles. A partir des années 1990, certaines mesures ont été prises pour réformer le système des retraites, le marché du travail et celui de l'énergie. Le pays s'est également engagé dans la voie du fédéralisme fiscal. La plupart de ces réformes restent néanmoins inachevées. La liste de celles qui devraient rapidement être entreprises est en outre substantielle. C'est notamment le cas pour les secteurs des transports, du commerce ou des télécommunications.

Le Mezzogiorno n'est pas encore sorti du sous-développement
The Economist
Si le Mezzogiorno, avec ses entreprises de haute technologie de l'Etna Valley ou ses excellentes écoles d'ingénieurs napolitaines, ne correspond plus tout à fait à l'image que l'on peut s'en faire à l'étranger, il reste le talon d'Achille de l'Italie. En dépit de politiques publiques volontaristes menées au fil des décennies pour y favoriser le décollage économique, son retard en termes de développement reste considérable par rapport aux régions du centre et du nord de la Péninsule. Les organisations criminelles de Naples, de la Calabre et de la Sicile conservent, aujourd'hui encore, tout leur pouvoir de nuisance dans ces régions, y favorisant la corruption et l'économie souterraine. Le Sud ne manque pourtant pas d'atouts : reste à imaginer les remèdes pour les mettre en valeur.

Libéralisme à l'italienne
Politique internationale
Entretien de Richard Heuzé avec Luca Cordero di Montezemolo
Luca Cordero di Montezemolo, industriel d'origine piémontaise, est devenu, en mai 2004, président de la Confindustria (le Medef italien). Il est également, depuis la disparition d'Umberto Agnelli, en mai de la même année, à la tête du groupe Fiat. Formé au début des années 1970 à l'université Columbia (New-York), il a été, à partir de 1973, assistant personnel de Enzo Ferrari - qu'il remplacera en 1991 comme PDG de la firme (Ferrari appartient au groupe Fiat) - et également organisateur de la coupe du monde de football en Italie en 1990. Très apprécié des Agnelli, reconnu pour ses talents de manager par les chefs d'entreprises italiens, inspirant le respect aux syndicalistes transalpins, proche du président de la République Carlo Azeglio Ciampi, le patron de la Confindustria est particulièrement écouté dans la Péninsule. Il fait d'ailleurs régulièrement part de ses critiques de la politique économique menée par le gouvernement Berlusconi. Il esquisse dans cet entretien un programme de réformes structurelles qu'il appelle de ses vœux et qui permettrait, selon lui, à l'économie italienne de retrouver dynamisme et croissance.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

POLITIQUE INDUSTRIELLE
Vers une nouvelle politique industrielle
La Lettre de l'OFCE
Jean-Luc Gaffard
La France et l'Europe accusent un retard sensible en matière d'innovation par rapport aux Etats-Unis. Les dépenses européennes en R&D en pourcentage du PIB sont très inférieures aux dépenses américaines, notamment en raison de la faible croissance enregistrée dans les industries de haute technologie. S'ajoute à cela un écart important concernant le nombre de brevets déposés, à l'avantage des Etats-Unis. Risquant de pérenniser les monopoles et d'empêcher l'innovation, la politique industrielle traditionnelle qui vise à soutenir, via une commande publique le plus souvent, une grande entreprise désignée comme porteuse d'un grand projet est progressivement remise en cause. Aujourd'hui, si les principes de l'intervention traditionnelle ont été abandonnés, la politique industrielle renaît sous une nouvelle forme. Elle cherche désormais à stimuler la R&D et à renforcer la diversification en favorisant la diffusion de la connaissance scientifique, technologique et des marchés, afin de contribuer à la création de nouveaux avantages comparatifs. Ainsi, le renforcement des relations entre les entreprises publiques et privées est favorisé par les pouvoirs publics. La logique d'agglomération qui procède d'un mécanisme de sélection par l'Etat de territoires pour la création de pôles coordonnés (" pôles de compétitivité ") par les autorités décentralisées (régions, départements, villes) devient en outre une réponse pour stimuler l'innovation. Selon les auteurs, l'efficacité de cette nouvelle politique dépendra, d'une part, de l'interaction entre les différents partenaires impliqués dans le processus d'innovation et, d'autre part, des nouveaux contours de la politique industrielle au niveau européen.

RESERVES DE CHANGE
Le coût budgétaire de la détention des réserves internationales
Bulletin du FMI
David Hauner
Le montant des réserves internationales a considérablement augmenté ces dernières années, offrant aux pays en développement la possibilité de répondre aux chocs économiques endogènes ou exogènes et d'améliorer leur notation en termes de dette externe. Cependant, une récente étude du Fonds monétaire international portant sur les cent plus grandes économies du monde a montré que la détention de ces réserves n'avait pas que des avantages. L'importance des coûts engendrés (d'opportunité, de stérilisation et de revalorisation) dépend ainsi de la situation économique de chaque pays.

UNION EUOPEENNE
La politique monétaire unique et le canal des taux d'intérêt
Bulletin de la Banque de France
Jérôme Coffinet
Un des objectifs de la mise en œuvre de la politique monétaire unique consistait à accélérer la transmission des décisions de politiques monétaires aux taux pratiqués par les banques. Cet objectif semble, selon l'auteur, en partie atteint, même si le passage à la politique monétaire unique ne semble pas constituer une rupture si importante que cela. Par ailleurs, le degré de l'accélération n'est pas le même pour tous les pays participant à la monnaie unique. En France, elle a été plus marquée. L'ampleur de l'accélération ne paraît, en outre, plus dépendre de la phase du cycle macroéconomique. L'intensification de la concurrence au sein du secteur bancaire semble être à l'origine de la transmission plus rapide et plus efficace des taux directeurs aux taux bancaires.

N^o 2.894
1er mars 2006

DOSSIER : Les défis du management

Peter Drucker, prophète de " l'âge des organisations "
The Economist
La fin de l'année 2005 a été marquée par la disparition de Peter Drucker, un des plus éminents théoriciens américains des sciences de gestion du XXe siècle. S'il est sans doute exagéré de dire de lui qu'il fut l'inventeur du management, nul en revanche ne peut contester le rôle pionnier qui a été le sien, dès les années 1940, dans l'avènement aux Etats-Unis, à partir notamment de ses travaux sur General Motors, d'une nouvelle approche de la gestion des entreprises. Doué d'une vision prophétique, il avait dès les années 1950, prévu l'émergence de l'économie de la connaissance et son impact sur les organisations. Il permit aux dirigeants anglo-saxons de découvrir les vertus de certaines méthodes japonaises de management. Il défendit également avec beaucoup d'enthousiasme le management par objectifs. Si certaines de ses approches ont suscité la critique ou si on a pu lui reprocher de ne prêter attention qu'aux grandes entreprises - négligeant par exemple l'analyse des start-ups - son influence sur la vie des organisations (entreprises, associations, Eglises, administration publique) est restée jusqu'au bout sans égale.

La gestion des entreprises bouleversée par les technologies de l'internet
Réalités industrielles - Annales des Mines
Jean-Michel Yolin
Avec l'avènement de l'internet, les processus de conception, de production et de vente sont radicalement remis en cause. Quel que soit le secteur d'activité, les technologies de l'internet permettent en effet de réduire les délais et de passer d'un processus discontinu à un processus continu. L'organisation des entreprises et leur mode de gestion en sont profondément bouleversés tant au niveau individuel que collectif. L'internet rend ainsi possible la réalisation d'objectifs que les entreprises cherchaient à atteindre depuis longtemps sans y parvenir : meilleure écoute du client, travail sans stocks en flux tendu, hiérarchies plates autorisant une grande réactivité, flexibilité dans l'organisation et l'outil de production, accélération du renouvellement des produits, entreprises en réseau où chacune se recentre sur son cœur de métier, etc.

Le knowledge management ou comment gérer les connaissances
Document de travail du LAMSADE
Michel Grundstein
Peter Drucker l'avait prédit, le capital immatériel était voué à devenir un facteur de compétitivité pour l'entreprise. La libéralisation des échanges accélère les processus de décision de l'entreprise et implique que l'assimilation des informations soit à la fois de meilleure qualité et plus rapide. Ainsi, la fonction qui consiste à " manager " les connaissances au sein de l'entreprise s'avère primordiale. Bien que la prise de conscience de l'importance du capital immatériel ait été tardive - le concept de knowledge management est apparu en France, aux Etats-Unis et au Japon au milieu des années 1990 -, à l'heure actuelle, l'organisation de l'échange d'informations et le partage des connaissances sont devenus des facteurs clés d'une gestion performante de l'entreprise. Ils doivent s'inscrire dans un projet global, destiné à mettre en valeur les savoirs et les savoir-faire individuels et collectifs.

Les leçons du coaching pour le management de la qualité
Humanisme et Entreprise
Martine Brasseur
Parmi les nouvelles formes de management en vogue dans les entreprises, le coaching figure en bonne place. Appliqué au management de la qualité, il s'agit d'une pratique d'accompagnement destinée à initier et à faciliter le processus de développement d'un individu. La démarche consiste à affirmer que tout individu est en quête de qualité, à condition toutefois de ne pas lui imposer des contraintes l'empêchant de progresser. On considère notamment les erreurs comme potentiellement fécondes. En définitive, le coach donne au coaché la permission de réussir en lui donnant aussi la permission d'échouer.

Le management responsable
La Revue des Sciences de Gestion
Roland Pérez
L'éthique et le management responsable sont à la mode. L'auteur s'interroge ici sur la cohérence et la pertinence de ces concepts. Il propose trois approches. La première invite à les contextualiser en les situant dans une perspective socio-historique. La deuxième cherche à expliciter le contenu analytique de ces concepts sur la base de la notion économique de l'externalité afin d'en étudier la cohérence interne. Enfin, à travers une troisième approche, l'auteur propose de traduire les analyses en termes opératoires. En se basant sur l'exigence de l'accountability, il montre comment les concepts de l'éthique et de la responsabilité sont concrètement pris en compte dans les systèmes de management.

Du mauvais usage du marketing : raisons et remèdes
Harvard Business Review
Clayton M. Christensen, Scott Cook et Taddy Hall
Satisfaire les désirs et les besoins du consommateur ou des groupes de consommateurs et assurer la commercialisation des biens et services proposés dans les meilleures conditions pour l'entreprise sont les missions du marketing. Or, plus de 90 % des 30 000 nouveaux produits lancés aux Etats-Unis chaque année connaissent un échec. Quelles en sont les raisons ? Selon les auteurs, les stratégies du marketing sont définies à partir d'hypothèses erronées. En privilégiant les caractéristiques propres du consommateur au détriment de ses attentes vis-à-vis du produit, les responsables en marketing finissent par supposer que si un certain nombre de produits correspondent à un type de consommateur, alors ces produits sont substituables entre eux. Or, chaque bien proposé remplit une fonction sociale bien particulière. Et c'est en rompant avec une approche erronée du marketing que l'on pourra éviter que le lancement de nouveaux produits ne soit voué à l'échec.
La LOLF : simple outil de management ou dogme écrasant ?
Gérer et comprendre - Annales des Mines
Arnaud Lacaze
Appliquer le management par objectifs aux dépenses de l'Etat et à la gestion de ses services : tel est la vocation de la LOLF, votée par le Parlement en 2001 et mise en vigueur progressivement jusqu'au 1er janvier 2006. L'auteur expose les principes de cette loi en soulignant ses atouts, mais également les enjeux et les risques. Son analyse s'ouvre sur la mise en lumière de l'inadéquation de la LOLF au management de la force publique, ce qui permet de s'interroger sur la pertinence de cette démarche s'inspirant des principes du management par objectifs. Comment en effet évaluer, par exemple, la performance des services de sécurité, alors que l'effet recherché est atteint lorsque certains actes délictueux sont déjoués et que, in fine, il ne se passe rien ? L'auteur propose enfin de dégager une grille d'analyse alternative permettant d'évaluer la gestion de la force publique et de mieux appréhender les ressorts de son management.

Une formation flexible nourrie de l'expérience
L'Expansion Management Review
Henry Mintzberg
Dans le domaine du management et de la gestion, la question du contenu de la formation est un défi bien particulier, car le décalage va croissant entre la réalité de la vie en entreprise et ce que l'on continue d'enseigner dans les écoles de gestion. Dans son dernier ouvrage, Henry Mintzberg fait une critique radicale des business schools. Selon l'auteur, il faudrait réserver la formation aux managers déjà en activité, car on ne fabrique pas des managers sur les bancs de l'école. Cette formation doit être enrichie par un cadre propice à une réflexion approfondie, individuelle et collective. Au total, il faudrait mettre en place un processus de " réflexion expérientielle ", centré sur les apprenants, selon un cycle récurrent : compréhension, apprentissage, application. Une telle démarche nécessite non seulement une conception très flexible de la formation, mais également la mobilisation d'un corps enseignant très motivé.

Vers une remise en cause du modèle américain des sciences managériales
Sciences Humaines
Entretien de Evelyne Jardin avec Jean-Claude Thoenig
La Business school et le Master of business administration (MBA) sont devenus, aujourd'hui dans le monde, le modèle de référence en matière de formation et de recherche en management. A travers cette domination, exercée presque sans partage sur les sciences managériales, de normes et de valeurs d'inspiration américaine, les Etats-Unis renforcent leur influence économique et géopolitique. Toutefois, face à l'émergence de nouvelles préoccupations comme l'éthique dans les affaires ou le développement durable, ce modèle est de plus en plus contesté. D'aucuns vont jusqu'à lui attribuer les difficultés de l'économie occidentale et certaines entreprises commencent à déplorer le profil uniforme et passe-partout du manager de type MBA.

N^o 2.895
15 mars 2006

DOSSIER : Nouveaux risques et assurabilité

Gérer les nouveaux risques industriels
Document de travail - Cepremap
Pierre Picard et Sophie Chemarin
Depuis une trentaine d'années, les sociétés industrielles, mais également les pays en développement doivent faire face à des catastrophes d'origine industrielle d'une ampleur inédite : Seveso et Amoco-Cadiz dans les années 1970, Bhopal et Tchernobyl dans les années 1980 ou l'usine AZF de Toulouse plus récemment. Ces nouveaux risques industriels qui présentent les caractéristiques suivantes : une grande sinistralité, une faible probabilité ainsi qu'une forte corrélation des risques individuels conduisent à une insuffisance de leur prise en compte et à d'importantes répercussions sur leur gestion. Ils existent néanmoins plusieurs façons de prévenir et de supporter ces risques : la mise en place d'une stricte réglementation, d'une couverture par le régime de responsabilité civile des entreprises ainsi que l'application du principe de précaution.

Risques catastrophiques : pourquoi le terrorisme est-il différent ?
Les rapports de l'institut Veolia Environnement
Erwann Michel-Kerjan
Depuis les attaques du 11 septembre 2001 qui ont été l'événement le plus coûteux de l'histoire de l'assurance, le risque terroriste s'est avéré être d'une sinistralité particulièrement élevée. La couverture financière de ce risque qui touche surtout les infrastructures critiques comme la distribution d'eau et d'énergie, les transports ou les services d'urgence pose d'importants problèmes aux assureurs freinant ainsi le développement de marchés d'assurance et de réassurance. En effet, les compagnies d'assurance sont confrontées à plusieurs difficultés qui limitent le recours aux modèles assurantiels traditionnels : l'interdépendance des risques, les externalités négatives des mesures de protection, le manque de données historiques, ainsi que l'incertitude dynamique liée aux comportements des terroristes. L'ensemble des ces difficultés, mais également le fait que l'Etat lui-même est porteur de risques appellent à l'utilisation de mécanismes basés sur des partenariats entre secteur privé et sphère public.

Innover pour assurer l'inassurable
Sigma - Swiss Re
David Laster et Christina Schmidt
En matière d'assurabilité, les assureurs sont confrontés à deux défis majeurs : rendre les nouveaux risques assurables et comprendre comment les évolutions de leur environnement affectent les risques déjà couverts. L'histoire de l'assurance est ainsi celle d'un double mouvement de l'inassurabilité à l'assurabilité et vice versa. Aujourd'hui, des phénomènes aussi divers que les grèves, les émeutes, les catastrophes naturelles ou le risque nucléaire sont devenus assurables. Mais on assiste également au mouvement inverse ; c'est par exemple le cas au sujet de l'amiante. Afin de repousser les limites de l'assurable, les compagnies d'assurance se servent d'un panel de techniques très variées : les modalités et conditions des contrats (franchise et limites de garanties), la tarification et - de plus en plus - des innovations comme l'autoassurance, la réassurance, la tritrisation ainsi que la participation de l'Etat.

Class action : les termes du débat
Eclairages - Crédit Agricole
Rémy Contamin et Anne de Lary
Alors qu'on discute en France de l'instauration en droit français des class actions (actions collectives), l'étude de l'expérience américaine en la matière peut s'avérer utile. Les class actions visent à mieux protéger le consommateur contre les pratiques abusives et les biens dangereux présents sur certains marchés. Concrètement, il s'agit d'une procédure par laquelle toute personne à la possibilité d'intenter une action en justice au nom d'un groupe ayant subi le même préjudice de la part d'un responsable unique et cela sans mandat et dans une seule instance. L'analyse économique des class actions montre toutefois que les coûts de ces procédures pour la société peuvent être élevés. Certaines dérives notamment aux Etats-Unis avec l'instrumentalisation des actions collectives par des avocats afin d'exercer des pressions sur les entreprises, montrent les limites de la procédure.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

DETTE PUBLIQUE
Faut-il réduire la dette publique ?
Lettre de l'OFCE
Jérôme Creel et Henri Sterdyniak
Depuis la sortie du rapport Pébereau, en janvier 2006, la question de la dette publique fait de nouveau l'actualité, suscitant des discours plutôt alarmistes. La France a-t-elle particulièrement fait preuve de laxisme ? Il semble que non si l'on compare sa dette (66 % du PIB) à celle de la zone euro (72 %) et à celles d'autres grands pays industrialisés, comme les Etats-Unis (65 %) et le Japon (169 %). Le niveau d'endettement entrave-t-il automatiquement la croissance ? Au regard de la situation économique américaine, la réponse est plutôt négative. Ainsi, afin d'éviter une vision manichéenne de la dette publique, les auteurs proposent de réfléchir en termes d'efficacité et de productivité des dépenses et des services publics plutôt qu'en termes de niveau d'endettement.

POLITIQUE MONETAIRE
Alan Greenspan ou le triomphe de la politique discrétionnaire
La Lettre du CEPII
Michel Aglietta et Vladimir Borgy
Après avoir été pendant dix-huit ans à la tête de la Réserve fédérale (Fed), Alan Greenspan a achevé, le 31 janvier 2006, son dernier mandat. C'est désormais à Ben Bernanke d'assumer la lourde responsabilité de présider la plus puissante banque centrale du monde. Durant le long règne de celui que ses admirateurs appelaient le " maestro ", la Réserve fédérale a vu sa pratique monétaire considérablement évoluer. Alan Greenspan a en effet, toujours refusé toute règle de décision préétablie afin de conserver une grande flexibilité de manœuvre et pouvoir réagir de façon appropriée aux événements. La Fed est ainsi devenue un gestionnaire du risque macroéconomique. Dans le même temps, attentif aux évolutions structurelles, Alan Greenspan a su détecter très tôt l'accélération des gains de productivité entraînée par le développement des technologies de l'information et de la communication et y adapter sa politique monétaire. L'ère Greenspan restera en définitive celle du triomphe de la politique discrétionnaire.

MARCHE DU TRAVAIL
L'insertion des jeunes sur le marché du travail au cours des dernières années
INSEE Première
Pauline Givord
Les salariés embauchés sur la base de contrats temporaires ont été, en France, entre 2002 et 2004, les premiers touchés par le ralentissement de l'activité économique. L'insertion des jeunes a été plus difficile : s i les débuts de carrière sont en effet traditionnellement marqués par une succession de contrats de courte durée, ils ont été au cours de cette période encore plus perturbés. Le pourcentage des jeunes de moins de trente ans qui se sont retrouvés au chômage ou en inactivité a augmenté. Le niveau de diplôme, même élevé, n'offre plus en outre la garantie d'obtenir un emploi à durée indéterminée. Ainsi, parmi les titulaires d'un diplôme de niveau bac + 2 qui avaient un emploi en 2003, 14 % ont connu au moins une fois une période de chômage en 2004.
N^o 2.896
29 mars 2006

DOSSIER : Régulation des transports urbains
Le transport : un enjeu toujours public ? L'exemple de la France
Sociétal
Yves Crozet
Les transports représentent un enjeu majeur pour l'Etat. Les politiques en la matière ont pour objectif de répondre à des exigences contradictoires en raison de la diversité et de la multiplicité des attentes. Ainsi, en vingt ans, bien que successives, ces politiques en France ont été parfois antinomiques. Aujourd'hui, de nouvelles contraintes apparaissent : les transports doivent-ils toujours relever de l'Etat ? Jusqu'où doit-il intervenir dans la définition des instruments ? Comment, dans un contexte de concurrence accrue, faire face aux contraintes d'environnement et de sécurité ?
Les acteurs publics et les transports en Europe
Pouvoirs Locaux
Jean-Baptiste de Prémare
Le partage des financements des infrastructures de transport (quel qu'il soit) entre l'Etat, l'Europe, les collectivités locales et les opérateurs publics ou privés a fait l'objet d'une étude menée par l'association TDIE et Dexia-Crédit local que reprend ici l'auteur pour en faire l'analyse. Les délégations de compétences de l'Etat vers les collectivités locales sont de plus en plus fréquentes, ce qui implique la multiplication de transferts financiers. La comparaison des mécanismes de financement des réseaux interurbains de transports et des infrastructures portuaires et aéroportuaires de la plupart des pays européens permet de faire deux constats. D'une part, il ný pas nécessairement adéquation entre le degré d'autonomie fiscale des collectivités locales et leur poids financier - c'est le cas de la France et de l'Italie, contrairement au nord de l'Europe et à l'Espagne. D'autre part, l'Etat reste un acteur très présent dans le financement des transports : le plus souvent, il favorise l'augmentation de ses dotations plutôt que d'encourager au développement de la fiscalité locale.
Pour en finir avec les encombrements
Futuribles
André de Palma, Serge Pahaut, Émile Quinet
Les économistes ont depuis un certain temps déjà adopté l'hypothèse selon laquelle un mauvais écoulement des véhicules sur un réseau est créateur d'externalités négatives qui entraînent une détérioration du bien-être collectif et justifient une action correctrice de l'Etat. La congestion des transports est, par exemple, un handicap pour les zones encombrées en termes d'attractivité économique. Les pouvoirs publics disposent de différents outils pour lutter contre les encombrements. Ces instruments consistent essentiellement à agir sur les flux. Mais ils sont difficiles à mettre en œuvre car la congestion est un phénomène variable dans le temps et dans l'espace. Les nouvelles technologies de l'information et de la communication (TIC) peuvent jouer un rôle décisif pour améliorer la mobilité. Les péages de Londres et de quelques villes d'Europe du Nord en sont des illustrations. Ils pourraient ouvrir la voie à des réalisations identiques dans d'autres grandes agglomérations d'Europe, notamment à Paris.
Un chemin de fer structurant : l'exemple de Tokyo
Courrier de la Planète
Natacha Eveline
La gestion des transports nippons est réputée pour être très efficace, notamment celle des chemins de fer de Tokyo en dépit de la multiplicité des compagnies ferroviaires privées y exploitant le réseau. Leur ponctualité et leur rapidité ont largement contribué à leur succès : le chemin de fer représente plus de la moitié des trajets. Le train est un des éléments constituants de la vie des Tokyoïtes, à tel point que l'offre des services se concentre autour des stations ferroviaires et que les gares constituent le cœur même des projets de l'aménagement urbain.
L'expérience du péage de Londres
Transports
Rémy Prud'homme et Juan Pablo Bocajero
La création du péage de Londres, en février 2003, avait pour objectif affiché - à travers l'application d'une politique de prix qui consiste à faire payer l'entrée du centre-ville - la décongestion de la zone urbaine. Considéré comme une réussite technique, le péage urbain a parfaitement été accepté par les électeurs - les études montrent qu'il y a très peu de resquilleurs. Les bénéfices qu'en tirent les automobilistes et les utilisateurs des autobus (gains de temps) ainsi que les citadins (bénéfices environnementaux) sont toutefois très inférieurs aux coûts (d'investissement, de collecte, de contrôle, etc.) induits par le dispositif.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

PRIX NOBEL
Le Mezzogiorno n'est pas encore sorti du sous-développement
The Economist
Si le Mezzogiorno, avec ses entreprises de haute technologie de l'Etna Valley ou ses excellentes écoles d'ingénieurs napolitaines, ne correspond plus tout à fait à l'image que l'on peut s'en faire à l'étranger, il reste le talon d'Achille de l'Italie. En dépit de politiques publiques volontaristes menées au fil des décennies pour y favoriser le décollage économique, son retard en termes de développement reste considérable par rapport aux régions du centre et du nord de la Péninsule. Les organisations criminelles de Naples, de la Calabre et de la Sicile conservent, aujourd'hui encore, tout leur pouvoir de nuisance dans ces régions, y favorisant la corruption et l'économie souterraine. Le Sud ne manque pourtant pas d'atouts : reste à imaginer les remèdes pour les mettre en valeur.

TSUNAMI
Les enjeux économiques de l'après-tsunami
Économie & Humanisme
Kamala Marius-Gnanou
Quelques heures après le tsunami du 26 décembre 2004, la Commission économique et sociale de l'Organisation des Nations unies publiait un rapport qui indiquait que 85 % des personnes tuées dans le monde par des catastrophes naturelles au XXe siècle vivaient dans la zone Asie-Pacifique. Le récent raz-de-marée qui a ravagé la région a été l'un des plus violents. Si les conséquences économiques sont considérables compte tenu de l'ampleur des destructions, l'impact financier est, lui, relativement faible - si on le compare à celui de " Katrina ", l'ouragan qui a dévasté la Nouvelle-orléans en 2005 - en raison de l'absence de couverture des risques. A l'heure de la réhabilitation des zones côtières, le manque de coordination entre les organisations non gouvernementales d'un côté et les institutions et les communautés locales de l'autre est évident. Par ailleurs, la nécessité de donner un cadre juridique stable à la propriété foncière se fait pressante.

LOGEMENT
Les effets économiques du prêt à taux zéro
Économie et statistique
Laurent Gobillon et David Le Blanc
L'accès à la propriété est encouragé sous formes d'aides ou de subventions. Ce soutien peut consister en des dispositions fiscales incitant à la construction ou prendre la forme de prêts à des conditions particulières. Une aide plus directe sous forme de don ou de prêt accordé au ménage comme complément à l'apport personnel existe également. Une telle aide est justifiée par l'existence de contraintes d'emprunt, empêchant certains ménages d'accéder à la propriété. Le prêt à taux zéro, a ainsi été introduit en France en 1995. Il s'agit d'un prêt sans intérêt dont le montant est limité et qui est accordé aux candidats à l'accession. L'évaluation quantitative des auteurs montre que le dispositif a bien un effet déclencheur sur l'accession à la propriété. En contrepartie, il souffre d'effets d'aubaine importants et ne contribue pas nécessairement à l'amélioration générale de la qualité des logements neufs mis sur le marché.

N^o 2.897
12 avril 2006

DOSSIER : Les transferts entre générations en question

Transferts entre générations : à la recherche d'un modèle
Rapport du Conseil d'analyse économique
André Masson
Les économistes qui s'intéressent aux relations et aux transferts entre générations sont confrontés à deux problèmes : d'une part, à l'absence de contrat privé entre les générations, d'autre part, à l'irréversibilité temporelle qui entrave l'action des successeurs (ils ne peuvent pas par exemple réclamer leur dû après coup, ni modifier les décisions prises aujourd'hui). C'est ce dilemme qui rend légitime l'action de l'Etat en tant que garant des solidarités entre générations. Dans un Etat idéal, le sentiment de responsabilité des contemporains conduirait aux décisions optimales quant à l'héritage (éducation, legs, environnement) et à la créance (dette publique, retraite) pour les générations suivantes. La perspective de l'auteur est plus réaliste. Aussi s'interroge-t-il sur le comportement effectif de l'Etat en tant qu'arbitre entre les générations. Deux approches théoriques s'opposent : d'un côté, celle des comptes par générations, initiée par Kotlikoff, qui dénonce l'égoïsme des aînés, et de l'autre, le schéma beckerien de coopération entre les générations, les familles et l'Etat.

Le boom des héritages, une solution pour les retraites ?
Bulletin financier - ING
Ivan Van de Cloot
Avec le vieillissement de la population, les systèmes de retraite, dans les pays développés, rencontrent de plus en plus de difficultés à maintenir le niveau des pensions et la situation matérielle des retraités. Ce problème apparaît néanmoins sous un autre jour si on prend en compte le fait que l'élévation du niveau de vie va de pair avec un accroissement du patrimoine, ce qui conduit à une augmentation de la valeur des héritages. Dans une société d'héritiers, cette manne financière pourrait ainsi compenser partiellement le déséquilibre financier qui menace les caisses de retraites. Cette perspective doit cependant être relativisée, comme le note l'auteur, car si la valeur absolue des héritages est en constante augmentation, l'héritage moyen n'excédera guère celui des générations antérieures.

L'impact des transferts intergénérationnels sur les choix immobiliers
Revue française des affaires sociales
François-Charles Wolff et Claudine Attias-Donfut
Les transferts intergénérationnels reçus des parents (aides ponctuelles, donations, héritages) ont une influence significative sur le niveau de vie des bénéficiaires. Si les versements d'argent correspondent surtout à un investissement en termes de capital humain pour les enfants, les donations s'inscrivent dans une logique de transmission patrimoniale. Cette perspective est celle qu'adoptent les auteurs pour mesurer les conséquences des transferts sur les choix de logement des jeunes adultes. Les résultats de leurs analyses économétriques montrent que les transferts augmentent sensiblement la probabilité d'être propriétaire de sa résidence principale à un âge donné. Par ailleurs, le niveau du diplôme, qui réduit la durée d'épargne, apparaît sans incidence particulière sur les choix immobiliers des enfants.

L'entraide familiale : remise en cause d'une vision trop optimiste
Economie et Statistique
Nicolas Herpin et Jean-Hugues Déchaux
L'étude de l'entraide familiale concerne ordinairement deux formes : les dons financiers et les services rendus. Face à des difficultés économiques croissantes et à l'augmentation de la pauvreté dans de nombreux pays développés, une vision assez optimiste de l'entraide familiale s'est répandue. Cependant, selon les auteurs, la relative modestie du volume des échanges dans la parentèle et l'absence de redistributivité de l'entraide entre milieux sociaux remettent en cause cette conception. Plus qu'elle ne les corrige, l'entraide familiale accentue les clivages sociaux. Plus les ménages sont économiquement favorisés, plus l'entraide constitue une composante de la sociabilité qui vise à préserver leur situation sociale. Parmi les ménages plus modestes, en revanche, l'entraide prend une toute autre forme : celle de la cohabitation ou de la famille étendue.

Les nouvelles générations devant la panne prolongée de l'ascenseur social
Revue de l'OFCE
Louis Chauvel
La situation des nouvelles générations est aujourd'hui plus difficile qu'il y a trente ans. La stagnation économique de longue durée et l'apparition d'inégalités intergénérationnelles ont remis en cause la dynamique de l'ascension sociale typique de la période précédente. Sur fond d'un chômage de masse, les jeunes générations sont confrontées à plusieurs fractures, notamment la remise en cause de leur position économique relative et des déclassements sociaux plus fréquents. La persistance de ces phénomènes fait, selon l'auteur, courir à la société française le risque d'une profonde fragilisation.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

NOUVELLES TECHNOLOGIES
Les TIC moteur du développement dans les zones rurales des PED
Horizons Bancaires
Jérôme Adam
Le Sommet mondial de la société de l'information, dont la deuxième phase s'est déroulée à la fin de l'année 2005 en Tunisie, a été l'occasion de réaffirmer la nécessité d'une large diffusion des technologies de l'information et de la communication (TIC), non seulement dans les zones urbaines des pays en développement, mais également dans les zones rurales. En dépit, des problèmes techniques et des questions de coûts que pose la diffusion des TIC dans les pays pauvres, leur utilisation représente en effet un formidable outil de développement. Les applications envisageables sont très nombreuses, notamment dans les domaines de la santé ou de l'agriculture. D'ores et déjà, des organisations non gouvernementales (ONG) ont mis en œuvre avec succès plusieurs projets, en particulier en Afrique, au Bangladesh et en Inde.

CROISSANCE
La croissance ne fait pas le bonheur...mais elle y contribue
Idées
Claude Bordes
Suis-je satisfait de ma vie ? C'est une question que l'on se pose rarement, le plus souvent parce qu'on ne prend pas le temps de se la poser. Les grèves et les manifestations nous indiquent que, même dans les sociétés dites " développées ", des progrès en termes de satisfaction sont toujours à faire... Ainsi, la croissance ne ferait pas le bonheur et les paradoxes que relève l'auteur confortent le lecteur dans cette idée. En effet, en dépit de l'évolution des sociétés européenne et japonaise par exemple, le niveau moyen de satisfaction de la vie dans ces régions reste stable dans le temps. En réalité, le contentement est relatif et dépend de sa propre aspiration au bonheur (ou de l'idée qu'on se fait d'un " bon " niveau de vie) et de celui des autres. Il dépend également du degré d'adaptation aux événements qui rythment nos vies. Le contentement résulte aussi du niveau de croissance des sociétés : celle-ci naît des efforts de chacun consentis pour préserver un certain niveau de vie. Puis, à son tour, la croissance modifie le système des préférences qui sont réorientées vers des aspirations post-matérialistes, modifiant ainsi nos exigences...

N^o 2.898
26 avril 2006

DOSSIER : Chine, les fragilités du mode de croissance

La croissance et ses déséquilibres
Document de travail de l'AFD
François-Xavier Bellocq et Jean-Raphaël Chaponnière
Avec un taux de croissance de l'ordre de 9 %, le PIB de la Chine double tous les huit ans. Cette performance reste tout à fait remarquable, mais elle ne doit cependant pas faire oublier que le régime de croissance chinois n'est pas exempt de vulnérabilité. Si la croissance a permis de faire reculer la pauvreté, elle n'a pas empêché un accroissement important des inégalités sociales qui provoque depuis quelques années une augmentation importante du nombre des conflits sociaux. De même, avec un taux d'investissement de près de 50 % du PIB, la question de la soutenabilité de l'investissement, et donc de la croissance, commence à se poser. La Chine est également très dépendante de la conjoncture américaine. Les exportations chinoises vers les Etats-Unis représentent en effet 15 % du PIB, le pays est donc particulièrement exposé au risque d'une éventuelle récession américaine et d'une crise du dollar. Le système bancaire demeure fragile même si les réformes mises en œuvre commencent à porter leurs fruits. La politique monétaire chinoise reste enfin contestée par ses partenaires commerciaux, notamment américains et les autorités chinoises ont conscience de la nécessité de gérer une sortie progressive du régime de change ancré au dollar.

Le devenir de l'économie paysanne
Revue Tiers Monde
Claude Aubert
Quand aujourd'hui on évoque l'économie de la Chine, c'est avant tout à l'industrie que l'on pense. L'agriculture y conserve pourtant un poids important. Elle représente encore 13 % du PIB et assure 40 % de l'ensemble des emplois. Si elle est devenue techniquement performante, sa productivité demeure particulièrement faible et la modernisation du secteur se fait encore attendre. Elle reste en outre pénalisée par la relative rareté de l'eau et des zones cultivables et souffre du morcellement. Le pays compte en effet 200 millions de foyers exploitant en moyenne 0,6 hectare. La situation des ruraux s'est par ailleurs dégradée depuis la fin des années 1990. Les inégalités ne cessent de s'accroître avec les urbains. Du coup, les paysans chinois dont le malaise est grandissant - et qui demeurent plus que jamais des citoyens de seconde zone - alimentent les rangs des travailleurs migrants qui viennent chercher un complément de revenu dans les usines de la Chine côtière.

Les travailleurs migrants à Shanghai
Perspectives chinoises
Laurence Roulleau-Berger et Shi Lu
Ces dernières années, l'accélération de la croissance chinoise a entraîné l'intensification des migrations intérieures. Des millions de travailleurs migrants gagnent en effet chaque jour les provinces côtières et les grandes villes comme Shanghai dans l'espoir dý trouver de meilleures conditions d'existence. Dans les faits, les dispositifs publics de contrôle des mouvements migratoires et de gestion de la main-d'œuvre, ainsi que les exigences du mode de croissance, produisent de fortes inégalités sociales et économiques. Si la migration offre à certains une mobilité professionnelle, les migrants peu qualifiés constituent, eux, les nouveaux surnuméraires d'une société chinoise dans laquelle ils sont bien souvent contraints d'accepter des conditions d'emploi particulièrement pénibles marquées par une flexibilité maximale, l'absence de contrat de travail et de protection sociale.

La Chine face à la crise écologique
Etudes
Benoît Vermander
D'après les historiens, la Chine était déjà à la prise de pouvoir du Parti communiste en 1949 sévèrement touchée par la dégradation de l'environnement liée aux activités économiques. Aujourd'hui, avec l'accélération de la croissance, la situation est devenue très préoccupante. La pollution de l'air et de l'eau, l'érosion des sols, la désertification, la réduction de la biodiversité ont atteint des niveaux particulièrement alarmants. Ceci étant, le modèle de croissance chinois n'est pas seul responsable de cette situation catastrophique. La crise écologique de la Chine renvoie, en effet, à des causes multiples dont certaines sont structurelles, comme le fait que 22 % de la population mondiale vivent sur 7 % des terres émergées. Les autorités ont désormais pris conscience du coût économique, social et sanitaire de cette dégradation de l'environnement et ont intégré aux orientations du XIe plan (2006-2010) la mise en œuvre d'une stratégie de développement durable. L'objectif déclaré du gouvernement chinois est d'adopter des politiques publiques qui concourent à la formation d'une " société harmonieuse ".

EGALEMENT DANS CE NUMERO

SECTEUR INFORMATIQUE
Les SSII : l'évolution d'une industrie
Entreprises et Histoire
Jean-François Perret
Les sociétés de services et d'ingénierie informatiques, les SSII, représentent un secteur qui s'étend du conseil et de l'ingénierie à l'infogérance, en passant par l'édition de logiciels. Aujourd'hui, elles emploient en France près de 300 000 collaborateurs et génèrent un chiffre d'affaires de l'ordre de 30 milliards d'euros. En trente ans, la structure de ce secteur s'est beaucoup modifiée. L'auteur revient sur cette évolution et identifie plusieurs caractéristiques concernant la France. Ainsi, l'Hexagone se distingue notamment par le fait que les SSII françaises contrôlent encore plus de 60 % du marché intérieur, alors qu'en Grande-Bretagne et en Allemagne, la part contrôlée par les SSII n'est plus que de 40 %.

DEVELOPPEMENT
De la transition vers le développement
Reflets et perspectives de la vie économique
François Facchini
Le passage de la transition au développement est généralement expliqué par les changements institutionnels. Néanmoins, la modification de la structure des droits de propriété, animée par une volonté politique, est nécessaire mais non suffisante pour impulser le développement économique. L'auteur considère qu'il est indispensable de lever les obstacles de nature culturelle et psychologique. Sa démonstration repose sur l'hypothèse selon laquelle le passage de la transition au développement se fait par le bas (par l'intermédiaire des actions des entrepreneurs) et non par le haut (par l'intermédiaire des décisions politiques).

HISTOIRE DE LA PENSEE ECONOMIQUE
Adam Smith, un libéralisme bien tempéré
Revue des sciences sociales
Roland Pfefferkorn
Grâce à l'immense fortune qu'a connue son Enquête sur la nature et les causes de la richesse des nations, publiée à la fin du XVIIIe, Adam Smith est unanimement considéré comme le père fondateur de l'économie politique classique. Mais une lecture rapide ou abusive de l'œuvre a également permis aux libéraux de faire du célèbre " économiste " écossais un penseur emblématique du libéralisme. La Richesse des nations, œuvre foisonnante et complexe, mérite pourtant, pour être bien comprise, une lecture rigoureuse. Si Adam Smith est surtout connu comme économiste politique, il fut d'abord titulaire d'une chaire de philosophie morale et acquit une certaine renommée grâce au succès rencontré par son autre grand ouvrage, La Théorie des sentiments moraux en 1759. Il y expose ses positions morales, qui serviront par la suite de fondements philosophiques aux conceptions économiques présentées dans La Richesse des nations. Ce que montre en définitive l'analyse approfondie de l'œuvre de Smith, c'est que, s'il est indiscutablement un penseur libéral, son idéal moral et politique reste bien éloigné d'un certain libéralisme économique contemporain qui rêve d'un marché libre fonctionnant sans entraves et sans intervention de l'Etat.

N^o 2.899
10 mai 2006

DOSSIER : L'Amérique latine après la tourmente
Une croissance retrouvée... mais quelques signes d'essoufflement
CCE international
Carlos Quenan
L'Amérique latine semble connaître actuellement un cycle de croissance historique : 5,8 % en 2004 (le meilleur résultat depuis 1980) et 4,1 % en 2005. Mais il est vrai que les performances remarquables du Venezuela et de l'Argentine (après la tourmente de 2002) - 17,9 et 9 % respectivement - ont largement nourri le dynamisme économique de la région. De même, les progrès en matière de gouvernance financière ont fortement contribué à diffuser, au niveau international, l'image d'un continent économiquement solide. Néanmoins, le faible niveau d'investissement enregistré et le ralentissement en 2005 de la croissance chez les deux " géants " latino-américains, le Brésil (2,6 % selon la Banque centrale) et le Mexique (3 % selon le Fonds monétaire international), renforcent les doutes concernant la soutenabilité de la croissance dans la zone.
La pauvreté dans la région
Rapport de la CEPAL
Réduire l'extrême pauvreté et assurer l'éducation primaire pour tous sont les deux premiers des huit objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) que les Etats membres des Nations unies ont convenu d'atteindre d'ici 2015. Pourtant, même si l'indigence et la pauvreté ont reculé en Amérique latine dans les dernières années, le pourcentage de Latino-Américains en situation de pauvreté reste très élevé : 41 % (si l'on prend en compte les carences basiques de la population) ainsi que 17 % d'indigents. Récemment, les remesas (montants accumulés par les immigrants et transférés à leur famille restée au pays) se sont multipliées et leurs effets sur le niveau de vie des populations locales sont positifs. Elles concernent toutefois un trop petit nombre de ménages pour que leur contribution soit déterminante.
La lutte contre la pauvreté
Rapport de recherche du CID
Bruno Lautier
Trop souvent, les politiques de lutte contre la pauvreté ne se fixent des objectifs qu'à court terme. Or, elles ne sont réellement efficaces que si les résultats en termes de réduction de la pauvreté peuvent être mesurés sur le long terme. Pour cela, il est nécessaire de passer d'une optique privilégiant les techniques de lutte contre la pauvreté à une autre plus large permettant la réforme de l'ensemble du système de protection sociale. En ce sens, les " politiques ciblées ", généralement considérées comme un outil pour combattre la pauvreté présentent un réel intérêt si elles permettent aussi de limiter le risque de devenir pauvre (la vulnérabilité). Elles s'accompagnent alors d'un principe universaliste et prennent la forme de politiques sociales de lutte contre le clientélisme, la marginalisation des plus pauvres, etc. Elles favorisent également les externalités positives des transferts de revenus sur l'économie locale. L'auteur présente un bilan des travaux de reconstruction du système de protection sociale, déjà engagés dans certains pays latino-américains.
La rivalité entre la Chine et l'Amérique latine
Rapport de la Banque interaméricaine de développement
Le taux de croissance de la Chine est d'une vigueur exceptionnelle (9,4 % depuis 1978 en moyenne) et l'écart entre l'Empire du milieu et l'Amérique latine se réduit chaque jour davantage accentuant la rivalité entre ces deux " régions " émergentes. La croissance économique rapide, stable et jusqu'à maintenant exempte de poussées inflationnistes, de l'économie chinoise, ses performances en termes d'échanges internationaux ainsi que la taille et l'ouverture de son marché permettent en effet à la Chine d'attirer la majeure partie des investissements productifs au détriment du continent sud-américain. Ils lui permettent en outre d'être, sur la scène internationale, un acteur de premier plan, laissant l'Amérique latine jouer les seconds rôles.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

PROTECTION SOCIALE
Vers un État d'investissement social
Informations sociales
Bruno Palier
Les réformes des systèmes de protection sociale en Europe se sont pour l'essentiel, depuis plusieurs années, cantonnées à des mesures de restrictions budgétaires. Or, reconstruire la protection sociale nécessite aujourd'hui la mise en œuvre de politiques qui permettent non seulement de résoudre les problèmes financiers auxquels fait face l'Etat-providence sans détériorer les conditions d'emploi, mais également de répondre aux nouveaux besoins sociaux. Dans ce contexte, quatre chercheurs ont récemment travaillé à la définition d'une nouvelle architecture pour la protection sociale européenne au XXIe siècle. Selon eux, les principes fondateurs de l'Etat-providence doivent être repensés en profondeur. L'enjeu majeur est de renoncer à une perspective jusqu'alors statique, de la protection sociale pour en adopter une qui soit dynamique et qui pense les problèmes sociaux en termes de cycle de vie. Pour redevenir efficace, les systèmes de protection sociale doivent désormais passer d'une stratégie de politiques sociales réparatrices et compensatrices à une stratégie préventive et d'investissement social.

MARCHE DU TRAVAIL
De la difficulté à devenir cadre par promotion
INSEE Première
Manuella Baraton
Depuis la fin des années 1970, si le nombre de cadres dans l'économie française a été multiplié par trois, la probabilité de devenir cadre par promotion a diminué. Avec l'élévation du niveau d'études, de plus en plus de jeunes obtiennent un diplôme leur permettant d'accéder directement ou dans un délai très bref à un emploi d'encadrement, ce qui, du même coup, réduit mécaniquement la possibilité de devenir cadre par progression de carrière. La promotion concerne toujours davantage les professions intermédiaires que les employés ou les ouvriers. Quant à la probabilité pour une femme d'être promue cadre, elle demeure inférieure à celle des hommes.

MANAGEMENT
Les nouveaux défis de l'entreprise responsable
L'Expansion Management Review
Philippe Détrie
Désormais, l'entreprise doit trouver une nouvelle légitimité auprès de la société civile, des clients et usagers, des actionnaires et des salariés et être " attentive " à leurs attentes. Jusqu'à maintenant, des bilans économique et social étaient suffisants pour évaluer l'efficacité d'une entreprise. Dorénavant, dans le domaine de l'environnement par exemple, l'entreprise responsable doit aussi se soumettre à un bilan sociétal. L'auteur propose une feuille de route du manager qui permet, grâce à de nouveaux référentiels, de focaliser son attention sur les résultats de l'entreprise plutôt que sur ses moyens et ses intentions et ainsi de vérifier si les exigences de chacune des parties prenantes sont satisfaites.

N^o 2.900
24 mai 2006

DOSSIER : La gestion de l'eau en France

La politique de l'eau, une perspective française
Rapport au Premier ministre et au ministre de l'Ecologie et du Développement Durable
Jean-Claude Flory
La politique française de l'eau doit aujourd'hui faire face à de nouveaux défis liés non seulement à la réglementation européenne (application de la directive-cadre européenne sur l'eau fondant les engagements de l'Etat non plus sur des obligations de moyens mais de résultats), mais également nationale (par exemple, la Charte de l'environnement et la relance de la décentralisation). L'auteur illustre dans ce contexte les postulats du système actuel - une politique très décentralisée, basée sur le principe de la couverture du coût de l'eau par son prix et centrée sur la thématique de la lutte contre la pollution - et explique l'organisation territoriale, progressivement mise en place depuis 40 ans (niveaux européen, national, bassin/distinct et commune). Cette analyse est complétée par la présentation de quelques exemples européens de taxes et de redevances sur l'eau.

Un prix de l'eau encore peu compréhensible
Cour des Comptes
La Cour des comptes a étudié pour la période 1995-2002 la gestion des services publics d'eau et d'assainissement de plus de 200 communes et établissements publics intercommunaux. En ce qui concerne le prix de l'eau, la Cour constate d'abord l'existence d'écarts très importants (de 1 à 4 d'une commune à l'autre), sans que les raisons de telles disparités soient parfaitement claires. En comparant gestion directe et gestion déléguée de l'eau, la Cour observe ensuite que le principe de l'équilibre budgétaire du système de régie permet uniquement le financement des investissements déjà inscrits au budget, et que l'existence d'une comptabilité analytique ou d'un contrôle de gestion est trop rare, ce qui entraîne fréquemment la majoration du prix de l'eau par des charges indues. Du côté de la délégation, le prix est affecté notamment par diverses clauses défavorables aux usagers.

L'effet de la délégation sur le prix de l'eau potable
INRA - Sciences sociales
Alain Carpentier, Céline Nauges, Arnaud Reynaud et Alban Thomas
Dans un peu plus de la moitié des communes françaises, la gestion de l'eau est déléguée à des entreprises privées. L'argument principal en faveur de ce choix - et contre la gestion en régie publique - est la recherche d'une plus grande efficacité technique et économique, notamment grâce à la mutualisation des activités de recherche et développement, ainsi que des achats de matières premières ou des équipements au sein des groupes auxquels les délégataires appartiennent. Les auteurs analysent l'incidence de ce choix sur le niveau des prix des services d'eau potable en France. Leurs résultats révèlent un écart positif entre la délégation et la régie, qui s'explique notamment par les conditions d'exploitation des services. En effet, les communes ont tendance à choisir la gestion privée si elles font face à des conditions d'exploitation plus difficiles.

L'efficacité relative du type de propriété dans le secteur de l'eau
Economia internazionale
Maurizio Conti
Le débat sur l'efficacité des services publics est ancien et il n'a pas épargné le secteur de l'eau. Si, sur le plan théorique, il existe un certain consensus quant à la plus grande efficacité des entreprises privées, cette hypothèse est moins patente quand ces dernières sont en charge d'un service public. Sur le plan empirique, trente ans de recherche avec des techniques très diverses n'ont pas donné raison à l'une ou l'autre des hypothèses. Les travaux se partagent plutôt à part presque égales entre ceux qui concluent à la plus grande efficacité des opérateurs publics et ceux qui constatent l'inverse. Ce résultat semble donc aller à l'encontre de l'hypothèse selon laquelle les opérateurs privés dans les services d'eau sont plus efficaces. Dès lors, si le type de propriété n'est pas un élément décisif, l'attention des responsables politiques devrait se focaliser davantage sur d'autres aspects, comme la réglementation en vigueur ou le niveau de concentration et de concurrence dans le secteur.

L'eau, un domaine d'excellence pour les entreprises françaises
Responsabilité et environnement - Annales des Mines
Claude Camilleri
Si l'eau est un produit banal pour le grand public, il ne l'est pas pour les entreprises françaises qui détiennent dans ce secteur une position de leadership. Le progrès technologique constitue leur atout majeur et a permis le développement de leur marché national et la conquête de nombreux marchés à l'étranger. Ces succès ont été rendus possibles par la large place laissée à la délégation privée, ainsi que par la création de groupes puissants, capables d'offrir un service complet et d'engager les efforts nécessaires de recherche et développement. Ces succès sont aujourd'hui menacés et les marges des entreprises se réduisent. Deux raisons sont, selon l'auteur, à l'origine de cette tendance : d'une part, l'augmentation du coût de l'offre en raison de cahiers des charges de plus en plus lourds et, d'autre part, certains aspects du nouveau Code des marchés.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

ECONOMIE ET SECURITE
Quel rôle pour le secteur privé ?
Politique étrangère
Alyson J. K. Bailes et Caroline Holmqvist
L'interpénétration entre sphères économique et de sécurité semblait jusqu'à la guerre froide avoir quelque peu perdu de son évidence. Mais des événements récents comme les attaques terroristes du 11 septembre 2001 aux Etats-Unis ou des évolutions comme la privatisation croissante de certaines activités militaires montrent de nouveau, qu'en matière de défense et de sécurité, l'interdépendance des secteurs public et privé est une réalité incontournable. Si les Etats continuent d'exercer dans ces domaines une fonction de nature régalienne fondamentale, les entreprises ont désormais également, à côté des gouvernements et des institutions internationales, un rôle essentiel à jouer dans la gestion des problèmes liés à la sécurité.

UNION EUROPEENNE
Europe de la défense : le mythe du passager clandestin
Ecodef-Le bulletin de l'économie de la défense
Martial Foucault
Au niveau national, les préférences collectives en matière de défense sont révélées par l'impôt. Ce n'est pas le cas au niveau européen. Chaque État ayant sa propre perception des menaces internationales, la Politique européenne de sécurité et de défense (PESD) repose sur des décisions prises au niveau national et le financement de la politique commune n'est pas optimal. Ainsi, alors que tout porte à croire que les États auront une forte propension à adopter un comportement de " passager clandestin ", les recherches de l'auteur aboutissent à un résultat autrement plus mitigé, notamment en raison de la présence de bénéfices privés incitant les pays à coopérer.

MONDIALISATION
Le dilemme de la mondialisation, une perspective allemande
Economie internationale
Hans-Werner Sinn
La globalisation procure des gains, mais elle occasionne également des perdants. Dans les pays industrialisés - suite à la disparition des avantages comparatifs et à la convergence du prix des facteurs - une partie des salariés fait partie de ces perdants. L'Etat-providence est tenté d'intervenir, mais son action peut amplifier les difficultés. Ainsi, le paiement de revenus de substitution rend les salaires plus rigides et les impôts nécessaires pour financer ces aides peuvent difficilement être prélevés sur les facteurs les plus mobiles. La sortie de ce dilemme est délicate. Le versement de salaires subventionnés et l'encouragement de l'épargne privée pourraient représenter des solutions possibles selon l'auteur.
N^o 2.901
7 juin 2006

DOSSIER : L'agriculture dans la mondialisation
Agriculture européenne : le bras de fer entre la PAC et l'OMC
Agriculteurs de France
Isabelle Delourme
La libéralisation de l'agriculture était une nouvelle fois au cœur des négociations de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), qui ont abouti à l'accord de Hong Kong fin décembre 2005. Les pays en développement - au premier rang desquels le Brésil - considérant que les subventions versées par les pays riches à leurs agriculteurs faussent la concurrence internationale, ont exigé la fin de ces aides d'ici 2010. L'Union européenne a cependant obtenu un répit de trois ans, fixant à 2013 la date de la suppression de ces subventions. L'accord de Hong Kong place ainsi sur la sellette la France et les Etats-Unis qui, via respectivement la Politique agricole commune et la Farm Bill, octroient les subventions à l'exportation agricole les plus importantes.
Comment les subventions stabilisent-elles les revenus des agriculteurs ?
Economie rurale
Florence Jacquet, Wallace E. Tyner et Allan W. Gray
A l'heure où les politiques agricoles font l'objet de nombreuses critiques, les auteurs proposent, à partir d'exemples concrets, un examen attentif des mécanismes d'intervention européens et américains. Les résultats de l'étude menée les conduit à défendre la Politique agricole commune et la Farm Bill. En dépit d'instruments différents, l'impact des programmes de soutien sur les revenus agricoles est quasiment le même dans les deux cas : les aides directes et l'intervention sur les prix diminuent de moitié la variabilité du produit brut de chacune des deux exploitations sur lesquelles portent l'analyse (l'une située dans le Cher, en France, l'autre dans le Kansas, aux Etats-Unis) et font plus que compenser leurs coûts de production ; sans eux, ces deux entreprises agricoles afficheraient des résultats nets négatifs.
Faut-il continuer de subventionner l'agriculture européenne ?
The Economist
Instrument de concurrence déloyale pour les uns, source d'inégalités et trop coûteuse - 40 milliards d'euros par an pour un secteur ne représentant que 2 % de la force de travail européenne - pour les autres, la Politique agricole commune (PAC) est critiquée de toutes parts, y compris " de l'intérieur ", par l'ensemble des petits agriculteurs, en voie de disparition. Si, en outre, les nouvelles générations sont de moins en moins concernées par le devenir des agriculteurs, qui, à l'avenir, pourrait défendre les subventions agricoles ? La PAC serait-elle en train de vivre ses dernières années ?
Libéralisation agricole : les PED sont-ils vraiment gagnants ?
Horizons bancaires
Jean-Christophe Bureau
Dans les années qui ont précédé la conférence de Cancún organisée en 2003, l'hétérogénéité des économies du Sud, notamment celles membres du groupe de Cairns, n'avait pas favorisé l'adoption d'une position commune face à l'Union européenne et aux États-Unis, historiquement protectionnistes. Il a fallu attendre l'intégration de l'Inde et celle, conjointe, du Brésil au " groupe des vingt " (G20), créé en 2003, pour que les PED parlent d'une seule voix. Représentant 70 % de la population agricole mondiale, le G20 a en effet des arguments de poids pour dénoncer le protectionnisme des pays du Nord. L'auteur se propose toutefois de revenir, ici, sur l'idée défendue par les organisations internationales et les organisations non gouvernementales, selon laquelle la libéralisation agricole bénéficierait à l'ensemble des PED. Un plus large accès au marché mondial serait bien entendu profitable aux grands pays exportateurs mais la suppression des droits de douane ne facilitera pas l'insertion des pays les plus pauvres pour lesquels la libéralisation se traduirait par la disparition progressive des différents systèmes de préférences commerciales.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

ECONOMIE DE LA CONNAISSANCE
L'utopie de l'économie de la connaissance
Sciences de la société
Geneviève Azam
L'expression " économie de la connaissance " a, en ce début du XXIe siècle, définitivement remplacé celle, très en vogue à la fin des années 1990, de " nouvelle économie ". Les sociétés les plus avancées auraient désormais atteint un nouveau stade du développement économique dont la connaissance serait le facteur essentiel. Cette idée laisse supposer que jusque-là, celle-ci ne jouait qu'un rôle secondaire dans le processus productif. L'auteur se propose d'expliquer le sens et les implications que ce nouveau statut confère au savoir et à la recherche. Pour mieux comprendre ce qui est à l'œuvre avec l'invention d'une " économie de la connaissance ", elle analyse tout d'abord, à travers l'évolution récente des droits de propriété intellectuelle, les conditions de la transformation de la connaissance en bien économique. S'appuyant sur les travaux de Karl Polanyi, à propos des " quasi-marchandises ", l'auteur montre ensuite qu'en réalité celle-ci est une marchandise " fictive " et que la tentative actuelle de lui assigner un rôle instrumental constitue pour elle-même une grave menace.

UNION EUROPEENNE
Un retour à la politique budgétaire contra-cyclique est-il fondée ?
CESifo Forum
Vito Tanzi
La politique budgétaire contra-cyclique, après avoir été très en vogue dans les années 1950 et 1960, a connu dans les décennies suivantes une profonde désaffection. Le ralentissement prolongé de la croissance dans l'Union européenne (UE) a conduit certains gouvernements, sous l'influence de nombreux économistes, à proposer le retour de cette pratique. Les attaques récentes dont a fait l'objet le Pacte de stabilité et de croissance sont une parfaite illustration, chez les Européens, de ce nouvel engouement. L'auteur estime toutefois que si on ne doit pas renoncer à la mise en œuvre de politiques budgétaires contra-cycliques dans les périodes de dépression ou de récession, leur adoption n'est guère conseillée lorsque les finances publiques sont déjà dans un état précaire, ce qui est aujourd'hui le cas de bon nombre d'économies de l'Union européenne.

N^o 2.902
21 juin 2006

DOSSIER : Que faire de la rente des pétrodollars ?

Le concept de rente : le cas des économies du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord
Document de travail - Centre d'économie de Paris Nord
Fatiha Talahite
Les pays exportateurs de pétrole de la zone Moyen-Orient/Afrique du Nord sont définis par les économistes comme des Etats rentiers. L'auteur cherche tout d'abord à préciser la notion de rente telle qu'elle est appliquée à ces économies. Elle montre que le concept recouvre une pluralité de définitions et qu'il n'existe pas de théorie économique unifiée de la rente. Elle revient ensuite sur l'idée selon laquelle il n'est pas toujours possible d'établir avec certitude un lien entre l'existence de rentes et une moindre efficacité économique. L'absence de bases théoriques solides expliquerait que les analyses sur les pays pétroliers dérivent bien souvent vers un simple jugement de valeur sur la légitimité ou l'illégitimité de cette dernière. En définitive, à travers la dénonciation de la rente s'exprimerait implicitement une contestation de la légitimité des pays pétroliers ou de leurs Etats à s'approprier les revenus de l'exportation des hydrocarbures.

Comment les pays exportateurs de pétrole peuvent-ils profiter de la hausse des prix du pétrole ?
Regional Economic Outlook
FMI
Avec la forte augmentation des prix du pétrole, les pays exportateurs du Moyen-Orient et d'Asie centrale ont vu, depuis deux ans, leurs ressources budgétaires augmenter de façon considérable. Si cette manne financière offre à ces pays une opportunité unique de développement, elle leur pose également d'importants défis de politique macroéconomique. Il semble qu'un certain nombre de leçons ait été tiré des précédents chocs pétroliers. Les pays exportateurs enregistrent en effet d'excellentes performances macroéconomiques depuis 2003. Ils affichent également la ferme volonté de prendre les mesures nécessaires pour rendre la croissance durable et soutenable.

La répartition de la rente pétrolière en Afrique
Afrique contemporaine
Christine Rosellini
En Afrique, les revenus tirés de l'exploitation pétrolière n'ont jusqu'à présent que rarement été mis au service du développement. Les économies pétrolières du continent comptent en effet paradoxalement parmi les pays les plus pauvres. La rente pétrolière y a favorisé une forte corruption, une mauvaise gouvernance, la violation des droits de l'homme et a bien souvent été à l'origine de guerres civiles. Aujourd'hui, les pressions exercées, dans un contexte de baisse des réserves pétrolières et d'instabilité sociale, par les organisations non gouvernementales et les institutions financières internationales sont en train de changer la donne. Avec l'aide des grandes compagnies pétrolières, les gouvernements commencent à adopter des politiques dont l'objectif est d'améliorer la transparence dans la gestion des revenus pétroliers. L'enjeu principal est désormais pour ces pays de se donner les moyens de sortir de la dépendance du pétrole.

Le recyclage des pétrodollars
The Economist
En 2005, les ventes d'or noir ont rapporté quelque 700 milliards de dollars aux pays exportateurs de pétrole. Ces derniers épargnent aujourd'hui une plus grande part de cette manne financière que lors des précédents chocs pétroliers. Cette situation suscite l'inquiétude du Fonds monétaire international (FMI) car elle risque d'accentuer les déséquilibres mondiaux créés par la hausse du prix du pétrole. Le recyclage des pétrodollars prend par ailleurs de multiples formes et il est plus difficile qu'auparavant de savoir avec certitude ce que deviennent ces capitaux.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

ENTREPRISE
Wal-Mart, la multinationale du XXIe siècle ?
Le Monde diplomatique
Serge Halimi
Sam Walton se doutait-il, lorsqu'il a créé le premier magasin Wal-Mart en 1962, dans l'Etat de l'Arkansas, qu'il mettait au monde ce qui allait devenir la plus grande entreprise planétaire - l'hypermarché étant désormais le premier employeur privé mondial ? La petite boutique rurale s'est progressivement transformée en multinationale dont le chiffre d'affaires dépasse le Produit intérieur brut (PIB) de la Suède. Comment expliquer cette réussite spectaculaire ? S'il ne semble pas y avoir de recette miracle, il est, en revanche, possible d'identifier différentes pratiques managériales qui ont joué un rôle essentiel dans la croissance de l'entreprise. Parmi celles-ci, le paternalisme qui transforme les salariés en " associés " pour les responsabiliser, des conditions de travail parfois abusives (prohibition des syndicats, élimination des temps de pause déjeuner dans certains Etats, etc.) qui garantissent à l'entreprise une compétitivité très forte, un degré élevé d'internationalisation qui lui permet de pénétrer différents marchés et de pratiquer la sous-traitance. Gagnant toutes les batailles imposées par la concurrence jusqu'à aujourd'hui, Wal-Mart est un succès, " le succès de l'Amérique ", comme l'a dit le président George Bush en 1992.

FINANCE
Performance des valeurs moyennes, dynamique boursière et cycle économique
La Revue du Financier
Jean-Pierre Berdot et Jacques Léonard
Les valeurs moyennes représentent près de la moitié des sociétés cotées mais ne pèsent que 5 % environ de la capitalisation totale d'Euronext. Auprès des investisseurs, elles passent pour plus stables et moins volatiles. En étudiant le comportement des marchés des valeurs moyennes de trois grandes places financières européennes vis-à-vis des marchés des grandes valeurs, d'une part, et des cycles d'activités, d'autre part, les auteurs confirment le caractère défensif des valeurs moyennes. Cette caractéristique tient à une déconnexion significative de leur processus de valorisation par rapport à celui des valeurs à forte capitalisation, de même que par rapport aux variations du cycle économique général.

INDICATEURS ECONOMIQUES ET STATISTIQUES
Peut-on faire confiance aux statistiques sociales ?
Droit social
David Revelin
Les statistiques sociales sont régulièrement l'objet de controverses, notamment celles particulièrement sensibles du chômage ou de la pauvreté. Les indicateurs comme les catégories statistiques sont en effet le résultat d'une construction méthodologique dont les critères peuvent facilement être manipulés par le pouvoir politique. L'auteur rappelle que si les statistiques ne peuvent donner un reflet exact de la réalité sociale, elles n'en demeurent pas moins indispensables pour la compréhension des phénomènes sociaux et l'élaboration des politiques publiques.
N^o 2.903
5 juillet 2006

DOSSIER : Champions nationaux et patriotisme économique

Malaise dans la mondialisation ou " patriotisme économique " ?
La Revue parlementaire
Elie Cohen
La France qui est un des pays les plus ouverts économiquement semble être obsédée par la nationalité de l'entreprise. Cette obsession trouve son origine dans l'idée selon laquelle la nationalité du capital détenu par les dirigeants et le lieu d'implantation du siège social auraient des effets positifs en termes d'effectifs ou de localisation d'activités. Les entreprises françaises ne se privent pourtant pas de lancer des opérations de fusions et acquisitions ou de rationalisation, lorsqu'il en va de leurs intérêts. L'auteur revient sur quelques-unes de ces contradictions françaises, notamment sur la politique de privatisation qui a été mise en œuvre mais sans la création de fonds de pension ou bien encore sur le démantèlement de l'Etat colbertiste qui n'a pas conduit à l'abandon d'une certaine vision traditionnelle sur le rôle économique de l'Etat.

La légitimité du patriotisme économique
Défense nationale
Christian Harbulot
Le débat qui s'est ouvert en France à propos du patriotisme économique est assez révélateur de l'absence de définition précise de ce concept. Selon l'auteur, le patriotisme économique définit le cadre de développement d'un pays confronté aux opportunités et aux menaces issues de la mondialisation des échanges. Il permettrait donc la poursuite de l'intérêt général. La mondialisation joue un rôle fondamental dans le développement de cette pratique que l'on retrouve dans la plupart des pays. Elle fournit en effet non seulement une justification commerciale, mais également sécuritaire (approvisionnement énergétique) au patriotisme économique.

Regards sur la nouvelle vague de fusions et acquisitions
Regards économiques
Nihat Aktas, Eric de Bodt et Giorgio A. Tesolin
Les chiffres ne trompent pas : après l'effondrement du nombre et du volume des opérations de fusions et acquisitions à la suite de l'éclatement de la bulle des nouvelles technologies au début des années 2000, on assiste, aujourd'hui, à un retour en force de ces opérations. L'année 2005, avec un montant total évalué à 2 980 milliards de dollars, s'est soldée par une augmentation de 43 % par rapport à 2004 du nombre des fusions et acquisitions. Au cours des premiers mois de 2006, la tendance semble même encore s'accélérer. Afin de mieux comprendre cet engouement, les auteurs présentent différents outils conceptuels et proposent une réflexion à partir des dernières recherches scientifiques menées sur ces questions. Ils étudient notamment les motivations qui sous-tendent le déclenchement d'opérations pouvant conduire à la fois à la création et à la destruction de valeur pour les actionnaires. Les auteurs reviennent, en conclusion, sur deux opérations récentes : l'OPA de Mittal sur Arcelor et la fusion entre Suez et Gaz de France.

Contrôle des fusions et acquisitions : le retour de la politique ?
CES Ifo Forum
Simon J. Evenett
Dans le domaine du contrôle de la concurrence et des fusions et acquisitions, la plupart des pays ont mis en place des autorités indépendantes. Dans la pratique, cette indépendance est plus au moins limitée par des dispositifs permettant aux responsables politiques de peser sur les décisions. Ainsi, pour des raisons de service public ou d'intérêt national, le ministre concerné ou le gouvernement peut parfois avoir le dernier mot. Comme le note l'auteur, ces pratiques gagnent du terrain. Aussi, les autorités antitrust sont-elles de plus en plus sévères quant il s'agit de bloquer des opérations impliquant le rachat d'une entreprise nationale par un concurrent étranger, tandis qu'une certaine bienveillance de leur part est de mise lorsque les opérations s'effectuent en sens inverse.

Quel patriotisme économique au XXIe siècle ?
Amicus Curiae
Augustin Landier et David Thesmar
La mondialisation des marchés de capitaux alimente les frustrations et les peurs. A partir de l'analyse des différentes versions du patriotisme économique, les auteurs se demandent si celui-ci ne pourrait pas constituer une réponse susceptible de rendre la mondialisation moins inquiétante. Une première forme - défensive - du patriotisme économique cherche à dissuader les investisseurs étrangers de prendre le contrôle d'entreprises françaises mais cette stratégie a un coût économique élevé. Les auteurs recommandent donc d'adopter une autre forme du patriotisme économique, plus offensive celle-là qui pourrait permettre aux épargnants français de redevenir actionnaires des entreprises hexagonales. Mais pour atteindre cet objectif, il faudrait d'abord réformer le système financier français car actuellement les Français sont davantage créanciers que propriétaires de leurs entreprises.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

UNION EUROPEENNE
La Russie : partenaire stratégique de la zone euro
Bulletin de la Banque centrale européenne
L'Union européenne et la Russie entretiennent des relations économiques étroites. La zone euro est le principal partenaire commercial de la Russie. Elle représente 35 % du total des échanges de biens de ce pays. En outre, un quart des importations nettes totales de pétrole de la zone proviennent de la Russie. Les deux économies ont donc tout intérêt à créer un environnement macroéconomique solide et stable, propice à leurs échanges. C'est ce que la Russie s'efforce de faire depuis la crise financière qu'elle a subie en 1998. L'augmentation des exportations de ses réserves abondantes en matières premières (6,1 % et 26,5 % des réserves mondiales de pétrole et de gaz, respectivement) a contribué à maintenir son taux de croissance à un rythme annuel moyen de 6,8 % et à redresser ses finances publiques - le secteur représente 40 % des recettes budgétaires russes. Aussi les liens entre l'UE et la Russie se sont-ils renforcés au cours des dernières années : la zone est devenue la principale source d'investissements directs à l'étranger (IDE) en Russie (37 % du total) et l'euro a été choisi dans le pays comme monnaie d'ancrage et de réserve diminuant ainsi la volatilité de la parité euro/rouble.

ENTREPRISE
Marques de distributeurs contre marques nationales : le match
Analyse financière
Cédric Louboutin
L'époque où les marques nationales (MN) réalisaient de confortables marges appartient désormais au passé. En imposant des prix, en moyenne 40 % moins élevés que ceux des MN, les marques de distributeurs (MDD) ont en effet réussi à conquérir environ un quart du marché agroalimentaire. L'auteur ne prédit toutefois pas la fin des marques nationales. Leur coexistence sur le marché des deux types de marques est possible mais tient à une condition : la rationalisation de l'offre qui se traduit par la réduction du nombre de produits proposés. Les budgets consacrés au lancement d'une MN en termes de publicité, R&D et de marketing peuvent ainsi être plus importants et profiteront à l'ensemble des MDD de la même gamme.

SCIENCE ECONOMIQUE
" Sentiment de progrès " et croissance économique
Bulletin du FMI
Ina Kota
A l'heure où, dans les sociétés modernes, certaines valeurs comme l'équité ou la tolérance semblent être menacées, Benjamin Friedman, professeur à Harvard, soutient la thèse selon laquelle la croissance économique a une incidence positive sur la morale et aiderait à en promouvoir les valeurs. L'existence d'une relation entre le monde matériel et la morale, que beaucoup réfutent, en dépit des analyses théoriques de Adam Smith et de John Rawls, est ainsi réaffirmée. L'auteur précise toutefois que cette relation n'est valide qu'à la condition que : la croissance économique ne soit plus comprise comme une augmentation du produit intérieur brut (PIB) - qui n'affecte généralement que les 10 % les plus riches - mais comme une progression certaine des revenus médians de la majorité de la population. Dans ce cas, un " sentiment de progrès " est partagé par l'ensemble des individus. La thèse de Benjamin Friedman présente d'autant plus d'intérêt que l'on n'observe pas, actuellement aux Etats-Unis, et cela pour la sixième année consécutive, d'amélioration du niveau de vie moyen, alors que le PIB, lui, continue d'augmenter...
N^o 2.904
19 juillet 2006

DOSSIER : Economie du climat : l'après Kyoto
Le Protocole de Kyoto...et après ?
Revue d'économie financière
Aurélie Vieillefosse
Le Protocole de Kyoto est à l'heure actuelle le seul instrument pour lutter contre la pollution de l'air à l'échelle internationale. Il ne permet toutefois pas de lever tous les obstacles rencontrés dans le cadre de la lutte contre la pollution. En premier lieu, il ne rassemble que quelques-uns des pays qui émettent le plus de CO2 - les Etats-Unis ne l'ont pas signé. Il parvient ensuite, difficilement, à rendre compatibles les intérêts divergents des pays du Nord avec ceux des pays en développement. Enfin, il ne prévoit pas de collaboration technologique internationale entre les pays, ce qui favoriserait le transfert de " technologies propres " du Nord vers le Sud. En dépit de toutes ces limites, l'auteur estime néanmoins qu'il mérite d'être défendu.
Une coordination difficile des régimes climatiques
Revue d'Economie Politique
Jean-Charles Hourcade
Coordonner de manière efficace les politiques climatiques dans la période de l'après-Kyoto est particulièrement complexe. Seul un système hybride " prix-quantité " permettrait, selon l'auteur, d'offrir un cadre suffisamment flexible pour faire face aux différentes modalités d'engagement des pays, faire émerger un système de contrôle (" système d'observance ") autorisant un recours possible à l'Organisation mondiale du commerce (OMC), créer des chambres de compensation internationales pour les échanges entre Etats et promouvoir une politique de recherche et développement (R&D) à l'échelle internationale.
Les marchés de droits à polluer
Eclairages - Crédit Agricole
Philippe Roos
Le Protocole de Kyoto fixe des objectifs de volume (cap) à certains des signataires. Or, il est difficile pour les agents de se conformer à ces quantités. Le cap-and-trade, dont l'auteur rappelle le fonctionnement et en décrit les avantages et les limites, apparaît alors comme le système de régulation le plus adéquat puisqu'il combine la fixation d'un objectif de volume : cap (plafond) et l'échange des quantités allouées : trade. L'idée de troquer des droits de pollution peut paraître immorale : la création d'un marché où se rencontrent l'offre et la demande de carbone, n'a d'intérêt que s'il résulte de l'échange un profit. Le trading a toutefois l'avantage de motiver les agents (une entreprise, un État, etc.) à prendre en charge le coût de la pollution et permet à la collectivité de bénéficier d'une externalité positive.
Peut-on étendre le système des quotas échangeables aux PED ?
Liaison Energie-Francophonie
Renaud Crassous et Sandrine Mathy
Lors de la mise en œuvre du Protocole de Kyoto, il a été décidé de laisser jusqu'en 2012 les pays du Sud en dehors du mécanisme d'encadrement par quotas. Mais cette contrainte ne pourra pas être maintenue indéfiniment : avec 3,5 milliards de tonnes en 2002, la Chine émet davantage de CO2 que l'Union européenne des quinze (UE-15) (3,2 milliards de tonnes) et presque trois fois plus que le Japon (1,2 milliard de tonnes). Dans moins de dix ans, les émissions chinoises devraient dépasser celles des États-Unis (5,5 milliards de tonnes). Stabiliser les émissions du Sud implique d'intégrer ces pays dans les programmes de réduction de la pollution due aux gaz à effet de serre (GES). Le système des quotas échangeables est l'un des instruments proposés par le Protocole. L'article étudie la possibilité de l'étendre aux pays en développement (PED) tout en sachant que dans ces pays, l'incertitude entourant l'évaluation des conséquences macroéconomiques de l'attribution d'une certaine quantité de quotas, comme les coûts d'abattement, etc., est plus grande que pour les pays du Nord.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

POLITIQUE BUDGETAIRE
Etat imposant, Etat impuissant : la France paralysée par sa dette
Futuribles
Alexandre Siné
La gestion des finances publiques, en particulier en ce qui concerne la dette, est un enjeu majeur, surtout en période préélectorale. C'est à cette question délicate que s'intéresse ici l'auteur, en dénonçant la paralysie croissante engendrée par une dette toujours plus importante et la réduction des marges de manœuvre qui en résulte, tant en termes budgétaires qu'en matière de politique générale. La France s'est, selon lui, engagée dans une dynamique dangereuse, auto-entretenue, qui pénalise les citoyens d'aujourd'hui comme ceux de demain. Il affirme certes avec force la nécessité de la dépense publique, voire d'un déficit contrôlé. Mais il est primordial que cette politique soit le résultat de choix assumés par l'Etat, et non la conséquence de plusieurs décennies de politique budgétaire mal maîtrisée.

ENTREPRISES
La croissance des groupes étrangers en France
INSEE Première
Jean-William Angel et Virginie Régnier
En Europe, la France figure parmi les économies les plus ouvertes aux investissements étrangers. Hormis le secteur de la finance et de l'administration, un salarié sur sept y travaille dans une filiale de groupe étranger. Entre 1994 et 2003, ce chiffre a été multiplié par 1,8. Durant la même période, le nombre de filiales sous contrôle étranger a triplé. Le premier investisseur dans l'Hexagone sont les Etats-Unis, tandis que la part des capitaux asiatiques reste marginale. Les implantations étrangères sont essentiellement - comme c'est le cas dans tous les grands pays - concentrées dans l'industrie. Cette dernière rassemble la moitié des effectifs de salariés français employés par une entreprise étrangère.

DEVELOPPEMENT
Défaillances des États et des marchés : l'approche de J.- J. Laffont
Revue d'économie politique
Jean-Paul Azam
Malgré une croissance mondiale soutenue, la plupart des pays du Sud, notamment en Afrique, restent à l'écart du développement économique. Face à l'échec des réformes imposées par les programmes d'ajustement structurel des années 1990, les institutions internationales ont été amenées à considérer d'autres champs d'analyse afin de diagnostiquer et de comprendre les difficultés rencontrées par les pays dont elles financent le développement. En intégrant la théorie des incitations, l'approche de Jean-Jacques Laffont exposée ici par l'auteur a considérablement renouvelé l'économie du développement. Elle propose en effet un nouveau cadre d'analyse qui insiste sur les défaillances de l'Etat - pour mieux appréhender celles du marché - concernant la fourniture de services publics à la population dans les pays pauvres. L'auteur aborde également les problèmes de régulation auxquels les pays en développement sont confrontés ainsi que les obstacles qu'ils rencontrent dans les réformes mises en œuvre sous l'égide d'organisations internationales comme la Banque mondiale.
N^o 2.905 30 août 2006

DOSSIER : Europe et services : quelle stratégie ?

L'Europe a besoin d'une économie des services compétitive
La Lettre de Confrontations Europe
Luis Rubalcaba Bermejo
Les économies les plus avancées du monde sont des économies de services : près de 70% de la valeur ajoutée et de l'emploi y sont générés par des entreprises de ce secteur d'activité. Cette situation est partiellement le résultat du mouvement de délocalisation des fabricants de produits manufacturés. Longtemps, les services fonctionnaient comme secteur de " refuge " au chômage industriel. Mais depuis, le offshoring des services s'est développé en force et les pays industrialisés subissent de nouvelles pertes d'emplois au profit des pays à faible coût de main-d'œuvre. Si l'élargissement de l'Europe offre de nouvelles opportunités pour le développement de ce processus, le manque d'intégration des marchés européens des services constitue dans le même temps un obstacle de taille à l'accélération et une limite à la compétitivité de l'Europe.

Etat des lieux de l'intégration des services en Europe
Etudes économiques de l'OCDE
L'ouverture des marchés nationaux est depuis l'origine un objectif de l'Union européenne. La stratégie de Lisbonne lui a donné un nouveau souffle. Ces dernières années, les obstacles au commerce des marchandises ont été en grande partie levés ; ceux qui demeurent concernent principalement des produits complexes ou représentant un risque pour la santé. Cependant, les obstacles à l'intégration des services sont encore importants (monopoles nationaux, restrictions quantitatives, obligations de résidence, etc.). Leur suppression rehausserait pourtant le potentiel de croissance de la zone euro, renforcerait, de fait, les avantages de l'Union économique et monétaire (UEM) et améliorerait sa résistance aux chocs. Les consommateurs profiteraient en outre de prix plus bas et de nouvelles possibilités d'emploi s'offriraient à eux.

Que penser de la Directive services version " Bolkestein " ?
Flash CDC IXIS
Patrick Artus, Emma Ménascé
La directive relative aux services, proposée en 2004 par l'ancien commissaire européen Bolkestein, étend aux entreprises de services le principe du pays d'origine (PPO) qui vaut déjà pour la production de biens : une entreprise peut vendre dans tous les pays de l'Union européenne si elle respecte les règles de son pays d'implantation. La directive a été dès le départ très critiquée au sujet de l'application du PPO aux règles du marché du travail. En dépit du fait que celle-ci proposait la mise en place de diverses dérogations - concernant notamment certains secteurs (comme les services d'intérêt général), certaines professions (architectes, médecins, etc.), ainsi que les travailleurs détachés - la crainte d'un dumping salarial et social a très vite conduit à la mise au ban de l'ensemble du texte. Outre une analyse fine des applications du PPO, les auteurs étudient ici les conséquences économiques (emploi, convergence et niveau des salaires, migrations, prix) de la directive.

Le compromis final autour de la Directive services
Questions d'Europe - Fondation Robert Schuman
Marie-Dominique Garabiol-Furet
Dès sa publication, la directive services a suscité un grand débat. Au nom du principe du pays d'origine - érigé en symbole du libéralisme économique et politique -, celui-ci a opposé, d'une part, le Parlement et la Commission européenne et, d'autre part, les Etats membres favorables à un modèle libéral et ceux fidèles à une certaine idée du modèle social européen. Le compromis final semble signer la défaite des forces libérales, puisque le principe du pays d'origine a disparu du texte. Toutefois, le compromis n'altère en rien l'état du droit existant qui laisse toute sa place à ce principe, sous certaines réserves. Ce sera à la Cour de justice des Communautés européennes de préciser l'interprétation de la directive. Le vrai débat portait, en réalité, sur le champ d'application de celle-ci. Concernant ce dernier, la nouvelle version du projet de directive le restreint au nom d'une certaine conception de l'exercice des missions de service public mais comprend en revanche les services d'intérêt économique général les plus lucratifs.

Reconfiguration des services en Europe et nouvelle compétitivité internationale
La Lettre du CEPII
Agnès Bénassy-Quéré, Cyrille Schwellnuss, Deniz Ünal-Kesenci
Dans le secteur des services, l'Europe occupe une position forte dans la finance, l'assurance et l'informatique. Mais à l'exception du Royaume-Uni, spécialisé dans les services à forte croissance, cette position est désormais contestée par les grands pays émergents. Aujourd'hui, les échanges internationaux de services sont largement dominés par l'activité des entreprises implantées à l'étranger. Cette situation pourrait changer avec l'entrée en vigueur de la directive services. En éliminant certaines réglementations, elle ouvrira à la concurrence des marchés dans certains cas encore fermés et pourra ainsi dynamiser les échanges intra-européens qui restent pour l'instant relativement peu développés. De nouveaux schémas de spécialisation pourraient émerger, renforçant ainsi les atouts des pays européens sur le marché des services.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

INDICATEURS ECONOMIQUES
L'utilité des indicateurs issus des enquêtes de conjoncture
Bulletin mensuel de la Banque centrale européenne
Les données ressortant d'enquêtes de conjoncture jouent un rôle important pour la prévision des évolutions économiques à court terme. Deux indicateurs sont généralement utilisés : l'indicateur du climat économique (Economic Sentiment Indicator - ESI) et l'indice composite des directeurs d'achat (Purchasing Managers' Index - PMI). L'indicateur ESI du climat économique est une moyenne pondérée des indices de confiance pour l'industrie manufacturière, les services, les consommateurs, le commerce de détail et la construction. L'étendue de l'indice PMI des directeurs d'achat est plus limitée, car il est réservé à l'industrie manufacturière et les services. Les deux indicateurs présentent globalement un degré de corrélation raisonnable avec la croissance du PIB en volume, l'indice ESI étant plus un indicateur coïncident et l'indice PMI davantage un indicateur avancé des évolutions de la production.

MONDIALISATION
Les villes : moteurs économiques au cœur de la mondialisation
L'Observateur de l'OCDE
Mario Pezzini
Si les villes ne sont pas nées au XXe siècle, elles sý sont, en revanche, fortement développées. L'urbanisation continue de la planète, initiée dans les pays développés, a en effet engendré l'émergence de mégalopoles mondiales telles que Tokyo - la plus importante avec 35 millions d'habitants -, Séoul, Bombay, New York, Londres ou encore Paris. Véritables vecteurs de développement régional et mondial, les grandes régions métropolitaines de l'OCDE ont vu leur poids économique augmenter considérablement ces dernières années. Mais, face à une mondialisation de l'économie toujours plus grande, de nouveaux enjeux apparaissent, notamment en termes de compétitivité. L'auteur présente ainsi les nouveaux défis que les villes doivent relever, et ce, dans le but de renforcer leur place dans le système-monde.

DELOCALISATIONS
L'effet de la délocalisation des services aux Etats-Unis
Bulletin du FMI
Si la délocalisation des services est moins importante aux Etats-Unis que celle de la production, sa progression est toutefois très nette et concerne désormais 400 000 emplois. Le Fonds monétaire international (FMI) s'est intéressé à l'influence de la délocalisation des services sur l'emploi et la productivité aux Etats-Unis. L'effet sur l'emploi global est, comme attendu, négatif mais il est néanmoins limité : les produits rapatriés étant moins chers, ils sont plus attractifs. Ainsi, afin de combler le surcroît de demande, les secteurs les utilisant comme produits intermédiaires sollicitent davantage de main-d'œuvre. La délocalisation des services favorise en revanche davantage l'augmentation de la productivité en libérant l'entreprise de ses chaînons de production les moins efficients.

FINANCE
Les styles de gestion de portefeuille existent-t-ils ?
Revue d'économie financière
Catherine Aaron, Isabelle Bilon, Sébastien Galanti, Yamina Tadjeddine
Dans le discours des promoteurs de fonds d'épargne, le style de gestion est souvent un argument central. Mais existe-t-il vraiment des pratiques de gestion différentes, surtout à une époque où la multigestion est à la mode ? A l'aide d'un questionnaire adressé aux gérants d'OPCVM, les auteurs identifient six styles (indiciel, stock picking, quantitative, sectoriel, growth et value). Les résultats montrent que les fonds ayant un même style ont des caractéristiques (par exemple, en termes de profil du fonds et du gérant ou des sources d'informations retenues) homogènes et distinctes des fonds adoptant d'autres styles. Enfin, bien que les styles puissent expliquer les performances des différents fonds, il ný en a pas un seul qui soit systématiquement plus rentable que les autres.
N^o 2.906 13 septembre 2006

DOSSIER : Afrique : les chemins de la croissance

Les économies africaines dans la mondialisation
Esprit
Philippe Hugon
Pour faire un état des lieux de la situation économique de l'Afrique au début du XXIe siècle, quoi de plus parlant que de choisir comme critère d'évaluation la mondialisation. Si celle-ci a en effet favorisé le développement de certaines aires géographiques comme l'Asie du Sud et de l'Est, l'Afrique est restée, elle, largement en marge du phénomène. 34 pays les moins avancés (PMA) sur 49 se situent aujourd'hui sur le continent noir. Avec 11 % de la population mondiale, l'Afrique ne réalise que 1 % du produit intérieur brut mondial et 2 % du commerce international. L'analyse des principales composantes du processus de mondialisation (échanges commerciaux, globalisation financière, nouvelles technologies de l'information et de la communication, R&D, Investissement direct à l'étranger, etc.) est sans appel et donne l'image d'un continent qui - sauf exception - se retrouve vis-à-vis du reste du monde dans une position de marginalisation ou de relative exclusion.

Politique macroéconomique, croissance et lutte contre la pauvreté
Finances et Développement
Catherine Pattillo, Sanjeev Gupta et Kevin Carey
Après des décennies de stagnation, l'Afrique subsaharienne a renoué, depuis 2004, avec un taux de croissance supérieur à 5 %. Le défi auquel sont désormais confrontés les gouvernements africains est de déterminer la politique économique la plus efficace à mettre en œuvre pour accélérer la croissance et la rendre durable. Ils peuvent avec profit s'appuyer sur certaines études récentes conduites par le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), l'Agence française de développement (AFD) et l'université Harvard qui ont cherché à identifier les différents facteurs favorisant les phases d'accélération de la croissance. Ces analyses fournissent également des informations précieuses sur les conditions qui doivent être réunies pour que la croissance permette de réduire de façon significative la pauvreté.

NEPAD : les partenariats public-privé au service du développement
Courrier de la Planète
Rawia M. Tawfik
Au cours des décennies 1970 et 1980, les initiatives en faveur du développement de l'Afrique se sont multipliées. Celles-ci ont successivement accordé un rôle central à l'Etat - à l'époque de la planification économique -, puis au marché - au temps des plans d'ajustement structurel. L'échec patent de ces différentes stratégies pour sortir le continent du sous-développement ont conduit, en 2001, au lancement du Nouveau partenariat économique pour le développement de l'Afrique (Nepad) dont l'objectif est d'instaurer un cadre institutionnel plus équilibré entre les différents acteurs du développement. Le Nepad prône en effet l'établissement de partenariats public-privé entre l'Etat, le marché et la société civile. Ces derniers devraient favoriser le renforcement de relations de complémentarité entre des institutions qui ont toutes, à leur manière, un rôle essentiel à jouer dans la croissance et le développement durable.

Aide au développement : où en est-on ?
The Economist
En 2005, la Commission pour l'Afrique, créée il y a deux ans par le Premier ministre britannique Tony Blair, a réclamé aux pays riches qu'ils accordent, jusqu'en 2008 ou 2010, une aide supplémentaire de 25 milliards de dollars au continent noir. Il est vrai qu'au rythme actuel, les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) - que s'est fixée, en 2000, la communauté internationale - ne seront pas atteints à l'échéance prévue en 2015. Les réticences des donateurs à davantage de générosité s'expliquent toutefois par le constat d'échec de décennies d'aide au développement. Mais il paraît également évident que les besoins en capitaux de l'Afrique restent absolument considérables. Aussi, les institutions internationales, les Etats et les organisations non gouvernementales devenus plus pragmatiques cherchent-ils désormais à améliorer le climat d'investissement et à mieux contrôler sur le terrain la mise en œuvre des programmes que finance l'aide au développement.

Le poids des mentalités : un important facteur de blocage
Arabies
Entretien avec Stephen Smith
Journaliste de grande réputation, spécialiste du continent noir, Stephen Smith a été successivement responsable du service Afrique à Libération et au Monde. Dans un ouvrage publié en 2003, intitulé " Négrologie : pourquoi l'Afrique meurt ", il dresse un bilan très sombre de la situation économique et sociale du continent. Il se défend néanmoins, comme l'en ont accusé ses nombreux détracteurs, de faire preuve dans ce livre d'afropessimisme. Il veut au contraire ouvrir le débat et considère qu'en dépit de tous les maux qui accablent l'Afrique, celle-ci a les ressources nécessaires pour parvenir à faire jeu égal avec le reste du monde. Dans biens des domaines comme l'éducation, les mentalités, l'organisation du travail ou la libération de l'individu à l'égard du collectif, les bases du développement restent à jeter. Mais Stephen Smith insiste surtout sur un point : pour que l'Afrique se développe, il est indispensable que ses habitants rompent avec un passé réinventé et idéalisé et acceptent d'entrer de plain-pied dans la modernité.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

MARCHE DU TRAVAIL
Une main-d'œuvre stable est-elle bonne pour la productivité ?
Revue internationale du travail
Peter Auer, Janine Berg et Ibrahim Coulibaly
Les partisans de la flexibilité du marché du travail considèrent que celle-ci favorise la hausse de la production et permet de baisser le taux de chômage. Aussi n'ont-ils de cesse de réclamer l'application de réformes allant dans ce sens en Europe et au Japon. Ces économies se caractérisent en effet par des marchés du travail relativement stables et pour lesquels l'ancienneté moyenne dans l'emploi est longue. Pour éclairer le débat, les auteurs présentent ici les résultats d'une étude qui montre que globalement, une ancienneté très longue et une ancienneté courte peuvent tout autant nuire à la productivité. Si par ailleurs une ancienneté moyenne longue ne semble pas diminuer la productivité, elle pourrait bien en revanche ne pas toujours être très favorable à l'emploi. Les pays qui, comme le Danemark, ont une ancienneté d'une durée intermédiaire et qui investissent dans des politiques du marché du travail favorisant une " mobilité protégée " sont ceux qui enregistrent au bout du compte les meilleurs résultats, aussi bien en termes de productivité que d'emploi.

AUDIVISUEL
La situation financière des entreprises de télévision de l'Union européenne
Reflets et Perspectives de la vie économique
André Lange
Le secteur des entreprises de télévision de l'Union européenne comporte six types d'établissement : les entreprises publiques de radio-télévision, leurs homologues privés financés par la publicité, les entreprises de diffusion de chaînes de films à péage, celles éditrices de bouquets de chaînes thématiques et de programmes de télé-achat. Après la crise de 2001-2002, marquée par des pertes importantes liées à la baisse des recettes publicitaires et à la transition vers le numérique, la situation du secteur s'est globalement améliorée, bien que les rythmes de croissance restent très variés suivant les pays et les types d'activités. Globalement, la situation financière demeure néanmoins fragile, non seulement à cause des interrogations qui pèsent sur le volet public de la structure de financement du secteur (redevance et financement sur le budget de l'Etat), mais également à cause du développement de la télévision numérique terrestre.

NOUVELLES TECHNOLOGIES
Qui contrôlera internet ?
Foreign Affairs
Kenneth N. Cukier
Tout réseau international est d'ordinaire géré de manière centralisée. Le système téléphonique mondial est par exemple contrôlé par une organisation instituée par un traité international. Internet reste une exception. D'abord supervisé, depuis sa création, par Jon Postel, professeur à l'université de Californie, il est, depuis 1998, coordonné par une société privée américaine à but non lucratif, l'ICANN. Jusqu'au premier Sommet mondial sur la société de l'information, organisé fin 2003 par les Etats-Unis, les problèmes liés à la gestion intergouvernementale d'internet n'avaient pas encore été posés. Avec le développement des nouvelles technologies et la multiplication des échanges, les enjeux économiques d'internet sont devenus considérables. Aussi, certains gouvernements, en particulier des pays en développement, ont récemment revendiqué un droit de regard sur les noms de domaines et les codes-pays, jusqu'à présent attribués par l'ICANN. Si le contrôle d'internet devait être cédé aux Etats, il est à craindre que celui-ci ne devienne un instrument de renforcement du pouvoir des régimes autoritaires en matière de circulation de l'information. Quoiqu'il en soit, l'enjeu est de taille puisqu'il s'agit en effet de sécuriser le réseau et d'en renforcer le contrôle sans toutefois priver de liberté les utilisateurs

N^o 2.907 27 septembre 2006

DOSSIER : L'Etat en quête de performance
Performance : nouveau mot d'ordre de la gestion publique
Les Notes Bleues de Bercy
Hugues Bied-Charreton
Prévue par la Loi organique relative aux lois de finances (LOLF), votée le 1er août 2001, l'introduction de la démarche de performance dans la gestion publique est une innovation majeure en France. Elle implique que la culture de moyens qui prévalait jusque-là soit abandonnée au profit de la culture de résultats. Les deux tiers des pays membres de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) l'ont déjà adoptée. Ils sont désormais conduits à évaluer l'action publique et à mettre en place des programmes annuels de performance (PAP). Un dispositif du même type, prévu dans le cadre de la LOLF, offre aux différentes administrations françaises plusieurs indicateurs destinés à la mesure de la performance. Si ce dispositif est prometteur, il est toutefois, précise l'auteur, insuffisant, puisqu'il cherche davantage à évaluer l'efficacité (53 % des indicateurs) que l'efficience (29 %) et la qualité (18 %).
La LOLF préfigure-t-elle une réforme profonde de l'Etat ?
Revue française d'administration publique
Jean-François Calmette
Le passage d'un mode de gestion publique à un mode de gestion privée, institué par la Loi organique relative aux lois de finances (LOLF), conduit à l'adoption d'une démarche utilitariste qui implique que tout objectif peut être atteint et que tout résultat doit être optimisé et mesurable. Cette démarche laisse entendre que l'action de l'État aurait été jusque-là inefficace et fait apparaître la LOLF comme un outil d'inspiration libérale qui, selon l'auteur, amène à une évaluation biaisée des activités de l'Etat. Les critères sont parfois en effet inadéquats : l'attention porte souvent davantage sur le bénéfice financier produit par l'action publique, alors que celle-ci peut également engendrer des effets plus larges sur la société, difficiles à quantifier. Aussi, peut-on craindre que cette démarche n'aboutisse à un amalgame entre les différents critères. Or, ces derniers ne concernent pas nécessairement le même public : l'usager est davantage préoccupé par la qualité, alors que l'efficience concerne avant tout le contribuable.
Après 20 ans de modernisation de la gestion publique, où en est-on ?
Perspective gestions publiques
IGPDE
Au cours des vingt dernières années, la gestion publique a considérablement évolué dans la plupart des pays de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), sans toutefois que l'on puisse parler véritablement de réforme, car cela sous-entendrait que seule la volonté de l'État est en cause. Dans un entretien accordé à l'Institut de la gestion et du développement économique (IGPDE), Alex Matheson estime qu'il ne faut en effet pas négliger, dans cette évolution, le rôle joué par les exigences nouvelles des citoyens, des usagers et des contribuables en matière de politiques publiques. Il serait ainsi désormais préférable de reconnaître les spécificités nationales plutôt que de promouvoir la diffusion des " bonnes pratiques " édictées par les organisations internationales.
La réforme de la gestion publique est-elle " exportable " ?
Revue de l'OCDE sur la gestion budgétaire
Christopher Pollitt
L'histoire nous enseigne que les modes nationaux de gestion publique s'exportent. C'est le cas, notamment, du modèle britannique appliqué aux Pays-Bas, en Tanzanie et récemment au Japon et du modèle français retenu en Mauritanie. En dépit des nombreux échanges de méthodes en matière de gestion publique, les travaux portant sur les conditions qui favorisent un transfert réussi sont peu nombreux. Si un modèle standard n'existe pas, il est toutefois possible, selon l'auteur, d'offrir une réflexion sur les conditions qui assurent une adaptation réussie d'un mode de gestion publique dans un contexte national différent. Ce sont finalement la simplicité des modèles et leur bonne compréhension ainsi que la similitude des administrations et leur compatibilité culturelle qui garantiront son succès.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

LOGEMENT
Quelques expériences européennes sur de nouvelles formes de propriété
L'Observateur de l'Immobilier
Alain Costa et Jean-Pierre Schaefer
La forte augmentation du prix des logements en France depuis la fin de la décennie 1990 a rendu l'accession à la propriété plus difficile pour les ménages modestes. Cette situation incite de nouveau à porter le regard au-delà des frontières, notamment en Finlande, aux Pays-Bas et au Royaume-Uni où, au cours des dernières années, de nouveaux modes d'habiter, à mi-chemin entre la location et la propriété, ont été expérimentés. Les auteurs dressent ici un panorama de ces expériences étrangères. L'analyse des avantages et des inconvénients de ces formules permet ainsi - compte tenu des différents contextes - d'en apprécier les conditions éventuelles de transposition en France.

INDE
Inde : pour un régime fiscal générateur de croissance ?
FMI Bulletin
Hélène Poirson
En dépit de la modernisation de son régime fiscal, l'Etat ne parvient pas, en Inde, à augmenter ses recettes de façon significative. Les taux d'imposition élevés appliqués à certaines activités, qui ne compensent pas les exonérations fiscales, contribuent à gonfler le secteur informel. L'auteur s'interroge sur les moyens d'accroître les recettes fiscales sans entraver la croissance et parie sur l'impôt indirect, notamment la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) qui stimulerait l'investissement tout en relevant les recettes de 1 % du produit intérieur brut. Mais la solution consisterait également à favoriser le civisme fiscal et à moderniser l'administration en introduisant les nouvelles technologies de l'information afin de lutter contre l'évasion fiscale.

ARGENTINE
La stratégie à haut risque du président Kirchner
Conjoncture - BNP-Paribas
Christine Peltier
Avec un taux de croissance annuel de l'ordre de 9 % depuis 2003, l'économie argentine est en train de se relever de la grave crise qu'elle a traversée au cours des années 2001-2002. Les effets de rattrapage de la période d'après-crise ont été amplifiés par un contexte international favorable et par la politique expansionniste adoptée par le gouvernement du président Nestor Kirchner. Si les Argentins rendent grâce à leur président des bonnes performances économiques enregistrées par le pays, la communauté financière est, elle, plus circonspecte. Les créanciers privés, certaines entreprises étrangères et les exportateurs locaux ont en effet subi, depuis trois ans, de nombreuses mesures pénalisantes de la part des autorités. Or, l'incertitude demeure sur la légalité des actions entreprises par l'Etat argentin. Le mode de gestion " hétérodoxe " adopté par le gouvernement ne paraît pas, en outre, pour beaucoup d'observateurs, constituer une stratégie crédible de développement à moyen terme.
 

N^o 2.908 11 octobre 2006

DOSSIER : Le bilan de l'économie française : 2005/2006

Le pays européen le plus fécond après l'Irlande
Population et Sociétés
Gilles Pison
Au cours de l'année 2005, la population en France métropolitaine a augmenté de 0,6 %. La croissance a été du même ordre que l'année précédente. Au 1er janvier 2005, la population était estimée en métropole à 61 millions d'habitants. L'année a été marquée par un nombre de naissances un peu plus élevé qu'en 2004. Avec une moyenne de 1,92 enfant par femme, la France est pratiquement le pays le plus fécond d'Europe. Seule l'Irlande (1,99) enregistre une moyenne plus élevée.

Une consolidation des créations d'emplois
Point statis - Unedic
Didier Dubaud et Arnaud Gérardin
Le retournement positif du marché du travail enclenché en 2004 s'est confirmé en 2005 avec la consolidation des créations d'emplois. Au cours de l'année, l'emploi salarié a ainsi augmenté de 0,7 %. Au regard du taux de croissance économique (1,2 %) et du nombre de postes de travail créés (107 800 contre 48 760 en 2004), 2005 est la meilleure année depuis 2001. Comme en 2004, la hausse des effectifs dans le secteur tertiaire et la construction a fait plus que compenser le recul de l'emploi dans l'industrie. La tendance observée sur le marché du travail en 2005 semble se confirmer au premier semestre 2006. A la fin du mois de juillet 2006, le taux de chômage s'établissait à 8,9 %, soit le meilleur résultat depuis février 2002.

Dynamisme de l'activité privée, ralentissement de la consommation publique
INSEE Première
Adrien Friez et Hélène Poncet
En 2005, l'évolution en dents de scie de la croissance du produit intérieur brut se poursuit : 1,2 % en volume, après 2,3 % en 2004 et 1,1 % en 2003. La croissance a enregistré un net redémarrage au deuxième semestre, mais globalement, l'activité est freinée par le solde extérieur (très déficitaire). Par ailleurs, les dépenses des administrations décélèrent nettement. La consommation des ménages reste cependant robuste et l'investissement accélère. Néanmoins, le pouvoir d'achat du revenu disponible des ménages ralentit et leur taux d'épargne diminue de près d'un point. Le déficit public se réduit, sous l'effet d'une hausse des prélèvements obligatoires et d'un ralentissement des dépenses publiques. Du côté des entreprises non-financières, leur taux de marge se contracte.

Moindre croissance des revenus, maintien du bon niveau de la consommation des ménages
Note de conjoncture
INSEE
En 2005, l'augmentation du revenu disponible brut (RDB) des ménages a ralenti par rapport à l'année précédente et ne s'établit plus qu'à + 3,1 % (après + 4,1 en 2004), principalement à cause d'une progression moins forte des revenus d'activité (+ 2,6 % en 2005 par rapport à + 3,3, % en 2004). Cette tendance se traduit par une décélération du pouvoir d'achat (+ 1,3 % après 2,5 % en 2004). Pour 2006, on s'attend à un retour à l'évolution précédente avec un RDB en augmentation de 4 %. Ce trou d'air dans la progression des revenus s'est également manifesté au niveau de la consommation des ménages, tandis que les dépenses d'investissement de ces derniers sont restées bien orientées.

Balance des paiements : nouvelle dégradation
Rapport annuel
Banque de France
L'année 2005 a été principalement marquée par une nouvelle et forte dégradation du solde des transactions courantes, dans le prolongement de la tendance observée depuis le début de la décennie. Alors que l'excédent courant représentait près de 3 % du PIB en 1999, le déficit apparu en 2004 a plus que quadruplé et s'inscrit désormais au niveau record de - 25,9 milliards d'euros, soit - 1,6 % du PIB. Les soldes très négatifs des biens et des transferts courants sont responsables de cette évolution. Au sein du compte financier, les flux de capitaux entre résidents et non-résidents sont à l'origine de sorties nettes de 15 milliards d'euros en 2005. Dans un contexte de forte croissance de l'économie mondiale et de reprise des opérations de fusions et acquisitions, les investissements directs français (- 41,9 milliards d'euros) ont doublé par rapport à l'année 2004 (- 20,6 milliards d'euros).

Aggravation du déficit commercial
Les Notes Bleues de Bercy
En 2005, le dynamisme des échanges de biens se confirme, mais le déficit commercial, pour moitié imputable à l'alourdissement de la facture énergétique, a triplé depuis 2004 pour atteindre 26,5 milliards d'euros. En dépit d'une augmentation des ventes à l'étranger de biens d'équipements et de biens intermédiaires, le rythme des exportations (+ 4,1 %) reste inférieur à celui des importations (+ 9,2 %). La forte demande des pays d'Asie et des Etats-Unis et le rebond de l'activité des partenaires européens n'ont en effet pas suffi à compenser l'augmentation des importations de biens industriels. La détérioration du solde des échanges avec les pays de l'Union européenne - premier déficit commercial de la France avec la zone depuis 10 ans - est notamment due à l'accroissement des importations en provenance de la plupart des pays membres.

Meilleure maîtrise du budget mais une dette financière accrue
Rapport annuel
Cour des comptes
Alors que l'on s'attendait à un déficit budgétaire accru, en raison notamment de la sous-évaluation du montant de la rémunération des personnels, celui-ci a été moins élevé que prévu même s'il a atteint, en 2005, - 43,5 milliards d'euros. C'est le maintien de l'équilibre des recettes qui a permis la maîtrise du budget. La croissance des ressources fiscales - même si celle-ci a été plus faible qu'en 2004 du fait du ralentissement conjoncturel - et non fiscales, a en effet compensé la croissance du PIB, moins importante que prévue. Certaines opérations de trésorerie, non imputées au budget de l'Etat alors qu'elles auraient dues l'être, ont également contribué à alléger le solde budgétaire ; elles ont en contrepartie pesé sur la dette financière qui s'est accrue de 43,3 milliards d'euros.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

ROYAUME-UNI
L'économie britannique, modèle pour l'Europe ?
Commentaire
Guillaume Lagane
Tony Blair, Premier ministre britannique, vient d'annoncer officiellement qu'il quittera le pouvoir d'ici un an. Après une décennie d'expérimentation de la " troisième voie " et, au moment où celui qui en fut l'incarnation et le promoteur en Europe semble passer de mode, les temps sont mûrs pour les bilans. Les réformes engagées dans les années 1980 par les tories et celles mises en œuvre ensuite par le New labour ont permis au Royaume-Uni de retrouver son rang et de redevenir une économie performante. La Grande-Bretagne, depuis dix ans, connaît une période de croissance ininterrompue. En valeur absolue, le produit intérieur brut (PIB) britannique a dépassé celui de la France. Aujourd'hui, en dépit de certaines faiblesses et d'un essoufflement de la croissance, l'économie britannique - notamment au regard des médiocres performances de l'Europe continentale - reste florissante. Si la Grande-Bretagne continue d'incarner l'ouverture et la modernité et reste, aux yeux de beaucoup, l'exemple même du système économique libéral, certains signes semblent montrer qu'elle pourrait - en particulier sous la houlette d'un Gordon Brown - évoluer plutôt vers un modèle d'organisation sociale de type scandinave.

PROTECTION SOCIALE
Quel sort pour les allocataires de minima sociaux ?
Lettre de l'OFCE
Hélène Périvier
Entre 1976 et 1988, trois minima sociaux - l'allocation parent isolé, l'allocation de solidarité spécifique et le revenu minimum d'insertion - ont été créés en France pour venir en aide à des populations en âge de travailler, a priori aptes à le faire et présentant chacune des besoins spécifiques. Ces minima sociaux représentent aujourd'hui une dépense d'environ 8 milliards d'euros par an dont près des deux tiers pour le RMI. Les rapports critiques contre l'inefficacité du dispositif de minima sociaux se sont multipliés ces derniers mois. Ce dernier est en effet jugé incohérent, compliqué et peu incitatif à la recherche d'un emploi. Faut-il fusionner les minima sociaux ? Comment lutter contre la pauvreté via l'emploi ? L'assistance doit-elle être repensée ? Telles sont désormais quelques-unes des questions qui se posent.

N^o 2.909
25 octobre 2006

DOSSIER : Les stratégies d'entreprise dans la mondialisation

Vers la fin des avantages comparatifs ?
Journal of Management Studies
David L. Levy
Selon la théorie classique du commerce international, il existe un gain mutuel au libre- échange. L'auteur s'inspire du courant de l'économie politique internationale (EPI), qui différencie la nature des intérêts de chaque acteur de la mondialisation, pour avancer, au contraire, l'hypothèse selon laquelle la création de richesses engendrée par les délocalisations ne profite pas nécessairement à la nation ou aux salariés mais aux actionnaires. Ainsi, selon l'auteur, et contrairement à la théorie de David Ricardo, les avantages tirés de cette stratégie ne seraient pas réciproques. Même si la plupart des salariés retrouvent du travail à la suite à la perte d'un emploi provoquée par la délocalisation de leur entreprise, leur nouveau revenu est généralement inférieur au précédent. De même, les emplois créés dans les pays d'accueil engendrent une croissance rapide de leur revenu national, mais bien des économies en développement restent, si elles ne parviennent pas à attirer des investissements directs à l'étranger (IDE), à la marge de ce processus. Plus qu'un phénomène temporaire, le transfert d'activités à l'étranger pourrait, selon l'auteur, devenir une véritable " arme économique " susceptible d'être utilisée pour modifier l'équilibre des pouvoirs de marché entre l'entreprise, l'Etat et le salarié.

La mondialisation de l'économie n'impose pas une stratégie unique
Futuribles
Michel Drancourt
Professeur au Massachusetts Institute of Technology (MIT), Suzanne Berger avait, dans une première enquête réalisée au début des années 1980, révélé les faiblesses de l'économie américaine face à la menace constituée par les économies en croissance rapide du Sud-Est asiatique. Sa deuxième enquête, lancée dans les années 2000 et menée cinq années durant auprès de 500 entreprises dans le monde, conteste l'idée reçue selon laquelle la mondialisation imposerait un modèle unique d'entreprise. Ces dernières développent, au contraire, des stratégies diversifiées. En outre, la multinationale, dont les activités productives étaient, dans les années 1980, " intégrées ", s'est progressivement fragmentée, donnant naissance à un " monde Lego " dans lequel les délocalisations semblent inévitables. Cependant, si celles-ci ont pour seul motif la recherche d'un gain en termes de coût salarial, elles se révèlent souvent décevantes. Suzanne Berger rappelle également que, contre toute attente, l'essentiel de la sous-traitance est encore aujourd'hui dans les pays développés.

Le coût du travail n'est pas le seul déterminant des délocalisations
La Vie des Idées
Entretien avec Suzanne Berger
L'importance du coût du travail dans le choix d'une délocalisation est généralement surestimée. Celui-ci s'impose comme facteur décisif lorsque tous les autres déterminants concernant la qualité de l'infrastructure, l'abondance en ressources et en capital, le niveau de corruption, etc., sont réunis. En dépit de la montée en puissance de géants économiques comme l'Inde et la Chine, la division internationale du travail reste favorable aux pays industrialisés. Ainsi, selon Suzanne Berger, les avantages comparatifs ne sont pas prêts de disparaître et les économies des pays industrialisés ont encore beaucoup à gagner à condition qu'elles ne consacrent pas toute leur énergie à sauvegarder les emplois menacés par les délocalisations mais qu'elles investissent davantage dans les domaines où elles sont les plus compétitives : notamment le design, la recherche et la formation.

Le choix de la localisation : le cas des multinationales françaises en Europe
Economie et Statistique
Jean-Louis Mucchielli et Florence Puech
Dans leur étude sur la localisation de 614 multinationales françaises en Europe, à la veille des années 2000, Jean-Louis Mucchielli et Florence Puech montrent que l'implantation de ces entreprises va autant dépendre des " effets d'agglomération " que du niveau des salaires du pays hôte ainsi que du potentiel marchand - les investissements français sont, en effet, très concentrés et les pays limitrophes, particulièrement privilégiés. Les déterminants du choix de la localisation agissent ainsi aussi bien au niveau régional qu'au niveau national. Aussi, l'importance des " effets d'agglomération " souligne-t-elle la pertinence du développement des politiques favorisant l'attractivité du territoire.


Quelques enjeux autour de la nationalité des firmes
La revue internationale et stratégique
Claude Serfati
Les sociétés transnationales (64 000 à ce jour) et leurs filiales étrangères se multiplient. Ces dernières représentent actuellement une valeur ajoutée de 3 911 milliards de dollars (soit 10 % du produit intérieur brut mondial) et emploient 57 millions de personnes dans le monde. Leur prépondérance est donc devenue bien réelle. L'éclatement des processus de production au niveau mondial a conduit l'auteur à s'interroger sur la nationalité de l'entreprise : comment peut-on la repérer ? A-t-elle un rôle à jouer ? Peut-on encore dire d'une entreprise transnationale qu'elle est américaine, japonaise ou française ? Il semble, pour l'auteur, que les notions de nationalité et de territoire national comptent toujours mais que l'on passerait d'une logique de " pôle de compétitivité " à une logique de " pôle d'attractivité " qui privilégierait davantage le territoire d'implantation (par exemple les Etats-Unis) que la nationalité proprement dite de l'entreprise (par exemple les entreprises américaines) quelle que soit sa localisation.


EGALEMENT DANS CE NUMERO

Education et formation
L'enseignant à travers le regard de la science économique
Travail et Emploi
Jean-Michel Plassard et François Larré
A l'heure de l'économie du savoir et de la connaissance, l'éducation est devenue un enjeu majeur. Dans ce contexte, l'enseignant qui est pourtant au cœur du système éducatif ne fait toujours l'objet, de la part des économistes, que d'un intérêt relativement limité. Avec l'ambition de construire les prémices d'une approche économique de la profession enseignante (enseignements primaire et secondaire) à partir des analyses existantes, les auteurs proposent ici une étude qui permet de mieux comprendre les interactions et les mécanismes d'ajustements à l'œuvre autour de la figure centrale de l'enseignant dans le processus de production de l'éducation.

Inégalités
Les inégalités dans le monde : où en est-on ?
La Lettre du CEPII
Isabelle Bensidoun et Agnès Chevallier
La mesure de l'évolution des inégalités dans le monde est un exercice particulièrement complexe. Il n'existe en effet pas un, mais plusieurs indicateurs des inégalités reposant sur des concepts différents. Ainsi, on comprend mieux que ces indicateurs délivrent sur les tendances à l'œuvre des informations apparemment contradictoires mais qui en réalité se révèlent être plutôt complémentaires. Pour se faire une idée la plus précise possible des inégalités mondiales, il est indispensable d'aller au-delà des moyennes nationales et de prendre en compte les inégalités internes. Sur ce point, les estimations divergent également mais ce sont les données et les méthodes statistiques utilisées qui cette fois expliquent les différences. L'ensemble des études s'accorde dans tous les cas pour indiquer une baisse des inégalités mondiales - due à leur composante internationale - qui s'accompagne, en moyenne au niveau mondial, d'une progression des inégalités internes.

N^o 2.910
8 novembre 2006

DOSSIER : Le bilan de l'économie mondiale 2005/2006

Une croissance toujours vigoureuse mais vulnérable
Perspectives économiques de l'OCDE
OCDE
En 2005, l'activité économique mondiale est restée vigoureuse. En dépit du ralentissement provoqué par la hausse des prix de l'énergie, la zone OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques) est entrée dans sa cinquième année d'expansion. Aux Etats-Unis, l'économie pourrait connaître une légère décélération. Le rythme de l'activité en Europe devrait s'accélérer progressivement. Le Japon a aujourd'hui achevé le redressement de son économie, tandis que la Chine poursuit son expansion. L'économie mondiale n'est pas pour autant exempte de tensions. Certains risques persistent. Les déséquilibres des balances courantes, qui ont atteint des niveaux sans précédent, notamment aux Etats-Unis, sont ainsi susceptibles d'entraîner à terme des perturbations aux conséquences sérieuses.

Ralentissement de la croissance du commerce mondial
Rapport sur le commerce mondial 2006
OMC
En 2005, en raison du ralentissement de la croissance économique mondiale et de l'évolution du marché pétrolier, l'augmentation du commerce des marchandises s'est ralentie en termes réels, tout en restant supérieure à la moyenne des dix dernières années. Dans les pays développés importateurs de pétrole, la hausse des importations a été inférieure de plus de moitié à celle enregistrée en 2004. Compte tenu des médiocres performances économiques de l'Europe et des caractéristiques de ses flux commerciaux - 75 % des exportations sont intra-européennes -, la zone a enregistré en 2005 un net ralentissement de la croissance de ses échanges.

Marchés financiers : des conditions toujours favorables
Rapport annuel
Banque des règlements internationaux
Grâce à la vigueur de l'économie mondiale, les conditions sur les marchés financiers sont restées favorables en 2005 et au début de 2006. A l'exception des obligations à long terme, le resserrement de la politique monétaire dans les pays industrialisés avancés n'a guère eu d'incidence sur les prix des actifs. Les actions et les primes de risque ont bénéficié des fortes révisions à la hausse des perspectives de croissance, principalement en Europe et au Japon. En outre, les évolutions concernant le capital des entreprises ont constitué un facteur supplémentaire de stimulation des marchés : les distributions de dividendes, le rachat d'actions et les fusions-acquisitions se sont en effet orientés à la hausse. Par ailleurs, la stabilité des primes de risque en 2005 n'a pas été affectée par la remontée des taux d'endettement.

Hausse du dollar et des matières premières, mais stabilité de l'inflation
Rapport annuel de la Banque de France
Christian Noyer
L'année 2005 a mis fin à une longue phase de baisse du dollar. La divise américaine s'est en effet affermie de près de 12 % contre l'euro et de plus de 14 % contre le yen. Cette inversion de tendance ne s'est pas produite sur les marchés des matières premières. Au contraire, car les marchés ont continué leur hausse entamée en 2003. Le cours de Brent a ainsi progressé de plus de 40 % en 2005. Malgré cette hausse, l'inflation est restée contenue dans le monde et notamment en Europe. L'inflation de la zone euro a atteint 2,2 % en moyenne annuelle. Depuis 2000, l'inflation totale de la zone euro oscille entre 2,1 et 2,3 % en moyenne annuelle.

Une nouvelle année de croissance de l'IDE
World Investment Report 2006
En 2005, l'investissement direct étranger (IDE) a progressé dans la plupart des sous-régions du monde. Les pays développés restent les principales sources des IDE sortants - les Pays-Bas en première position avec 119 milliards de dollars, la France ensuite (116 milliards de dollars) puis le Royaume-Uni en troisième position (101 milliards de dollars). Cependant, même si l'univers des sociétés transnationales (STN) est toujours dominé par les firmes de la Triade, les entreprises des pays en développement (PED) sont de plus en plus actives dans l'émission des IDE. Ainsi, parmi les 100 premières STN, cinq proviennent du monde en développement. Concernant la destination des investissements, les pays développés ont la part belle : ils connaissent la plus forte hausse des entrées d'investissements avec 542 milliards de dollars, soit 37 % de plus qu'en 2004. Mais la somme investie dans les PED a elle aussi augmenté pour atteindre le niveau record de 334 milliards de dollars.

Le taux de chômage diminue mais la croissance de l'emploi reste modérée
Perspectives de l'emploi de l'OCDE
En 2005, la croissance de l'emploi reste modérée dans la zone de l'Organisation de coopération et de développement économiques - OCDE - (+ 1,1 %), mais celle-ci continue d'être supérieure à la progression de la population active dans la plupart des pays membres. La croissance de l'emploi s'est accélérée dans toutes les économies de la zone, excepté en Allemagne (- 0,2 %) et aux Pays-Bas (- 0,6 %), où l'augmentation du produit intérieur brut (PIB) réel a été faible, et au Mexique (- 0,7 %). Le taux de chômage moyen des pays de l'OCDE a diminué de 0,2 point en 2005 pour se stabiliser à 6,5 % de la population active (contre 6,7 % en 2004) et devrait continuer de régresser. Il reste toutefois particulièrement élevé en Pologne (17,7 %), en République slovaque (16,2 %), en Grèce (10,4 %) et en Turquie (10 %). Le redressement du taux de croissance des rémunérations réelles par salarié masque, quant à lui, de fortes disparités entre les pays européens notamment et reste en deçà de la hausse de la productivité du travail.

La migration internationale se féminise
Etat de la population mondiale 2006
Aujourd'hui les femmes représentent la moitié des 94,5 millions de migrants internationaux. Traditionnellement, elles émigraient pour se marier ou rejoindre leur famille, mais le nombre de femmes émigrant seules ou en compagnie d'autres femmes a considérablement augmenté ces dernières décennies. Elles se voient généralement offrir, dans le pays d'accueil, des emplois moins bien rémunérés par rapport aux hommes et souvent limités aux services domestiques et au secteur tertiaire, même si elles sont bien représentées dans la catégorie des emplois qualifiés en Amérique du Nord et en Europe. Le Rapport sur l'état de la population mondiale 2006 expose les raisons de la migration internationale : dans le monde en développement, la pauvreté, la maladie et le mariage seraient les premières motivations de la migration internationale. Il énonce également ses implications socioéconomiques. L'immigration féminine a ainsi contribué, dans les pays développés, à l'essor de l'industrie du spectacle et du sexe et a participé de ce fait à l'accroissement du produit intérieur brut (PIB) du pays d'accueil : dans quatre pays d'Asie du Sud-Est, par exemple, plus de 2 % du PIB sont générés par ces activités.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

PAUVRETE
2007 comptera, à l'échelle planétaire, plus d'urbains que de ruraux
Financial Times
En 2007, pour la première fois dans l'histoire, la planète comptera plus d'urbains que de ruraux et un citadin sur trois vivra dans un bidonville. La pauvreté urbaine se développe et plus de 560 millions d'êtres humains n'ont actuellement accès ni à l'eau potable, ni à un réseau sanitaire. Les sommes consacrées à l'amélioration de la situation de ces miséreux restent très insuffisantes et les programmes de travaux publics sont appliqués, le plus souvent, à petite échelle, les grands projets courant le risque de s'enliser dans la bureaucratie. Selon les Nations unies, seul un Etat fort peut éradiquer la pauvreté urbaine en étant notamment capable de reorienter les migrations pour éviter la congestion des bidonvilles et de faire appliquer les mesures nécessaires pour limiter la pollution domestique.

INFLATION
L'impact de l'inflation chinoise sur les Etats-Unis et le Japon
FMI Bulletin
Tarhan Feyzioglu
Quelle est le lien entre le niveau d'inflation des pays émergents et celui des pays industrialisés ? La baisse générale, ces dernières années, de l'inflation dans le monde a amené certains à soutenir la thèse selon laquelle les pays émergents, notamment la Chine, faisaient, à travers leurs exportations de marchandises bon marché vers des économies plus matures, baisser les prix dans le reste de la planète. Récemment, l'apparition de tensions inflationnistes qui tendent à se généraliser a conduit au développement d'une argumentation inverse : ce serait cette fois la demande chinoise qui entrainerait la hausse des prix dans le reste du monde. Dans un document de travail, le FMI analyse ces relations. Il montre que rien n'indique vraiment que la Chine ait exporté son inflation au Japon ou aux Etats-Unis ; ce pourrait même être en définitive le contraire.

N^o 2.911
22 novembre 2006

N^o SPECIAL : Débats de science économique

Introduction

Où en est la théorie économique au début du XXIe siècle ?
Sociétal
Radu Vranceanu
La théorie économique tente, depuis toujours, de concilier deux phénomènes : la rareté des ressources et la croissance continue de la demande, et cherche à déterminer une allocation optimale des ressources, celle qui permet d'éviter les gaspillages et de combattre les " externalités négatives " (pollution, etc.). L'auteur rappelle brièvement l'objet de la théorie économique depuis le XIXe siècle à nos jours et retrace l'évolution de ses grands principes méthodologiques. Il insiste également sur les difficultés que la théorie a rencontrées pour pallier les inefficacités informationnelles qui ont conduit à la naissance de la théorie des jeux.

Les grandes théories

Les mutations de la politique monétaire
Ecoflash
Sophie Brana
La politique monétaire est probablement la politique économique qui a le plus changé depuis le début des années 1970. L'abandon du système de changes fixes lui permet en effet de trouver une latitude inconnue jusque-là. Elle est utilisée depuis pour atteindre des objectifs précis, comme la croissance ou la lutte contre l'inflation. Ainsi en 1979, Paul Volker, nouveau gouverneur de la Banque centrale américaine, décide d'utiliser l'instrument de la politique monétaire pour stabiliser les prix. C'est le début d'un engagement croissant des banques centrales pour lutter contre l'inflation. Les décennies qui suivent sont surtout marquées par le développement des marchés financiers, caractérisé par les 3 D : déréglementation, désintermédiation et décloisonnement. Les autorités monétaires font face aujourd'hui à de nouveaux défis : d'une part, le processus inflationniste s'étend à d'autres domaines (notamment les prix des actifs financier ou de l'immobilier), d'autre part, l'instabilité financière s'accroît, ce qui pose la question d'une éventuelle réorientation de la politique monétaire.

La théorie financière classique : une parenthèse de 50 ans ?
Gérer et comprendre
Hélène Rainelli-Le Montagner
Depuis la fin des années 1990, la théorie financière classique est remise en cause par l'apparition de plusieurs phénomènes : le développement de la bulle financière et le krach de l'Internet, d'une part, la multiplication des scandales financiers, de l'autre. En réaction, un ensemble foisonnant de travaux en rupture avec le paradigme dominant, s'est développé. Au centre de la critique : l'individualisme méthodologique. On a pris l'habitude de regrouper ces travaux sous l'appellation de " finance comportementale ". Ce nouveau courant redécouvre des descriptions du XIXe et du début du XXe siècle, avant la mathématisation des années 1950 et 1960. Néanmoins, les nouveaux théoriciens doivent relever un défi important : efficaces dans la critique des modèles classiques, ils doivent encore prouver leur capacité à élaborer des outils de décision pertinents. C'est sur ce socle que s'est fondée la finance mathématisée.

La mondialisation au regard des théories du commerce
Idées
Pascal Le Merrer
Pourquoi échanger ? Comment l'intégration internationale affecte-t-elle les inégalités ? La libéralisation des échanges est-elle bénéfique pour la croissance ? Les théories du commerce peuvent apporter des réponses à ces questions. L'auteur constate que - au niveau théorique - l'ouverture génère deux types de gains : des gains d'échange liés à la modification de la structure des prix relatifs et des gains de spécialisation liés à la réallocation des facteurs vers les pays disposant d'une production plus efficace. Mais ces résultats ne sont pas dans les pays concernés synonymes d'effets positifs pour tout le monde, car si la mondialisation s'appuie aujourd'hui sur l'intégration commerciale, elle s'accompagne également - à travers l'externalisation d'activités - d'une tendance à la désintégration de la production. Cette désintégration est considérée par certains comme une désindustrialisation, par d'autres comme une simple transformation de la gestion des activités productives.

Les penseurs

Deux " prix Nobel " pour la théorie des jeux
Revue d'économie politique
Christian Schmidt
Le jury de Stockholm a, en 2005, récompensé pour la seconde fois, la théorie des jeux, en attribuant le " prix de la Banque de Suède en sciences économiques en mémoire d'Alfred Nobel " au mathématicien Robert J. Aumann et à l'économiste Thomas C. Schelling pour leurs travaux consacrés aux jeux coopératifs et non coopératifs. Les études de John F. Nash, John C. Harsanyi et Reinart Selten, lauréats en 1994, avaient en commun d'utiliser les premières recherches de Nash. L'éloignement des méthodes utilisées par les lauréats de 2005, suscite l'interrogation de l'auteur sur les raisons qui ont motivé, cette année, le jury dans l'attribution du prix aux deux chercheurs. Voulait-il récompenser la variété des outils qu'offre la théorie de jeux ou avait-il, au contraire, conscience du possible rapprochement des deux œuvres présentant alors une unité cachée ? L'auteur retient la seconde hypothèse. Il semble, en effet, que les deux lauréats aient été conduits par la même interrogation de départ sur les croyances guidant les joueurs dans leurs décisions individuelles dont les implications sont collectives.

L'énigmatique " théorème de Coase "
Revue économique
Elodie Bertrand
Considéré comme le père de la théorie des coûts de transaction, Ronald Coase s'attaque, dans un article de 1959, à l'analyse pigovienne des externalités en montrant qu'il est possible de les internaliser, sans coûts de transaction, par la voie de la négociation bilatérale, à partir d'une dotation initiale des droits de propriété. La négociation entre les deux agents les amènera à s'entendre sur le prix de l'externalité et son niveau. Cette critique coasienne de l'analyse pigovienne est contenue dans le " théorème de Coase ". L'apport de Coase est majeur car ainsi, les externalités ne constitueraient pas un obstacle à l'optimalité, ce qui est contraire à la microéconomie usuelle. Or, si dans un cadre de marchandage bilatéral, les hypothèses de concurrence pure et parfaite (CPP) - qui justement ne prévoient pas l'existence d'effets externes - ne sont plus nécessaires pour mener à l'efficience, alors le théorème devient une critique du modèle CPP. Mais cette thèse coasienne de l'efficience, rappelle l'auteur, ne fait pas l'unanimité et les interprétations du théorème sont nombreuses ce qui l'expose à diverses critiques sur son aspect tautologique et sur le problème, non résolu, du partage de surplus après négociation.

Les méthodes

Le sursaut de la productivité américaine : réalité ou illusion statistique ?
L'Economie politique
Francisco Vergara
Etablir des comparaisons internationales en économie est une tâche particulièrement délicate. Le thème de la productivité du travail offre une illustration parfaite de ce problème. Depuis le début des années 2000, de nombreux rapports indiquent que, dans la deuxième moitié des années 1990, l'Europe aurait été distancée par les Etats-Unis en matière de productivité du travail. Une explication répandue de ce décrochage est le manque de flexibilité des marchés sur le Vieux Continent, qui aurait empêché une exploitation efficace du potentiel offert par les nouvelles technologies de l'information et de la communication. Mais nombreux sont aussi les experts qui estiment cette explication insuffisante puisqu'elle n'est pas confirmée par des analyses approfondies. Les statistiques officielles montrent pourtant bel et bien, depuis une décennie, une accélération de la productivité horaire au Etats-Unis et un ralentissement en Europe. En réalité, il semble que les branches pour lesquelles des gains de productivité importants ont été réalisés aux Etats-Unis se limitent tout compte fait au commerce de gros, au commerce de détail et aux services financiers. Pour le reste, une bonne partie de l'écart constaté s'expliquerait par les différences de méthodes mises en œuvre par les comptables nationaux, de part et d'autre de l'Atlantique, pour mesurer la productivité du travail.

L'évolution des hauts revenus : une perspective historique et internationale
The American Economic Review
Thomas Piketty et Emmanuel Saez
Longtemps, les nombreux chercheurs qui s'intéressent aux inégalités de revenus dans les pays développés ne disposaient pour leurs travaux que de bases de données parcellaires et sans aucune homogénéité. Un des objectifs du projet de recherche collectif conduit par les auteurs était de remédier à cette situation. C'est désormais chose faite avec la constitution d'une base de données de qualité - même si, en raison de la méthode utilisée pour sa réalisation, celle-ci n'est pas exempte de limites - qui concernant les concentrations de revenu et de patrimoine couvre le plus grand nombre possible de pays et d'années. Après une description rapide de cette nouvelle base de données, les auteurs présentent, ici, quelques-uns des résultats de leur recherche. Leur étude confirme entre autres que la réduction des inégalités est en grande partie la conséquence des chocs économiques violents subis par les détenteurs du capital au cours de la période 1914-1945 ou bien encore que les cadres dirigeants (working rich) ont progressivement remplacé les rentiers de l'entre-deux-guerres au sommet de la hiérarchie des revenus au XXe siècle.

Le plagiat chez les économistes
Challenge
Walter Enders et Gary Hoover
La recherche est par excellence une activité intellectuelle parmi les plus exposées au risque du plagiat. La profession d'économiste n'échappe pas à la règle et compte dans ses rangs nombre de plagiés et de plagiaires. Les auteurs présentent, ici, les résultats d'une enquête récente menée auprès de 18 000 économistes dans le monde afin de cerner de façon plus précise les contours de ce fléau. Il en ressort que le phénomène semble prendre de l'ampleur et que les chercheurs comme les rédacteurs en chef des revues confondent couramment le plagiat avec le non-respect des droits d'auteur. Autre information préoccupante il apparaît que rien , dans bien des cas, ne soit vraiment mis en œuvre pour combattre cette pratique.
N^o 2.912
6 décembre 2006

DOSSIER : Experts et think tanks, quel modèle de conseil ?

Le rôle des think tanks
Accomex
Pierre Lepetit
Les think tanks passent pour des institutions liées spécifiquement à la culture anglo-saxonne. Aux Etats-Unis, ils sont le fruit d'une tradition de démocratie pluraliste. En Europe, où les think tanks font l'objet d'une certaine curiosité, ils commencent à se développer. Toutefois, ces institutions qui n'appartiennent pas à la culture politique française, suscitent plutôt la méfiance. Celle-ci se traduit notamment par le fait qu'aucune traduction ne rende complètement compte de la réalité que recouvre l'expression think tank. Qualifiés de " réservoir à penser ", de " boîte à idées ", de " laboratoires politiques ", voire d' " officine d'intérêts ", les think tanks offrent néanmoins une nouvelle forme de participation à la vie politique et économique et peuvent rendre l'expertise plus efficace.

Expertise et conseil en France : un modèle centralisé et élitiste
Colloque AFSP
Xavier Carpentier-Tanguy
En France, il existe peu de structures qui sont clairement identifiables comme think tank, c'est-à-dire comme structures d'expertise indépendante. Ce phénomène s'explique par un ensemble de raisons historique, politique et sociologique qui renvoie à une approche particulière de la sphère publique et à une distinction nette entre cette dernière et l'Etat qui sont spécifiques à la France. Ainsi, le principal obstacle au développement des think tanks est l'existence d'un Etat intégrant lui-même la plus grande partie des structures d'expertise. Présents dans ou autour des cabinets ministériels, ces structures sont souvent composées de collaborateurs personnellement choisis par les ministres ce qui réduit leur capacité d'action permanente. La France dispose néanmoins d'un certain nombre de structures d'expertise extérieure. L'auteur propose ici un tour d'horizon de ces différents organismes.

Expertise et conseil en Allemagne : gérer l'abondance
Regards sur l'économie allemande
Markus Gabel et René Lasserre
Entre 130 et 150 instituts de recherche et centres d'expertise (environ 20 % de la capacité européenne) sont basés outre-Rhin. En termes quantitatifs, l'Allemagne se place ainsi en deuxième position dans le monde après les Etats-Unis. Ce paysage allemand des think tanks est particulièrement diversifié, reflétant à la fois le polycentrisme des centres décisionnels et le haut degré d'organisation de la société civile. Cette structure nécessite et induit une production abondante d'expertise et de conseil. Cependant, cette abondance du côté de l'offre n'est pas pour autant synonyme d'une intégration efficace des avis émis par les think tanks dans le processus de décision politique. Par ailleurs, l'expertise économique semble de plus en plus nettement dissociée de ce processus qui tend à faire appel à de nouvelles formes de conseil scientifique jugées plus opérationnelles.

Conseil économique institutionnel : trois pays, trois modèles
Rapport du Sachverständigenrat
Wolfang Wiegard
Des organismes dédiés au conseil en matière de politiques économiques existent dans de nombreux pays. Leurs formes varient en fonction des conditions institutionnelles et des traditions politiques. L'auteur présente et compare trois institutions phare de conseil dans trois pays différents : le Council of Economic Advisers (CEA) aux Etats-Unis, le Sachverständigenrat (SVR) en Allemagne et le Conseil d'analyse économique (CAE) en France. Le CEA est intégré à l'administration et participe directement à l'action gouvernementale. Le SVR, quant à lui, se situe totalement en dehors des rouages politiques et est davantage un organisme d'évaluation que de conseil. Enfin, le CAE se positionne d'une certaine manière entre les deux institutions précédentes. Il n'est ni à l'extérieur ou à l'intérieur de l'action politique mais relève davantage de la commission d'experts permanente.

De l'expertise aux politiques publiques : l'exemple de l'Allemagne, des Pays-Bas et de la Suède
IZA - Discussion paper series
Werner Eichhorst et Ole Wintermann
Les réformes de l'Etat-providence et du marché du travail sont devenues des domaines majeurs de l'action politique. Les auteurs analysent comment, dans trois pays européens, l'action des think tanks arrive dans ce domaine à peser sur l'action politique. En Allemagne, pays caractérisé par une abondance en matière d'expertise indépendante, la réforme récente du marché du travail a largement mobilisé les commissions d'experts temporaires, affaiblissant ainsi la traditionnelle expertise corporatiste. Les Pays-Bas ont quant à eux instauré un système de " fléxicurité " grâce au bon fonctionnement de l'expertise dans le cadre d'un réseau efficace de partenaires sociaux. Enfin, la Suède qui possède un système de conseil très performant, enregistre également la montée en puissance de commissions ad hoc. De ces trois exemples, les auteurs déduisent notamment que l'expertise est souvent moins efficace si elle est trop fragmentée et doit faire face à un gouvernement plutôt faible. Dans ce cas, le recours à des commissions ad hoc est à préconiser.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

BRESIL
Politique économique : le dilemme de Lula
La Lettre du CEPII
Jérôme Sgard
En dépit des bénéfices de la politique orthodoxe du premier mandat de Lula (réélu le 29 octobre 2006) - la réduction de la dette publique, la hausse de l'excédent budgétaire primaire et la relance des exportations sont à compter parmi les résultats positifs -, la croissance brésilienne n'est pas au rendez-vous. La pression fiscale excessive (37,5 % en 2005), essentiellement supportée par la classe moyenne, ainsi que le niveau élevé des taux d'intérêt l'ont en partie condamnée. Or, pour relancer la croissance, Lula dispose, à l'occasion de son second mandat, d'une marge de manœuvre extrêmement réduite. Le Président brésilien devra en effet convaincre de la soutenabilité de la dette sans avoir recours ni aux coupes budgétaires ni à l'élévation des prélèvements fiscaux. Fâcheux dilemme...

PHILANTHROPIE
La naissance du philanthrocapitalisme
The Economist
The Gospel of Wealth, ouvrage classique de la littérature philanthropique, dont l'auteur n'est autre que le célèbre Andrew Carnegie, continue, plus d'un siècle après sa parution, à faire des adeptes. Bill Gates, l'homme le plus riche d'Amérique, et peut-être du monde, a ainsi annoncé en juin dernier, suivant les préceptes développés par Carnegie, que dès 2008, il se consacrera à plein temps à la gestion de la fondation qu'il a créée avec sa femme. Un autre milliardaire américain, Warren Buffett, n'est pas en reste et vient, justement de léguer l'essentiel de sa fortune, quelque 31 milliards de dollars à la Fondation Gates. La philanthropie se porte donc bien, notamment aux Etats-Unis, où les initiatives caritatives sont légion. Les nouveaux philanthropes sont toutefois de plus en plus nombreux à prendre leur distance avec les méthodes traditionnelles de gestion des fondations. Ils cherchent, en effet, à rendre leurs structures plus efficaces financièrement et socialement, tout en continuant à rêver à l'avènement du philanthrocapitalisme.

ENDETTEMENT
Les raisons de l'endettement excessif des ménages américains
Revue du MAUSS
Paul Jorion
Les Etats-Unis avec, depuis les années 1980, un taux d'épargne des ménages proche de zéro, font figure d'exception parmi les nations occidentales, où des taux de plus de 10 % sont plutôt la norme. Certains expliquent cette situation par l'optimisme qui prévaudrait aux Etats-Unis quant aux perspectives économiques incitant la population à consommer plutôt qu'à épargner ; d'autres incriminent le mode de calcul du taux d'épargne qui ne reflèterait pas la réalité. Selon l'auteur, l'endettement des Américains est en réalité une histoire ancienne liée à la culture de l'endettement propre au processus de colonisation du pays. Quant au nouveau contexte de l'endettement - après 1980 -, il s'explique essentiellement par deux innovations dans la technologie des instruments financiers : le rating des consommateurs et l'utilisation optimale de la maison d'habitation comme gage de nouveaux emprunts.
N^o 2.913
20 décembre 2006

DOSSIER : Japon : sortie de crise, à quel prix ?
Japon : l'économie la plus dynamique du G7
Finances et Développement
Daniel Citrin et Alexander Wolfson
L'économie nippone semble s'être remise de la crise bancaire des années 1990. Le taux de croissance de 3 % enregistré au cours des quatre dernières années et l'amélioration des principaux agrégats macroéconomiques marquent le retour du Japon sur la scène économique internationale et nous font oublier combien le pays a souffert. Il semble toutefois que les rigidités structurelles qui caractérisent l'économie, notamment sa population vieillissante, peuvent constituer des obstacles sérieux à son dynamisme.

Le Japon tire les leçons de sa crise bancaire
The Economist
La décision prise par la Banque centrale japonaise en juillet 2006 d'augmenter légèrement le taux directeur au Japon a été reçue avec enthousiasme parce qu'elle adressait aux autres puissances économiques un signal positif, révélateur du meilleur état de santé de l'économie nippone. La politique du " taux d'intérêt 0 " a en effet été menée pendant de longues années pour tenter d'enrayer une crise qui a duré presque 15 ans. Le relèvement du taux directeur se fait en l'occurrence avec prudence car c'est précisément une décision semblable qui avait précipité l'emballement des prix de l'immobilier et l'écroulement du marché financier japonais, qui avait déjà été ébranlé par le krach de Wall Street en 1987. Une partie du capital des banques avait d'ailleurs disparu avec la chute des actions. L'injection de fonds publics n'a pas suffi à relancer l'économie et seul l'abaissement brutal du taux d'intérêt conjugué à une politique d'assainissement des crédits a permis d'éviter la catastrophe.

La montée de la précarité de l'emploi au Japon
Chronique internationale de l'IRES
Bernard Thomann
L'emploi à vie qui, auparavant, était la caractéristique principale du marché du travail japonais est, depuis les années 1990, progressivement remis en cause. La prédominance de ce type d'emploi, par définition peu flexible, a incité les pouvoirs publics à transformer la structure du marché du travail et a ainsi paradoxalement conduit à une progression rapide des emplois précaires (jusqu'à 28 % en 2001). Même si la proportion des salariés ayant un contrat à durée indéterminée reste importante, les transformations dans les méthodes de recrutement ont accentué les inégalités de revenus et de conditions de travail en faveur des salariés des grandes entreprises.

De plus en plus de sans-abri au Japon
Cités
David Antoine Malinas
Le Japon était encore, au début des années 2000, le dernier pays développé épargné par le phénomène des sans-abri. Mais au cours de la décennie perdue (1980-1990), le nombre d'exclus a été multiplié par plus de 50. On en dénombrait, en 2002, environ 25 000. En comparaison avec les autres économies industrialisées, ce nombre reste, il est vrai, marginal - il est évalué, par exemple en France, à 80 000 (pour une population moitié moins nombreuse). Mais ce phénomène, apparu récemment et qui se développe rapidement, n'en est pas moins inquiétant. Il concerne en effet des hommes âgés et sédentaires. Ils sont généralement regroupés dans les yoseba, des espaces publics municipaux, afin d'échapper au regard des citadins qui tendent à les rejeter en raison de l'image négative dont ils sont porteurs dans la société japonaise.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

UNION EUROPEENNE
Les PECO, sont-ils les bienvenus dans la zone euro ?
La Lettre de l'OFCE
Catherine Mathieu et Henri Sterdyniak
Les nouveaux pays membres (NPM) de l'Union européenne (UE) sont tenus par la Constitution de se préparer à intégrer le plus rapidement possible la zone euro. L'entrée dans l'union monétaire suppose de satisfaire aux critères de Maastricht, critères dont la justesse fait désormais débat après plusieurs années de fonctionnement de la zone. De plus, compte tenu des déséquilibres spécifiques que présentent les économies des NPM, ces critères ne semblent pas, de toute façon, les plus adaptés. Est-il en outre légitime - au risque de compromettre leur croissance - d'imposer aux NPM des contraintes auxquelles les membres actuels ne se plient pas toujours ? Si la rigidité institutionnelle de l'UE empêche toute réforme, les autorités européennes conservent toutefois une marge de manœuvre concernant l'interprétation des critères d'adhésion. En 2007, seule la Slovénie sera en mesure d'entrer dans la zone euro. Cette situation devrait conduire les autorités européennes à une réflexion sur le fonctionnement d'une zone monétaire qui ne semble pas, aujourd'hui, toujours très satisfaisant.

REGULATION
Crédit à la consommation : protéger le consommateur contre lui-même
Vingtième siècle
Alain Chatriot
Le crédit à la consommation, qui n'a fait l'objet que de rares travaux en sciences sociales, a connu un grand succès en France depuis les années 1950, tout en suscitant inquiétudes et réticences. Il fait intervenir un nombre très varié d'acteurs (Etat, syndicats, associations de consommateurs, etc) et comporte des enjeux à la fois économique, juridique et social. L'encadrement réglementaire de cet outil emblématique de la société de consommation est le résultat d'un débat d'idée fécond, alternant interprétation positive (comme par exemple la réduction des inégalités matérielles) et négative (comme notamment le problème du surendettement). Aujourd'hui, malgré un cadre réglementaire visant à protéger le consommateur, le crédit à la consommation reste un instrument singulier de la vie économique, à la fois accepté et perçu avec une certaine suspicion.

POLITIQUE MONETAIRE
Expliquer l'évolution de la masse monétaire de la zone euro
La lettre des études économiques
Alexandre Bourgeois
La Banque centrale européenne (BCE) est, depuis décembre 2005, engagée dans un processus de remontée de ses taux directeurs. Cette politique est dictée, en grande partie, par l'évolution des variables monétaires, car actuellement ni le niveau de l'inflation (il se situe très près de sa moyenne sur 10 ans), ni le faible pouvoir de négociation des salariés de la zone euro (on enregistre une stagnation des salaires réels sur un an) ne justifient une augmentation des taux. La BCE craint en effet une progression plus forte que prévue de la masse monétaire. L'auteur s'interroge sur le bien-fondé de ces craintes. Pour cela, il revient sur la place de la monnaie dans la science économique, ainsi que sur les principales théories expliquant l'évolution de la masse monétaire.

2007

N^o 2.914
3 janvier 2007

DOSSIER : Migrations internationales : quels effets sur les économies ?

Les migrations internationales : du XIXe siècle à 2030
Finances et Développement
Jeffrey G. Williamson
Au cours des deux derniers siècles, le monde a connu deux vagues de migrations mondiales massives. La première, qui a débuté au XIXe siècle, a vu notamment, entre 1820 et 1920, 60 millions d'Européens pauvres émigrer pour le Nouveau Monde. La deuxième vague, qui démarre après la Seconde Guerre mondiale, s'est accélérée de façon spectaculaire à partir des années 1990 et de la seconde ère de mondialisation. Le " cycle de vie " d'une émigration massive est à chaque fois le même et les facteurs économiques qui déterminent le phénomène se reproduisent à l'identique. Deux régimes caractérisent généralement l'histoire de l'émigration dans un pays : le premier est conditionné par l'offre d'émigrants, le second par la demande. L'analyse des migrations massives, passée et présente, est donc essentielle et nous éclaire sur les flux mondiaux futurs.

La fuite des cerveaux entrave-t-elle la croissance européenne ?
Regards économiques
Frédéric Docquier et Abdeslam Marfourk
L'Union européenne (UE-15) est la seule des grandes puissances économiques mondiales qui enregistre un déficit dans ses échanges de main-d'œuvre qualifiée avec le reste du monde. Cet exode des cerveaux touche en particulier les qualifications très élevées et/ou les secteurs de pointe et met en péril les performances européennes en matière de recherche et développement dans des domaines clés comme la biotechnologie, la recherche médicale, la chimie, la nanotechnologie, les technologies de l'information et des communications. Le déficit européen en matière de migration qualifiée s'explique par une politique d'immigration peu sélective et par des conditions de travail et des perspectives de carrière bien moins attractives que celles offertes aux Etats-Unis ou au Canada.

Les stratégies de la Chine pour faire revenir sa matière grise
Revue internationale du travail
David Zweig
À partir des années 1990, la Chine, de plus en plus engagée dans la compétition économique internationale, a pris conscience, afin d'améliorer le niveau des sciences et des technologies du pays, de la nécessité de laisser ses étudiants partir librement se former à l'étranger, tout en se donnant les moyens de les convaincre de rentrer ensuite. Les nombreux programmes mis en place par le gouvernement central et les municipalités pour faire revenir les scientifiques et les universitaires - dans un contexte de forte croissance économique - ont permis de créer un climat propice à ces retours. Aussi, en dépit du maintien d'un régime politique autoritaire, assiste-t-on, depuis plusieurs années, au retour de dizaines de milliers de chercheurs ou d'entrepreneurs qui ont fait leurs classes dans les meilleures universités étrangères.

Le rôle des transferts de fonds des émigrés dans le développement
Perspectives des migrations internationales
Les transferts de fonds internationaux des émigrés vers les pays en développement représentaient, en 2002, 149,4 milliards de dollars. Si l'investissement direct étranger (IDE) et les mouvements de capitaux au profit des PED ont chuté au cours des dernières années, les transferts de fonds opérés par les migrants n'ont cessé d'augmenter, de façon spectaculaire. Leur rôle dans la croissance et le développement et leur importance pour compenser la perte de capital humain subie par les PED en raison des migrations ont été mis en évidence dès le début des années 1980. Les auteurs font ici un examen détaillé des déterminants des transferts de fonds, des circuits empruntés pour effectuer ces transferts et de l'impact économique de ces opérations sur les pays destinataires.


EGALEMENT DANS CE NUMERO

ECONOMIE SOUTERRAINE
Pourquoi réprimer l'offre n'affaiblit pas le trafic de drogues
Revue Economique
Sylvaine Poret
Depuis les années 1980, les politiques de lutte contre l'offre de drogues illicites se sont durcies dans la plupart des pays. En dépit du renforcement de ces politiques répressives, le narcotrafic s'est amplifié et le chiffre d'affaires du commerce mondial de drogues illégales, actuellement évalué à un montant compris entre 300 et 500 milliards de dollars, est plus important que celui des industries pétrolière et automobile. L'auteur s'interroge sur les raisons de cet échec ainsi que sur le comportement stratégique des acteurs du marché. Les saisies, les arrestations, les sanctions devaient, selon les principes de l'économie des organisations, en provoquant une augmentation des coûts de production, affaiblir le trafic et ainsi faire baisser la consommation. Mais ces politiques répressives ne sont pas parvenues à diminuer l'offre globale. Même si celles-ci ont, dans certains Etats (Pérou et Bolivie), permis une réduction importante des cultures, notamment de coca, elles n'ont fait que " déplacer " l'offre dans d'autres pays (Colombie). La répression a également eu pour conséquence de modifier la structure de la filière en l'étirant, ce qui a permis à de nouveaux acteurs parfaitement complémentaires et indépendants d'apparaître et de se partager le risque et le coût total du trafic.

SERVICES
Les services à la personne en France, un secteur méconnu mais porteur
Horizons Bancaires
Estelle Honthaas
Bien réels, mais peu connus encore à ce jour en raison notamment de la difficulté que les économistes ont à les évaluer, les services à la personne sont un des secteurs les plus dynamiques en France : ils représentent 3 % du produit intérieur brut (PIB) et emploient plus de 1,3 million de personnes. Les études montrent que ces services ont un impact macroéconomique positif important sur la société : ils contribuent à son bien-être, offrent de nombreux emplois et constituent un potentiel considérable de croissance économique. Le plan proposé par le ministre de l'Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement, Jean-Louis Borloo, en juin 2004, contribue d'ailleurs à en faire la promotion. L'auteur revient cependant sur les obstacles à leur expansion. La fragmentation de l'offre des services à la personne et la répartition inégale du recours aux services à domicile, tant aux niveaux géographique que social, tendent en effet à limiter leurs effets positifs sur l'économie.

RECHERCHE ET DEVELOPPEMENT
La réforme de la recherche publique au Japon : une rénovation en cours
Gérer et comprendre
Hiroatsu Nohara
Le Japon, qui a traversé une longue crise d'une quinzaine d'années, est désormais fermement décidé à se doter des moyens nécessaires pour affronter la compétition économique internationale. La réforme de la recherche publique est au cœur de cette stratégie. L'objectif est ambitieux, puisqu'il s'agit de faire du pays un leader mondial dans ce domaine. Les pouvoirs publics escomptent rapidement créer dans l'Archipel une trentaine d'universités qui seront " les meilleures du monde ". Des relations contractuelles ont été établies entre les universités et l'industrie, tandis que de nouvelles règles d'encadrement de la recherche ont été instaurées comme l'autonomie de gestion du budget, du personnel et des brevets, l'obligation de résultats, la rentabilisation des brevets ou la " défonctionnarisation " des chercheurs.

N^o 2.915
17 janvier 2007

DOSSIER : Commerce mondial : avec ou sans l'OMC ?

L'OMC victime de la mondialisation ?
Ramses
Jean-Marie Paugam
L'Organisation mondiale du commerce (OMC) est contestée. Ses détracteurs mettent en cause son rôle moteur dans la mondialisation, sa responsabilité dans le déséquilibre de l'économie mondiale au regard des principes du développement durable et l'inefficacité, voire l'injustice de sa doctrine basée sur le libre-échange. Au-delà de ces critiques, l'OMC a du mal à confirmer son hégémonie sur le système commercial multilatéral et traverse une période de crise : échec des négociations commerciales, prolifération des accords régionaux, tensions protectionnistes. Ces difficultés ne sont cependant pas surprenantes compte tenu des mutations du système de négociation commerciale internationale depuis une vingtaine d'années : passage de simples pourparlers à la régulation du commerce mondial, intégration des pays en développement et organisation d'une gouvernance mondiale.

Doha : les raisons d'un échec
La Lettre du CEPII
David Laborde et Lionel Fontagné
Le 28 juillet 2006, le Conseil général de l'OMC a décidé de suspendre le cycle de Doha. Les pays membres ne sont pas parvenus à s'entendre sur un compromis basé sur les exigences minimales des grands acteurs, car les négociateurs ont à tout prix cherché à équilibrer les concessions accordées en matière agricole par des concessions sur les biens industriels. Une simulation des gains à attendre de ce compromis peut expliquer les raisons du blocage actuel. Au niveau mondial, les gains auraient été très faibles et inégalement répartis et les concessions demandées à chaque Etat n'auraient pas été dénuées de coûts politiques. Pour réactiver les négociations, leur périmètre devrait donc être élargi, par exemple en y intégrant les services.


L'OMC entre régionalisme et multilatéralisme
Document de travail - Union interparlementaire
Donald H. Oliver
L'Organisation mondiale du commerce (OMC) est confrontée à la prolifération d'accords régionaux qui viennent défier le multilatéralisme qu'elle encourage et soutient. Les accords régionaux ou bilatéraux comportent certains avantages, notamment la plus grande rapidité et facilité avec lesquelles ils peuvent être conclus. Mais bien qu'ils favorisent le commerce, les accords régionaux - outre le coût administratif qu'ils entraînent - ne peuvent pas régler des problèmes plus complexes, ni traiter la question des pays en développement. La poursuite du multilatéralisme paraît ainsi indispensable.

L'OMC et les entreprises
ACCOMEX
Béatrice Richez-Baum
Les négociations commerciales menées dans le cadre de l'OMC impliquent des rapports de force entre Etats, alors que les enjeux concernent directement les entreprises. L'actuel cycle de négociation (Doha), orienté vers le développement, a encore accentué ce décalage. Les entreprises risquent de finir par se désintéresser de négociations qui s'inscrivent davantage dans le long terme, ce qui n'est pas forcément compatible avec leurs objectifs. Cette situation est renforcée par le nombre très limité, au niveau international, de structures regroupant des entreprises et permettant un débat sur l'importance et le rôle de l'OMC. Seules quelques grandes entreprises ou fédérations d'entreprises ont par exemple des collaborateurs à Bruxelles avec mission de suivre les dossiers de l'OMC, d'autres encore se concentrent sur les négociations bilatérales où les objectifs s'inscrivent davantage dans le court terme.

Une voie pragmatique pour sortir l'OMC de la crise
Rapport d'information du Sénat
Jean Bizet
Compte tenu de l'importance du multilatéralisme, le rôle potentiel de l'OMC en tant qu'arbitre du commerce mondial ne fait guère de doute. Si des différences substantielles continuent de diviser les membres sur le fond, il y a assurément moyen de renforcer l'efficacité fonctionnelle de l'OMC. Deux niveaux de réformes sont envisageables : d'une part, peuvent être engagées des mesures visant à améliorer la procédure de négociation (comme une meilleure organisation des enceintes de négociation et un renforcement du rôle du Directeur général de l'OMC), de l'autre, on peut imaginer doter l'Organisation de moyens qui permettraient de renforcer sa légitimité (comme une meilleure association des acteurs non gouvernementaux et des parlements nationaux ou le renforcement de la coopération qu'elle réalise avec les autres institutions internationales, notamment l'ONU).

EGALEMENT DANS CE NUMERO

UNION EUROPEENNE
Quel modèle de compétitivité pour l'UE ?
Reflets et perspectives de la vie économique
Bruno Amable
L'Union européenne (UE) parviendra-t-elle à devenir l'économie de la connaissance la plus compétitive en 2010 (objectif qu'elle s'est fixé dans le cadre de la stratégie de Lisbonne) ? Tous les indicateurs disponibles pour mesurer l'avancée de la zone en termes d'innovation montrent le retard de l'UE au regard de ces objectifs. Mais ce constat n'est pas nouveau et les Etats s'inquiètent toujours davantage des résultats présentés chaque année par les économistes. L'analyse de l'auteur apporte ici en revanche un regard neuf sur les raisons de ce retard. L'inadéquation des institutions ne constitue pas, selon lui, une réponse satisfaisante à l'échec du processus de Lisbonne. Celui-ci serait plutôt dû à l'analyse erronée qui est faite de la dynamique du capitalisme en Europe. Trop attachée à décrire la supériorité du capitalisme financier dans la zone, cette analyse rejette au second plan les particularités nationales. L'auteur leur rend toute leur importance et considère qu'elles sont la clé pour qui veut comprendre le retard de l'UE en termes de compétitivité.

CONSOMMATION
La baisse de la consommation de tabac s'accentue depuis 2003
INSEE Première
Danielle Besson
Depuis la loi Evin de 1991, le prix du tabac a fortement augmenté en France. Les achats à prix constants ont reculer de 3,4 % par an en moyenne. La baisse de la consommation de tabac s'est accentuée dans la période récente avec une chute d'environ 30 % des achats en volume de tabac en France entre 2002 et 2004. Les achats de tabac dans les pays frontaliers ont toutefois augmenté au cours de cette période et représenteraient près de 6 % des achats sur le territoire français. La part de leur budget que les Français consacrent au tabac est de 1,7 %, soit moins que la moyenne européenne (2 %). Avec des prix plus élevés et une consommation plus faible que dans la plupart des Etats de l'Union européenne, le dispositif législatif de lutte contre le tabagisme semblerait donc avoir, en France, un effet dissuasif sur certains consommateurs.

DISTRIBUTION
Les marques de distributeurs : une stratégie d'enseigne gagnante
INRA - Sciences sociales
Fabian Bergès-Sennou, Sylvette Monier-Dilhan et Valérie Orozco
Au cours des trente dernières années, la grande distribution a beaucoup changé. Dans les années 1970, il s'agissait surtout de proposer aux consommateurs des produits à bas prix grâce aux volumes élevés commandés aux producteurs des grandes marques - aujourd'hui la grande distribution joue un rôle beaucoup plus actif. Ce changement se manifeste notamment à travers la gestion de ses propres marques, les marques de distributeurs (MDD). Pour une majorité de produits, les consommateurs peuvent aujourd'hui choisir entre les marques nationales (MN) et la marque du détaillant. L'intérêt de cette stratégie est double : concurrencer les marques nationales et segmenter la demande par une offre différenciée. Plus récemment, la grande distribution s'est fixée un troisième objectif stratégique : lutter contre les magasins pratiquant le maxidiscompte (le hard-discount).

N^o 2.916
31 janvier 2007

DOSSIER : La controverse autour du pouvoir d'achat

Que cache le sentiment d'une baisse du pouvoir d'achat ?
Chroniques
Les Français ont l'impression que, depuis 2002 et le passage à l'euro, les prix ont fortement augmenté et que leur pouvoir d'achat se dégrade alors que les statisticiens ne constatent aucune hausse prononcée des prix. Les calculs officiels manqueraient-ils de transparence ? En réalité, les indicateurs sont fiables mais ils ne sont valables que si l'on considère la totalité des ménages quels que soient leur taille, la catégorie socioprofessionnelle, les habitudes de consommation et le revenu. Chaque ménage, lui, perçoit son pouvoir d'achat en fonction de l'ensemble de ces conditions et se voit en outre effectuer des dépenses de plus en plus contraintes (loyers, etc.). La vision des Français concernant l'évolution du pouvoir d'achat ne peut dès lors qu'être très différente de celle des statisticiens de l'INSEE.
Comment mesurer le coût de la vie ?
Regards économiques
Vincent Bodard et Jean Hindriks
Le coût de la vie paraît, pour de nombreux ménages, plus élevé aujourd'hui qu'hier. Ce sentiment se traduit-il pour autant par une baisse du niveau de consommation ? Comment mesurer l'impact de l'évolution des prix sur le comportement des consommateurs ? Les auteurs proposent et comparent deux méthodes de calcul simples, celle du pouvoir d'achat et celle du niveau de vie, la dernière étant préférable selon eux, car elle tient compte des possibilités de substitution dont dispose le consommateur, et contribue ainsi à réduire l'impact d'une augmentation des prix sur la consommation.
S'entendre sur la notion de " ménage "
Données sociales - La société française
Pascal Chevalier, Olivier Guillemin, Aude Lapinte et Jean-Paul Lorgnet
Entre 1970 et 2002, le niveau de vie moyen des individus a augmenté de 70 %, même si la progression a été moins nette entre 1980 et 1997. Mais les inégalités de niveau de vie, celui-ci étant devenu plus sensible à la conjoncture, s'accroissent à partir de 2003 et le nombre de pauvres augmente de 250 000. À revenu disponible inchangé, plus la taille du ménage est grande, plus le niveau de vie diminue. Le nombre de personnes contribuant à l'apport de ressources dans le ménage constitue également un facteur important de la détermination du niveau de vie. À nombre d' " apporteurs de ressources " et à catégories sociales identiques, l'effet de la taille du ménage influe également. Ainsi, les familles monoparentales ont un niveau de vie plus faible que celui des couples sans enfant, les prestations familiales ne compensant donc pas, en général, la perte de niveau de vie liée à la présence d'un enfant.
Une inflation plus forte pour les ouvriers et les chômeurs
Document de travail du CREDOC
Pascale Hébel
Si les Français ont le sentiment que, depuis 5 ans, leur pouvoir d'achat se dégrade, trois facteurs au moins peuvent expliquer cette situation : le ralentissement de la croissance des revenus d'activité et de patrimoine à partir de 2002, l'augmentation sensible des impôts en 2003/2004 et la modification progressive de la structure de la consommation en faveur du logement et des services (voyages touristiques, services récréatifs, communication, transports, etc.) dont les prix ont considérablement augmenté ces dernières années. Mais il faut également noter que l'inflation affecte davantage les catégories socioprofessionnelles les plus modestes : les ouvriers et les chômeurs ont en effet la structure de consommation la plus défavorable au regard de l'évolution des prix des biens et services qu'ils consomment habituellement.
L'euro, bouc émissaire ? Une comparaison France/Allemagne
DP - Analyses Economiques
Sylvie Lefranc
L'opinion publique est convaincue, de part et d'autre du Rhin, que le passage à l'euro a entraîné une augmentation des prix. En témoigne l'écart depuis 2002 entre l'inflation perçue et l'inflation réelle. La monnaie européenne n'a toutefois pas été inflationniste, même si l'entrée en vigueur de l'euro a incontestablement brouillé les repères des consommateurs et leur perception des prix les conduisant à la surestimation de l'inflation (phénomène désigné comme l' " effet Teuro " en Allemagne). Cependant, celle-ci n'a semble-t-il pas conduit à un recul de la consommation des ménages en Europe.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

UNION EUROPEENNE
Ouverte pour travaux : la présidence allemande de l'UE et la réunification européenne
Lettre de l'OFCE
Jérôme Créel, Eloi Laurent et Jacques Le Cacheux
Depuis le 1er janvier 2007, l'Allemagne a pris la présidence de l'Union européenne (UE) pour une durée de six mois. La présidence allemande est face à trois grands chantiers : institutionnel, monétaire et financier et celui de l'élargissement. En 2006, l'UE n'a pas avancé sur ces dossiers : Bruxelles et les capitales européennes se sont accordé une " pause de réflexion " au lendemain des " non " français et néerlandais à la ratification du traité constitutionnel. Le premier impératif pour la présidence allemande sera ainsi de se pencher sur l'avenir du traité constitutionnel et de réfléchir à la possibilité de rédiger une " mini-constitution " pour l'Union à 27 Etats membres. Ensuite, il faudra reposer la question du fonctionnement de la zone euro, car le comportement des Etats membres face aux exigences de la monnaie unique varie beaucoup, notamment entre la France et l'Italie, d'un côté, et l'Allemagne, de l'autre. Enfin, la consolidation de l'Europe nécessiterait également une réforme du budget européen, notamment concernant son mécanisme de financement.

INDICATEURS ECONOMIQUES
Les champions du PIB par tête et ceux du niveau de vie
La Lettre du CEPII
Marc Fleurbaey et Guillaume Gaulier
Le produit intérieur brut (PIB) par habitant est l'indicateur de référence pour effectuer des comparaisons internationales de niveau de vie. Il présente pourtant un inconvénient majeur puisqu'il ne tient pas compte des composantes non monétaires qui peuvent sensiblement différer d'un pays à l'autre. Les auteurs estiment ici que la préférence exclusive pour le revenu monétaire n'existe pas, mais qu'en fonction de l'histoire et du contexte culturel de chaque pays, des arbitrages sont réalisés entre les différentes composantes du niveau de vie. Celles-ci peuvent être exprimées en termes de " revenu équivalent ". À partir de cette idée, ils élaborent un nouvel indicateur de niveau de vie intégrant différents aspects du bien-être individuel et social (loisir, santé, inégalités, soutenabilité, etc.). Le classement des pays selon le niveau de vie, lorsqu'il est effectué à l'aide de ce nouvel indicateur, modifie quelque peu le rang habituel de certaines nations : le Japon et la France notamment gagnent des places tandis que les Etats-Unis en perdent.

SANTE
Prix des médicaments : comment concilier les intérêts de la société avec ceux de l'industrie ?
Revue internationale de sécurité sociale
Elias Mossialos, David Brogan et Tom Walley
Les dépenses moyennes en produits pharmaceutiques dans les pays industrialisés ont connu, au cours des vingt dernières années, une augmentation spectaculaire, passant en moyenne pondérée de 13 % du total des dépenses de soins de santé en 1980 à 18,1 % au début des années 2000. Ces coûts croissants ont conduit à l'application de diverses réglementations et politiques en matière de tarification des produits pharmaceutiques. Les mesures classiques de maîtrise directe et indirecte des prix ne sont pas parvenues jusque-là à maintenir un équilibre entre les besoins de la société en matière de santé et ceux, souvent concurrents, de l'industrie. Il semble que pour réussir à optimiser les ressources de l'Etat et des patients, tout en orientant la recherche vers les domaines importants sur le plan clinique, l'adoption d'un système d'intégration des processus décisionnels en matière de prix et de remboursement, souvent distincts, soit la solution la plus prometteuse.

N^o 2.917
14 février 2007

DOSSIER : France 2007 : quels choix économiques ? Points de vue étrangers

Réformer en France : une mission impossible ?
The Economist
Nombreux sont ceux qui considèrent que la France est aujourd'hui entrée dans une phase de déclin et qui se montrent plutôt pessimistes sur son avenir. A bien des égards, cette situation rappelle celle du Royaume-Uni il y a 25 ans. Certes, sur le plan économique, la conjoncture française n'est pas aussi morose que celle qui prévalait Outre-Manche à la fin des années 1970, mais certains signes inquiétants existent, comme notamment l'affaiblissement relatif de l'économie française. Par ailleurs, la taille du secteur public, ainsi que le fonctionnement du marché du travail français, caractérisé par une rigidité forte entre insiders et outsiders, restent pour beaucoup des obstacles majeurs à l'amélioration des performances économiques. Le fait qu'en France, l'entreprise continue de souffrir d'une image négative constitue en outre un handicap considérable. Dans ce contexte global, pour sortir le pays de l'impasse, il revient au pouvoir politique d'afficher une véritable volonté de réforme. La bonne santé des entreprises du CAC 40, mais également de nombreuses entreprises privatisées, montre que c'est possible.

Comment améliorer les perspectives de long terme
FMI Staff Report
L'économie française est en bonne santé : avec un taux de croissance situé entre 2 et 2,5 % en 2006, une demande intérieure qui reste vigoureuse, la performance française est satisfaisante si on la compare avec le reste de l'Europe. Le même constat ne vaut cependant pas pour ce qui concerne les perspectives d'avenir. La stagnation de la création d'emplois, ainsi que l'érosion de la compétitivité française sont autant de signes précurseurs d'une prochaine dégradation. Selon le FMI, cette situation s'explique aussi par l'accélération de la croissance dans d'autres régions du monde. Il suggère ainsi de concentrer les efforts sur les politiques qui permettent d'exploiter davantage le potentiel français de croissance. Les experts du FMI conseillent pour cela de continuer à assainir les finances publiques, à augmenter le taux d'emploi et à réduire les dépenses publiques.

Renforcer la concurrence pour accroître la croissance
Document de travail de l'OCDE
Jens Høj et Michael Wise
Durant la dernière décennie, la croissance économique française s'est avérée insuffisante pour résorber un taux de chômage élevé et persistant. Certes, la France a engagé une réforme de la politique de la concurrence, se rapprochant ainsi dans ce domaine des pratiques recommandées par l'OCDE. Mais différentes études et comparaisons internationales montrent toujours qu'un renforcement du degré de concurrence permettrait d'améliorer significativement la performance économique. Elle est, semble-t-il, encore insuffisante dans plusieurs secteurs, notamment les secteurs de services abrités, réduisant la croissance de la production et freinant la création d'emplois. Les experts de l'OCDE conseillent notamment de donner aux autorités de réglementation une plus grande compétence concernant l'accès non discriminatoire des tiers dans les industries de réseau, d'abolir les réglementations trop contraignantes dans le secteur de la distribution et de supprimer la protection excessive dont bénéficient certaines professions comme celle d'avocats ou de notaires.

Le scepticisme français vis-à-vis de l'euro
Frankfurter Allgemeine Zeitung
Patrick Welter
Après plus de huit ans d'existence de l'eurosystème, la France considère toujours l'euro avec un certain scepticisme. Pour la Frankfurter Allgemeine Zeitung, cette attitude est le reflet d'un autre scepticisme, celui que la France entretient vis-à-vis du libre flottement de la monnaie et de l'indépendance de la Banque centrale européenne. Cet état d'esprit serait la conséquence de l'importance trop grande accordée par les Français à la valeur extérieure de la monnaie. La France devrait au contraire chercher à mieux internaliser les conditions liées à l'eurosystème, notamment la nécessité de procéder à des réformes microéconomiques (comme le suggère notamment la stratégie de Lisbonne), car en France, comme en Italie, l'effet d'aubaine lié à la convergence des taux d'intérêt européens a trop longtemps freiné la volonté de réforme.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

AMERIQUE LATINE
Comprendre la croissance volatile en Amérique latine grâce à l'Histoire
Economie appliquée
Pierre Salama
Depuis 40 ans, même si elle n'a pas empêché l'accroissement des inégalités, notamment en Chine et en Inde ces dernières années, la croissance de l'ensemble des pays d'Asie est remarquable. Cette dynamique donne l'impression d'une formidable montée en puissance tandis que l'économie latino-américaine semble régulièrement lutter contre les crises bancaires, financières et de production. Les Asiatiques seraient-ils plus économes ou davantage interventionnistes ? L'auteur semble réfuter ces explications jugées superficielles et leur préfère une analyse fondée sur l'Histoire pour mieux comprendre le caractère volatil de la croissance latino-américaine. Il montre ainsi que la thèse de la tendance à la stagnation, initiée dans les années 1960 par Celso Furtado, célèbre économiste brésilien, demeure très actuelle et que l'irrégularité de la croissance en Amérique latine s'explique davantage par le développement d'un comportement rentier que par l'essor de la finance, celle-ci étant d'ailleurs indispensable à la croissance des économies de ces deux régions du monde.

GESTION
La métamorphose du contrôle de gestion
Economie et management
Yves Dupuy
Le contrôle de gestion s'est aujourd'hui généralisé dans la plupart des organisations privées et publiques. Autrefois cantonné à un rôle technique et comptable et perçu comme un outil de surveillance, le contrôle de gestion a beaucoup évolué. Il est aujourd'hui plus proche de la fonction de conseil que de celle de comptable. Ce changement est lourd de conséquences. Le rôle du contrôleur de gestion n'est ainsi plus de fournir des chiffres ni d'établir des tableaux de bord stratégiques (TBS), mais d'être animateur d'un processus : il devient un acteur-médiateur indispensable dont l'action contribue au climat de confiance et de cohésion de l'organisation.

DEVELOPPEMENT
Les plantes génétiquement modifiées peuvent-elles nourrir le tiers monde ?
Revue Tiers Monde
Valentin Beauval et Marc Dufumier
Au début du XXIe siècle, 852 millions d'individus souffrent encore de la faim et plus de deux milliards sont victimes de malnutrition. La plupart d'entre eux appartiennent à des familles paysannes pauvres du tiers monde. La " révolution verte ", qui, dans les années 1970 et 1980, a été à l'origine d'un très fort accroissement de la production vivrière dans de nombreux pays du Sud mais qui a également conduit à de graves déséquilibres écologiques, avait été conçue pour résoudre ce problème d'alimentation des pauvres du tiers monde. Les grandes firmes multinationales productrices de plantes génétiquement modifiées présentent aujourd'hui celles-ci comme une nouvelle solution miracle. Les auteurs montrent tout d'abord que le précédent de la " révolution verte " devrait être médité. Ils insistent ensuite sur la difficulté de maîtriser les risques environnementaux induits par le recours aux plantes transgéniques. Ils rappellent enfin que leur coût les rend difficilement accessibles pour les paysans non solvables du tiers monde.

N^o 2.918
28 février 2007

N^o spécial : L'entreprise : défis et enjeux

INTRODUCTION

L'entreprise et la société unies par un contrat social implicite
The Economist
Ian Davis
Le débat sur le rôle de l'entreprise dans la société voit aujourd'hui s'affronter deux logiques : d'un côté, on trouve ceux pour qui l'objectif de l'entreprise est de créer de la valeur pour l'actionnaire en s'inspirant du fameux principe de Milton Friedman " business of business is business " et de l'autre, les partisans de la responsabilité sociale de l'entreprise (RSE), rejoints depuis la fin des années 1990 par les mouvements altermondialistes, qui soutiennent que l'entreprise doit à la fois poursuivre des objectifs sociaux et environnementaux et engranger des bénéfices. Une nouvelle approche, d'inspiration rousseauiste, dépassant les limites des deux modes de pensée précédents commence peu à peu à faire son chemin. Considérant que la relation qui unit l'entreprise et la société repose sur un contrat social implicite - assorti comme tout contrat de droits et de devoirs -, les tenants de cette troisième voie estiment que le but ultime de l'entreprise devrait être la fourniture de biens et de services utiles à la société. Ils invitent, dorénavant, les dirigeants des grands groupes à intégrer ce nouvel état d'esprit des affaires qui pourrait à terme se révéler également plus profitable pour l'actionnaire.

L'ENTREPRISE ET L'ENTREPRENEUR

L'odyssée d'un concept et les multiples figures de l'entrepreneur
La Revue des sciences de gestion
Alain Fayolle et Azzédine Tounes
L'une des difficultés majeures de l'étude du rôle de l'entrepreneur consiste à définir ce concept. Si certains affirment qu'il n'existe aucune véritable théorie de l'entrepreneur, pour d'autres le concept se confond avec celui de l'entreprise. Mais le plus souvent, on distingue deux approches de l'entrepreneur : l'une est descriptive, l'autre comportementale. Les auteurs reviennent sur ce débat et relient cette perspective historique à une vision dynamique. Ils tissent ainsi un lien entre la dimension conceptuelle et les événements contextuels qui ont vu l'émergence ou le retour des entrepreneurs. Cependant, il convient de ne pas oublier que ces derniers agissent souvent sans tenir compte de la théorie économique, car au-delà du risque, l'activité entrepreneuriale bouscule souvent l'ordre établi.

La gouvernance des grandes entreprises françaises n'est plus ce qu'elle était...
Economies et Sociétés
Roland Pérez
Le temps où l'on associait le nom du PDG d'une grande firme française au prestige d'une grande école ou d'un grand corps de la fonction publique semble révolu. Ce modèle traditionnel français de la gouvernance d'entreprise a cédé la place à la financiarisation des stratégies de la firme qui a impliqué un certain affaiblissement du pouvoir des dirigeants vis-à-vis des actionnaires et a provoqué de nombreuses fusions/acquisitions - l'OPA récente de Mittal sur Arcelor et la fusion Renault-Nissan ainsi que leur projet de rapprochement avec General Motors en sont des illustrations.

Le manager intermédiaire, intrapreneur : les paradoxes d'une nouvelle identité managériale
Cadres
Christian Mahieu
Les entreprises sont aujourd'hui en quête de capacités managériales qui leur permettent d'atteindre l'agilité stratégique imposée par l'évolution rapide des marchés. Parmi l'encadrement intermédiaire, certains managers sont ainsi appelés, à leur tour, à jouer de nouveaux rôles au sein du processus stratégique. Les entreprises misent avant tout sur l'autonomie et " l'intrapreneuriat ". Elles attendent de ces managers intermédiaires qu'ils développent des capacités d'action et de raisonnement qui devraient logiquement à terme les amener à sortir de l'organisation pour créer une entreprise ou à négocier leur niveau d'engagement comme pourrait le faire un associé. Dans le même temps, les entreprises comptent sur leur loyauté. Face à ce paradoxe, les managers intermédiaires éprouvent une certaine difficulté à construire leur nouvelle posture managériale et s'interrogent sur le sens et la durabilité de la nouvelle responsabilité qu'on leur demande dorénavant d'assumer.

Le financement des " gazelles " en France
Horizons bancaires
Jean-Paul Betbèze
L'accès au financement des PME est au cœur du système économique et est un paramètre essentiel pour expliquer la croissance. Bien que les conditions d'accès au financement n'aient jamais été aussi favorables en France, la situation n'est pas satisfaisante, notamment pour une partie des PME, les entreprises qui " vont vite " : les " gazelles ". Elles ont pourtant un impact majeur sur l'emploi : entre 1993 et 2003, elles ont été à l'origine de plus de la moitié des créations d'emplois. Cependant, elles restent trop peu nombreuses en France, car elles souffrent d'un cadre inadapté à leur trajectoire de croissance.

MANAGEMENT ET STRATEGIE

Le business model, un outil d'analyse stratégique
L'Expansion Management Review
Xavier Lecocq, Benoît Demil et Vanessa Warnier
Alors que les journalistes, les dirigeants d'entreprises ou les consultants utilisent de plus en plus souvent l'expression " business model " pour décrire des activités qui ne se limitent pas à la sphère de l'e-business, le monde académique semble, lui, particulièrement réticent à employer ce concept qui a fait son apparition à la fin des années 1990 au moment de l'émergence de la bulle Internet. Il est vrai que l'absence de définition précise ne favorise pas sa légitimation par les chercheurs. Pour les auteurs, le business model répond pourtant à une question fondamentale : comment l'entreprise gagne-t-elle de l'argent ? La création de valeur dépend directement de l'offre de l'entreprise, des ressources qu'elle mobilise et de l'organisation mise en place pour la développer. Le business model qui, selon eux, se situe à l'articulation de la stratégie et des approches fonctionnelles, est un outil idéal permettant une lecture transversale parfaitement adaptée au cadre d'action des managers.

Faire face aux low cost : quelles stratégies adopter ?
Harvard Business Review
Nirmalya Kumar
Les entreprises low cost sont florissantes dans de nombreux secteurs d'activités et voient leurs parts de marché s'accroître rapidement. S'il suffisait pour les entreprises traditionnelles d'abaisser leurs prix pour assurer leur survie, les choses seraient simples... Une guerre des prix est en effet, comme l'explique l'auteur, souvent absurde car sans merci pour les entreprises traditionnelles qui sont alors amenées à jouer la carte de la différenciation.

Procter & Gamble ou la fin du " marketing de masse "
Décisions Marketing
Jean-Marc Lehu
Le marketing est l'une des priorités de l'entreprise Procter & Gamble à tel point qu'on parle couramment de " modèle proctérien " dans les manuels spécialisés. Depuis 1837, l'entreprise a développé ses marques en s'appuyant sur une solide stratégie de communication. Au regard de son chiffre d'affaires - 56,7 milliards de dollars pour l'exercice 2004-2005 -, le marketing lui a bel et bien rapporté, mais le " retour sur investissement " semble bien difficilement mesurable. Est-il possible, dans ces conditions, d'établir un lien direct entre les dépenses en marketing et l'évolution du nombre de produits vendus ? L'auteur revient sur les difficultés à évaluer la performance du marketing et s'appuie sur la nouvelle stratégie de Procter & Gamble, fondée sur la relation privilégiée entreprise-client, pour tenter d'en dégager les principales caractéristiques et montrer ensuite que le " modèle de communication proctérien ", contraire aux principes du " marketing de masse ", semble particulièrement bien fonctionner.

La fonction du mécénat d'entreprise
Revue française du marketing
Sylvère Piquet et Jean-Michel Tobelem
L'entreprise souffre, en France, d'une image négative. L'objectif premier de la firme est en effet souvent réduit à la création de valeur pour les actionnaires. L'une des manières les plus efficaces pour l'entreprise de réhabiliter son image auprès des citoyens est de pratiquer le mécénat, fonction qu'il n'est toutefois pas aisé de définir. L'absence de consensus sur l'efficacité de cette stratégie tient certainement au manque d'intérêt des spécialistes des sciences de gestion pour le sujet. Selon l'auteur, il s'agit moins d'un outil promotionnel - donc occasionnel par définition - que de la manifestation d'une volonté affirmée de légitimer l'existence sociale et morale de l'entreprise face à son environnement. Le mécénat permettrait en outre, au sein de l'entreprise, de développer le sentiment d'appartenance à une collectivité et de réduire ainsi le turn-over. L'auteur revient également sur les limites de cette stratégie. Sa mise en œuvre implique en effet de repenser les domaines d'activité de la firme et remet bien des idées en cause, notamment celle qui affirme qu'une entreprise doit être amorale, c'est-à-dire ni morale ni immorale et qui sous-entend que la responsabilité sociale est l'affaire du gouvernement.

N^o 2.919
14 mars 2007

DOSSIER : L'Inde entre mondialisation et question sociale


L'Inde, miroir du monde émergent
Ramses 2005
Jean-Luc Racine
Depuis la libéralisation des années 1990, l'Inde ne cesse de monter en puissance. Son insertion dans la mondialisation s'est encore accélérée, depuis le début de la décennie, avec les ambitions internationales désormais affichées par les groupes indiens les plus dynamiques. Mais le retour de l'Inde sur la scène économique internationale se fait au prix d'importants déséquilibres. " L'Inde nouvelle " est en effet aussi marquée par un accroissement des inégalités sociales et régionales. Le défi majeur auquel sont aujourd'hui confrontés les dirigeants indiens est immense car à la mesure de ce pays- continent. Ils doivent tout à la fois trouver les moyens de mettre en œuvre des politiques susceptibles de soutenir durablement la croissance, de renforcer la position de l'Inde dans l'économie mondiale et de rééquilibrer son développement interne. L'Inde fait ainsi à cet égard un peu figure de modèle, tant elle semble le reflet de ce que connaissent aujourd'hui de nombreux pays émergents.

Inde : une économie en transition
Conjoncture
Delphine Cavalier
Depuis deux ans, le rythme de croissance du produit intérieur brut (PIB) de l'Inde se maintient à un niveau proche de 8 % par an. Ce cycle d'expansion est le plus fort mais aussi le plus long que l'économie indienne ait connu. Reste à savoir si ce taux de croissance est soutenable à long terme... L'Inde profite-t-elle seulement d'un simple effet de cycle et du dynamisme du secteur des services ou a-t-elle accompli de réels progrès structurels qui profiteraient actuellement à l'ensemble de l'économie ?

L'Inde peut-elle rapidement rattraper la Chine ?
The Economist
A la suite des excellentes performances économiques réalisées récemment par l'Inde, l'optimisme règne en maître dans tout le pays. Nombreux sont les Indiens qui voient déjà leur pays dépasser la Chine. Une étude comparative menée par deux chercheurs de la Brookings Institution (Washington) ne conclut pourtant pas au même scénario. Il semble notamment que la faiblesse de la productivité dans le secteur industriel constitue un obstacle majeur qui empêchera pour longtemps encore l'Inde d'atteindre des résultats économiques équivalents à ceux de sa grande rivale chinoise.

L'avenir de l'économie indienne
Futuribles
Jean-Joseph Boillot
L'Inde peut-elle devenir l'une des grandes puissances économiques du XXIe siècle ? S'appuyant sur la méthode des scénarios prospectifs, l'auteur présente les évolutions possibles de ce pays au cours des prochaines décennies. Il souligne que les nombreuses incertitudes auxquelles l'Inde sera confrontée, tant sur le plan démographique que sur le plan économique, rendent difficile tout pronostic. À partir de différentes études réalisées récemment par Goldman Sachs, Dani Rodrik et Arvind Subramanian et par un groupe de recherche constitué des meilleurs économistes indiens associé à l'équipe du Forum de Davos, l'auteur analyse les nombreux paramètres qui pourraient à l'avenir influencer la croissance économique du sous-continent.


EGALEMENT DANS CE NUMERO

INTEGRATION REGIONALE
Dynamisme du commerce intrarégional en Amérique latine
Accomex
Daniel Solano
La valeur des importations a atteint, en 2005, son maximum historique en Amérique latine : 77 milliards de dollars. Il semble ainsi que le commerce intra-ALADI (Association latino-américaine d'intégration) confirme le dynamisme économique de la région pourtant affaiblie par les récentes crises économiques et financières qu'elle a subies. Ces bons résultats sont essentiellement dus à l'élargissement et à la multiplication des zones d'échange (14 accords en vigueur en 2005) ainsi qu'aux bonnes performances économiques du Mercosur. L' " approfondissement " de l'intégration latino-américaine reste malgré tout largement entravé par le refus de cession de souveraineté exprimé par de nombreux Etats, notamment le Brésil.

FINANCE
Vers une convergence Nord/Sud des marchés financiers ?
Revue de la stabilité financière
Ivan Odonnat et Imène Rahmouni
Les années 2000 sont marquées par l'amélioration des performances macroéconomiques de la plupart des pays émergents et de la structure de leur dette publique. On note en parallèle, au Sud, un élargissement de la gamme des marchés financiers et une diversification des investisseurs. Les économistes observent désormais un phénomène de convergence financière nette entre les économies émergentes et les pays industrialisés. Il reste toutefois d'importantes divergences au sein même des pays du Sud, comme l'illustre notamment la forte dispersion des principaux indicateurs de référence en termes de finances publiques, de réserves de change, de montant des créances douteuses et de qualité de la gouvernance. Le phénomène de rattrapage entre pays du Nord et du Sud, évoqué par les économistes, ne semble pas encore, dans ces conditions, tout à fait pertinent.

ENTREPRISES
Orientation entrepreneuriale et grande entreprise : le cas EDF
La Revue des Sciences de Gestion
Alain Fayolle et Thomas Legrain
L'" orientation entrepreneuriale " d'une firme, c'est-à-dire les processus organisationnels, les méthodes et les styles de management mis en œuvre par une entreprise, est analysée par les auteurs à partir du cas d'EDF. Cette entreprise est en la matière particulièrement intéressante, car elle est confrontée aux nécessités et à l'urgence d'un changement imposé par son histoire et par l'évolution rapide de son environnement. Les deux premières parties sont consacrées aux différentes dimensions du concept d' " orientation entrepreneuriale ", comme la propension à innover, la prise de risque ou l'agressivité compétitive, ainsi qu'à la description d'EDF et de son évolution récente. Enfin, dans une dernière partie, les auteurs montrent la conformité entre les choix stratégiques opérés par EDF et le modèle théorique de l'orientation entrepreneuriale.

N^o 2.920
28 mars 2007

DOSSIER : La pauvreté dans les pays riches

Les Etats-Unis : la pauvreté dans le pays le plus riche
The Journal of Economic Perspectives
Timothy Smeeding
Les Etats-Unis sont un des pays les plus riches sinon le plus riche de la planète. Le produit intérieur brut par habitant, fruit de la croissance, a constamment et fortement augmenté au cours des cinquante dernières années. Le formidable dynamisme de l'économie a toutefois laissé en marge certaines populations dont le niveau de vie a stagné, voire reculé, parfois même plus fortement que dans d'autres pays industrialisés. L'auteur présente les principales caractéristiques de la pauvreté aux Etats-Unis et en retrace l'évolution sur les deux dernières décennies, en comparant la situation américaine avec celle de onze autres pays développés. L'étude comparative permet non seulement de montrer que les Etats-Unis arrivent, quel que soit le critère de mesure de la pauvreté, en tête du classement, ou dans le trio de tête, mais aussi que les programmes de lutte contre la pauvreté figurent parmi les moins importants des pays développés.

L'expérience britannique de lutte contre la pauvreté des enfants
Chronique internationale de l'IRES
Odile Join-Lambert
Le Royaume-Uni affichait, dans les années 1990, le taux de pauvreté infantile le plus élevé d'Europe : un enfant sur quatre vivait dans une famille pauvre. De 1,4 million en 1979, le nombre d'enfants pauvres est passé à 4,4 en 1998. Renverser la tendance était pour Tony Blair, l'objectif principal de son premier mandat. L'auteur revient sur le caractère multidimensionnel de la pauvreté des enfants et notamment sur les menaces qu'elle fait peser sur leur avenir. Elle rappelle également que les inégalités croissantes des revenus primaires et la marginalisation des jeunes mères au Royaume-Uni ont provoqué l'aggravation de la " pauvreté persistante " infantile. Mais elle souligne toutefois les progrès indéniables de la politique anglaise menée depuis une dizaine d'années puisque le pays est parvenu à réduire de 25 % le nombre des enfants pauvres.

Onze millions de travailleurs pauvres en Europe
Connaissance de l'emploi
Marie-Cécile Cazenave
Les travailleurs pauvres qui ont fait ces dernières années l'objet de nombreuses études ne constituent pas, dans les pays industrialisés et en Europe, un phénomène nouveau. Déjà dans les années 1970, en France, 40 % des personnes pauvres appartenaient à un ménage d'actifs. Avec l'entrée des femmes sur le marché du travail et l'augmentation régulière du salaire minimum, on s'attendait pourtant à ce que la " pauvreté laborieuse " diminue peu à peu. Mais le nombre de travailleurs pauvres a constamment augmenté imposant l'idée que l'emploi ne constitue pas un rempart absolu à la pauvreté. La réduction de la pauvreté laborieuse dépend de nombreux facteurs comme les caractéristiques de l'emploi (de la durée et du taux de rémunération horaire), de la taille du ménage, mais surtout de l'importance des transferts sociaux.

Réduire le nombre de pauvres en France : un plan en trois mesures
L'Économie politique
Denis Clerc
La France compte 7 millions de pauvres. Bien souvent ceux-ci sont assimilés aux sans domicile fixe des grandes villes. Mais la pauvreté concerne en réalité tout autant les travailleurs, les chômeurs, les étudiants et les inactifs. Quelles politiques adopter dans un pays comme la France ? Les politiques d'aide aux plus pauvres sont indispensables pour tenter de leur redonner une certaine dignité et encourager leur insertion dans la société. Mais elles ne résolvent pas tout. Il est également important, selon l'auteur, de financer davantage d'emplois aidés pour favoriser l'accès à l'emploi stable. En revanche, compléter les bas revenus d'activité, notamment en augmentant le SMIC, est une " fausse bonne idée ", le taux de rémunération horaire ne constituant qu'une partie du problème.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

ASSURANCE
La problématique d'assurance pour les professions à risque
Risques
Olivier Muraire et Stéphane Penet
En principe, les sociétés d'assurance couvrent, en matière d'assurance et de risques, les besoins de la société : même les plus grandes catastrophes naturelles peuvent faire l'objet d'une d'indemnisation - au moins dans les pays les plus avancés. Grâce aux techniques de l'antisélection, ainsi qu'à la mutualisation des risques et des pertes, les assureurs et réassureurs parviennent en effet à éviter que l'ampleur de ces risques ne les mette en péril. Néanmoins, certains risques et certaines professions ne trouvent que très difficilement de garantie pour couvrir leur activité à un coût acceptable. Aujourd'hui, les limites de l'assurabilité sont par exemple atteintes - certes pour des raisons très diverses - pour certaines professions médicales, pour les gendarmes ou les journalistes envoyés en missions dangereuses. Dans ces cas, une action conjointe du législateur, des représentants des professions concernées et des assureurs est nécessaire afin de trouver des solutions adaptées à chacun d'entre eux.

FORMATION
Le financement des études supérieures transfrontalières
Revue d'économie politique
Marcel Gérard
En Europe, effectuer un parcours d'études transfrontalier devient de plus en plus populaire. C'est la conséquence du processus de Bologne qui vise, d'ici 2010, à créer un Espace européen de l'enseignement supérieur. A l'avenir, il sera fréquent d'effectuer une partie de sa formation dans son pays d'origine et une autre à l'étranger. Ce choix pose la question du financement efficace des études. Pour l'instant, la charge financière relève du pays hôte des étudiants. Les auteurs suggèrent de la transférer aux pays de résidence, c'est-à-dire au pays d'origine de l'étudiant. Pour cela, ils proposent que chaque État délivre à ses étudiants des chèques-études utilisables également à l'étranger, dans des établissements d'enseignement supérieurs agréés. Un tel mécanisme accroîtrait l'efficacité en internalisant les externalités et les phénomènes de passager clandestin.

ENTREPRISES
Les secrets du redécollage d'Air France
Le Journal de l'Ecole de Paris du management
Pierre-Henri Gourgeon
Au début des années 1990, le secteur du transport aérien européen connaît, à l'exception de British Airways, de sérieuses difficultés. Les compagnies sont en effet victimes du ralentissement économique qui a commencé aux Etats-Unis, puis a gagné l'Europe. Cette crise survient, en outre, au moment où se produit la libéralisation du secteur. En 1993, alors que certaines compagnies voient leurs résultats se redresser, Air France s'enfonce dans la crise. Pourtant en une décennie, la compagnie française va se transformer, à tel point qu'elle est devenue, depuis le milieu des années 2000, le leader en Europe et le premier groupe mondial du secteur en chiffre d'affaires. L'auteur explique comment les dirigeants de l'entreprise ont orchestré la sortie de crise et réussi à développer un groupe en construisant un puissant outil commercial grâce au hub de l'aéroport de Roissy.

N^o 2.921
11 avril 2007

DOSSIER : Allemagne, le retour en force

Une reprise durable
Perspectives économiques de l'OCDE
OCDE
En Allemagne, les principaux indicateurs économiques affichent désormais de très bons résultats. Pendant plusieurs années, la croissance allemande a essentiellement été tirée par l'excédent du commerce extérieur. Depuis 2006, celle-ci est aussi dynamisée par la bonne tenue de l'investissement et le réveil de la demande intérieure. Le pays s'est ainsi engagé dans une reprise durable qui devrait dépasser son rythme potentiel, même si la croissance tombe momentanément au-dessous de 2 % en 2007 à la suite de l'augmentation de la TVA. A l'avenir, le net recul du chômage et la hausse des revenus réels stimuleront davantage la croissance. Afin d'inscrire cette reprise dans la durée, l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) conseille de poursuivre l'assainissement budgétaire et de renforcer le degré de concurrence dans certains secteurs, comme celui des professions libérales et des industries de réseau.

Compétitivité : comment font les Allemands ?
Futuribles
François Michaux
Les performances allemandes en termes d'exportations et de compétitivité sont remarquables. Jusque-là, l'économie allemande s'était appuyée sur une bonne spécialisation et sur la qualité de ses produits. Elle exploite depuis peu un troisième moteur de compétitivité : la réduction des coûts de production. Au-delà de la délocalisation dans les pays de l'Est européen, les progrès récents réalisés en termes de compétitivité-coût tiennent essentiellement à deux facteurs. Le premier est lié à l'allongement du temps de travail, à la quasi-stabilité des salaires et à la remise en cause d'un certain nombre de droits acquis, obtenus par des négociations intervenant à tous les niveaux hiérarchiques de manière consensuelle. Le deuxième facteur responsable de la baisse des coûts de production est l'allégement de la fiscalité d'entreprise, ainsi que l'augmentation sensible de la TVA, dont une partie est affectée aux systèmes de protection sociale afin de permettre une réduction des cotisations chômage. La fiscalité devient ainsi un moyen de régulation des effets de la mondialisation.

Investissements, spécialisation et commerce extérieur : une symbiose réussie
Regards sur l'économie allemande
Rémi Lallement
L'Allemagne est - au même titre que le Japon et contrairement à la France et aux Etats-Unis - un important investisseur net à l'étranger. Ces investissements sont réalisés par une multitude d'entreprises indépendantes de taille moyenne qui conservent outre-Rhin le cœur de leur activité et investissent à l'étranger afin de satisfaire une demande supplémentaire. Il existe ainsi un lien étroit entre investissement direct et gonflement de l'excédent commercial : les revenus provenant des exportations sont partiellement réinvestis sur les marchés extérieurs tout en préservant l'emploi domestique et l'activité des secteurs exportateurs. Ceci explique pourquoi la part totale de la valeur ajoutée induite par les exportations a augmenté de plus de 10 % sur 15 ans. L'insertion réussie des entreprises allemandes dans la division internationale du travail contribue ainsi fortement à stabiliser le modèle rhénan dont les grands principes demeurent inchangés : une large place accordée au principe de subsidiarité, une longue pratique des partenariats public-privé et une tradition d'autorégulation d'une multitude d'acteurs organisés en réseaux.

Un salaire minimum dans le pays des hauts salaires ?
Chronique internationale de l'IRES
Adelheid Hege
Il y a quelques années encore, la question de l'instauration en Allemagne d'un salaire minimum aurait paru incongrue, car le système des conventions collectives semblait le meilleur rempart contre les bas salaires et l'inégalité salariale. La primauté de l'autonomie conventionnelle, inscrite dans la Constitution, laisse aux organisations professionnelles représentatives le soin de construire et de légitimer les hiérarchies salariales. Depuis peu, la question du salaire minimum fait néanmoins débat, car face au développement des secteurs pratiquant une politique des bas salaires et aux pressions exercées sur les standards sociaux allemands, le système de négociation collective semble de moins en moins en mesure de fixer des standards minima. L'extension du champ d'application de la loi sur le détachement des travailleurs dans l'Union européenne et l'introduction d'un salaire minimum qui sont en discussion apparaissent comme des solutions. Les chances d'introduction de ce dernier sont néanmoins faibles, car cette mesure ne fait pas l'unanimité au sein du gouvernement de grande coalition au pouvoir à Berlin et les syndicats sont divisés sur le sujet.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

ORGANISATIONS INTERNATIONALES
FMI : la réforme des quotes-parts
FMI Bulletin
Abbas Mirakhor et Iqbal Zaidi
En 2002, lors du Sommet de Monterrey (Mexique), le Fonds monétaire international (FMI) s'est donné pour objectif de renforcer la participation des pays en développement au processus de décision de l'organisation afin de résoudre les problèmes de gouvernance auxquels elle est confrontée depuis plusieurs années. Jusque-là, le poids d'un pays dans le système de vote dépendait de sa taille et du degré d'ouverture de son économie ainsi que de l'offre et de la demande de ressources du FMI. Avec le temps, ces critères sont de moins en moins pertinents par rapport à l'évolution de la taille économique réelle de chaque pays membre. La réforme qui prévoit de réviser en profondeur la formule de calcul des quotes-parts consisterait ainsi à y inclure la taille de la population mais aussi à prendre en considération le produit intérieur brut (PIB) fondé sur la parité de pouvoir d'achat (PPA), afin de pouvoir comparer les PIB entre eux et de permettre une évaluation plus fidèle des besoins en termes de ressources du FMI, celles-ci étant corrélées positivement au degré d'ouverture.

DEFENSE
Effort de défense et perception de la menace : comparaison internationale
Ecodef
Sylvain Daffix, Yves Jacquin et Mahmoud Jlassi
La sécurité d'une nation fait partie des fonctions régaliennes et constitue l'une des priorités de l'Etat. La croissance économique peut lui permettre de consacrer une part importante de son produit intérieur brut (PIB) aux activités de défense. De nombreuses études ont, en outre, mis en évidence une corrélation positive entre croissance économique et croissance des dépenses en matière de défense, quelle que soit la réalité des menaces. Les attentats terroristes du 11 septembre 2001 aux Etats-Unis semblent avoir changé la donne : quatre pays sur les six étudiés par l'auteur ont, en dépit du ralentissement de la croissance économique, augmenté leur budget de défense entre 2001 et 2005. La dynamique des dépenses a même dépassé celle du PIB en France, en Espagne et aux Etats-Unis.

ECONOMIE ET CLIMAT
Changement climatique : que fera l'Europe après 2012 ?
Responsabilité et environnement
Patrick Nollet
Dans le cadre de la lutte contre le réchauffement climatique et en accord avec les principes d'application du protocole de Kyoto, l'Union européenne a mis en place un système européen de quotas d'émissions négociables (SEQEN). Le marché du SEQEN a été inauguré le 1er janvier 2005. Deux ans après son lancement, ce dernier ne semble pas répondre de façon satisfaisante aux objectifs que s'était fixés la Commission de Bruxelles. Selon l'auteur, il est nécessaire et urgent d'adapter le SEQEN pour accroître son efficacité économique et environnementale. Il propose des pistes pour améliorer le dispositif sans en dénaturer l'esprit, tout en soulignant qu'il est indispensable de dépasser le cadre d'une simple révision. Il s'agit en effet, selon lui, de définir clairement les contours de la politique européenne de lutte contre l'effet de serre que l'UE ambitionne de mettre en œuvre après 2012.

N^o 2.922
25 avril  2007

DOSSIER : Emploi et chomage en France : De Nouvelles solutions 

N^o 2.923

9 mai 2007

DOSSIER : Un Autre regard sur l’économie américaine

 

N^o 2.924
23 mai 2007

DOSSIER : A quoi servent les hedge-funds ?

La poussée de fièvre des hedge-funds
Le Nouvel Economiste
Patrick Arnoux et Jacques Secondi
Les hedge-funds sont devenus un acteur incontournable du système financier international. Aujourd'hui, on compte plus de 9 000 fonds alternatifs ou spéculatifs, gérant entre 1 000 et 1 500 milliards de dollars. Les effets de leur activité se ressentent d'abord au niveau microéconomique : à l'aide d'achat d'actions détenues souvent sur une courte durée, ils jouent un rôle déterminant dans les fusions, les démantèlements ou les faillites d'entreprises. Si le résultat est de mettre le management sous pression, leur " hyperactivité " suscite aussi des craintes, notamment celle d'une décorrélation entre le temps des financiers et celui des industriels. Au niveau macroéconomique, leur rôle est également ambigu : d'un côté, ils apportent des liquidités utiles au bon fonctionnement du système financier international, de l'autre, ils pourraient représenter, dans l'hypothèse de l'effondrement d'un ou de plusieurs d'entre eux, un risque systémique important.

Fonds spéculatifs et marché de l'énergie : deux domaines à surveiller
FMI Bulletin
Entretien avec William Lee et Todd Groome
En diversifiant leurs cibles d'investissement, les hedge-funds touchent également aux produits de base comme le pétrole. Cependant, il ne semble pas que cet engouement pour le marché de l'énergie permette d'expliquer l'augmentation récente des prix dans le secteur. Cette hausse est plutôt due à de réelles contraintes de production. Les experts du FMI conseillent néanmoins une surveillance étroite des hedge-funds. Cette vigilance est rendue nécessaire, d'une part, par l'évolution structurelle actuelle des marchés de l'énergie (certaines des banques d'investissement ont acheté des sociétés qui produisent de l'énergie), de l'autre, par les leçons tirées de la crise du fonds LTCM (Long Term Capital Management) en 1998, au cours de laquelle la discipline de marché n'avait pas permis de limiter la prise de risque par les fonds spéculatifs. Les experts insistent également sur le fait que le secteur des hedge-funds, qui n'est pratiquement pas réglementé, demeure toujours très mal connu.

Banques et hedge funds : une relation dangereuse ?
L'AGEFI Hebdo
Florent Berthat et Alexandre Garabedian
L'évolution, ces dernières années, des relations entre banques et hedge-funds laisse à penser que les établissements bancaires sont devenus plus accommodants concernant les termes et les conditions des prêts accordés aux fonds spéculatifs. Ce phénomène s'explique notamment par le fait que l'activité des fonds représente aujourd'hui une part importante des revenus de l'industrie bancaire. Ce comportement inquiète les autorités de contrôle, comme la Banque des règlements internationaux (BRI), car la surveillance et la réglementation des hedge-funds ne fonctionnent qu'indirectement, à travers celles des banques. Les liens de plus en plus étroits tissés entre les banques et les hedge-funds risquent de conduire à des conflits d'intérêts, les premières devenant à la fois juge et partie. Conscientes du danger, les établissements bancaires ont développé des techniques permettant de réviser quasiment en temps réel le montant des capitaux qu'ils exigent en garantie des financements qu'ils apportent.

Ne touchez pas aux hedge-funds !
Foreign Affairs
Sebastian Mallaby
Et si les craintes liées aux hedge-funds étaient largement exagérées ? Telle est la position défendue par l'auteur qui rappelle d'abord que ces fonds sont soumis aux mêmes règles que tous les autres investisseurs. La principale vertu des hedge-funds serait de réguler les risques. L'activité de ces fonds consiste en effet à exploiter, et donc à corriger, soit les inefficiences du marché, soit les défauts de gouvernance des entreprises. Ils apportent par ailleurs aux marchés de la liquidité en prenant les risques que personne d'autre ne souhaite encourir. Les hegde-funds seraient ainsi le parfait corollaire du système financier moderne (où règne un certain degré d'incertitude et d'instabilité) établi depuis l'effondrement du système de Bretton Woods (qui reposait sur la certitude et la stabilité).

Hedge-funds : le point de vue du régulateur
Revue mensuelle de l'autorité des marchés financiers
Michel Prada
Du point de vue du régulateur, les hedge-funds présentent cinq risques principaux : le risque systémique, le risque d'abus de marché (c'est-à-dire les éventuelles manipulations de cours et les délits d'initiés), le risque pour la gouvernance des sociétés cotées, le risque opérationnel de mauvaise valorisation des actifs et, enfin, le misselling (c'est-à-dire la distribution inadaptée de produits alternatifs à une clientèle insuffisamment avertie). Si aucun de ces risques ne paraît aujourd'hui complètement incontrôlé et que certains, comme le risque systémique, sont même en baisse grâce à la meilleure coordination des instances de surveillance au niveau international, l'amélioration de la réglementation - afin de renforcer la transparence - reste toujours d'une grande d'utilité. Cependant, pour être efficace, cet encadrement doit reposer sur des standards appropriés, acceptés et respectés par tous les acteurs concernés.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

DELOCALISATIONS
S'implanter en France ou à l'étranger : le choix des firmes françaises
La Lettre du CEPII
Thierry Mayer, Isabelle Méjean et Benjamin Nefussi
Depuis le début des années 1990, la part des implantations étrangères dans les créations de filiales par les firmes manufacturières françaises a augmenté. La mondialisation favorise ce phénomène, les entreprises cherchant à se rapprocher des marchés dynamiques et à profiter de coûts de production avantageux. Aussi, les délocalisations sont-elles une source grandissante de préoccupations pour les citoyens des pays développés qui y voient une menace pour l'emploi. Un modèle explicatif des choix de localisation fait cependant apparaître que la probabilité pour une firme moyenne française de créer une filiale sur le territoire national reste dix fois plus élevée que de le faire à l'étranger dans un pays comparable en termes de marché, de coûts de production et de transaction. La densité des relations financières et commerciales dont dispose une entreprise dans son propre pays explique en grande partie ce choix. Il semble qu'à l'avenir la multiplication du nombre de filiales à l'étranger - qui aboutit progressivement à la construction de ce type de réseaux dans le pays d'implantation - conduise à une augmentation des décisions de localisation des filiales en faveur de l'étranger.


AGRICULTURE ET INDUSTRIE AGROALIMENTAIRE
Alimentation et malnutrition dans le monde
Economie et Humanisme
Laurence Roudart
En ce début de XXIe siècle, si la grande majorité des habitants des pays développés et de quelques pays en développement (PED) est abondamment nourrie - voire même suralimentée si on en juge par le pourcentage très élevé d'individus en surpoids ou obèses vivant dans les pays riches -, le nombre de personnes sous-alimentées dans le monde est encore, selon la FAO, d'environ 855 millions. Ce nombre n'a que faiblement baissé depuis 1970. L'incertitude qui entoure les estimations laisse même penser qu'il pourrait avoir augmenté. La malnutrition d'un individu au cours de l'enfance a, en général, des répercussions tout au long de sa vie et un impact global négatif sur le plan économique. Les politiques publiques et les actions privées mises en œuvre dans la lutte contre la faim ont sans aucun doute contribué à la baisse de la proportion de personnes sous-alimentées au cours des dernières décennies, mais elles n'ont pas permis d'enrayer complètement le fléau. Or, si le droit à l'alimentation pour tous n'est toujours pas garanti, atteindre cet objectif n'a rien d'irréaliste tant du point de vue écologique que technique.


STATISTIQUES
Le rôle des statistiques dans l'étude des discriminations
Idées
Patrick Simon
Les statistiques sur lesquelles reposent, en France, les politiques de lutte contre les discriminations servent avant tout à identifier ces dernières. Mais ces " statistiques ethniques " impliquent la catégorisation des individus suivant le critère unique de la nationalité. Elles consistent donc à discriminer les individus alors que l'objectif même des politiques de lutte contre les discriminations est de les supprimer. C'est pourquoi, pour pallier cette apparente contradiction, certaines statistiques ont, depuis peu, été enrichies par d'autres critères comme les relations avec les institutions ou les rapports sociaux. Ces critères compliquent cependant la tâche du statisticien qui se heurte alors à un domaine relevant davantage de la subjectivité.

ECONOMIE DU SPORT
La télévision fait le sport
Finance et Bien commun
Jean-François Bourg
La multiplication des chaînes de télévision privées a entraîné une augmentation considérable des revenus mondiaux du sport. Ils ont, en 2006, atteint environ 60 milliards d'euros. Les marchés du sport télévisé sont également progressivement devenus imparfaits avec la mise en place d'un monopole de l'offre. Les droits de retransmission de la Coupe du monde de football, propriétés de la Fédération internationale (FIFA), sont ainsi passés de 15 millions d'euros en 1978 à plus d'un milliard en 2006. Aujourd'hui, les relations entre la télévision et le sport semblent être entrées dans une nouvelle phase avec le retournement du marché des droits. La contraction des investissements publicitaires, la stratégie de regroupement des réseaux payants de télévision, le ralentissement de la croissance du taux d'abonnement des ménages, le plafonnement ou la baisse des audiences, etc. sont en effet des tendances fortes remettant en cause le modèle économique qui s'était mis en place au cours des dernières années.

N^o 2.925
6 juin 2007

DOSSIER : Les économies face aux défis démographiques

La fin du baby-boom
Population et Sociétés
Alain Monnier
Les baby-boomers, nés après la Seconde Guerre mondiale, atteignent progressivement l'âge de la retraite et cèdent la place aux jeunes générations. Cette situation va-t-elle contribuer pour autant à créer les conditions d'une réduction du chômage en France et en Europe ? Pour qu'il en soit ainsi, plusieurs conditions doivent être réunies. D'une part, l'effectif des générations atteignant 20-24 ans doit être durablement inférieur à celui des 60-64 ans. Or, en France, nous rappelle cet auteur, ce n'est pas le cas. D'autre part, il faudrait qu'il y ait adéquation entre les caractéristiques des emplois laissés vacants par les départs en retraite et celles des demandeurs d'emploi. Sur ce point, tous les pays ne connaissent pas la même situation et rien n'est garanti.

Vieillissement, productivité et compétitivité
Regards sur l'économie allemande
Stefanie Wahl
Au cours des 35 dernières années, en Europe, la population âgée de 79 ans et plus a doublé et s'élève en 2007 à 21 millions. En 2050, un tiers des Européens aura plus de 59 ans alors que la population en âge de travailler (entre 15 et 64 ans) diminuera de 146 millions. L'auteur met ainsi en évidence la menace que peut représenter le vieillissement démographique pour l'économie européenne et notamment pour l'Allemagne, où le phénomène est particulièrement prononcé. En effet, toutes choses égales par ailleurs et si une réforme des systèmes de protection sociale n'est pas engagée, les Allemands devront, pour compenser les effets de la diminution de la population active et de l'augmentation des dépenses de santé et de protection vieillesse, être en mesure d'accroître leur productivité alors même qu'ils vieillissent.

La démographie à la rescousse de la protection sociale en France
Lettre de l'OFCE
Mathieu Plane
Les dernières observations concernant l'évolution de la population française ont modifié de façon importante les hypothèses démographiques formulées par l'Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE). Ce dernier a ainsi été conduit à revoir, lors de ses nouvelles projections, son ratio de dépendance économique, c'est-à-dire le rapport entre les inactifs de plus de 60 ans et les actifs. Moins pessimiste que le précédent, le ratio prévu pour 2050 est maintenant évalué à 71 % (au lieu de 90 %). L'augmentation de la population active a, certes, pour effet immédiat de retarder le retour au plein-emploi. Mais elle va permettre, en contrepartie, sur le plus long terme, d'accroître la capacité de la nation à financer ses dépenses de protection sociale.

La démographie a aussi un impact sur la consommation
Rapport du Conseil économique et social
Léon Salto
A partir du cas de la France, l'auteur montre que l'évolution de la structure de la population a une incidence sur la consommation. Les besoins en termes de logement augmentent notamment avec la croissance du nombre de ménages et selon leur taille. De même, l'allongement de la durée de vie implique la création ou la multiplication de marchés liés aux activités de loisirs comme le bricolage ou le jardinage. Les évolutions démographiques (accroissement des populations vivant à la périphérie des grandes villes, vieillissement, etc.) ont également un impact direct sur les attentes des citoyens à l'égard des réseaux de la grande distribution : le transport vers les magasins, les livraisons à domicile, etc.

La jeunesse, un atout pour les PED ?
Finances et Développement
Emmanuel Y. Jimenez et Mamta Murthi
Jamais, dans les pays en développement (PED), les conditions réunies pour le financement de l'éducation et de la formation des jeunes n'ont été aussi favorables qu'aujourd'hui. En effet, grâce à la baisse de la fécondité dans l'ensemble de ces pays, la proportion de la population en âge de travailler est désormais plus élevée que celle des enfants et des personnes âgées et tend à augmenter durablement. Elle accroît ainsi le revenu par personne dépendante. Mais la jeunesse des pays du Sud implique aussi de mettre en œuvre des chantiers pour réformer l'éducation. Ceux-ci sont considérables et extrêmement coûteux, et les PED ne sont pas tous prêts à y faire face.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

UNION EUROPEENNE
Europe de la recherche et de l'innovation : où en est-on ?
Futuribles
Pierre Papon
En 2000, au sommet de Lisbonne, l'Union européenne (UE) s'était fixé l'objectif ambitieux de faire de l'Europe, en 2010, l'économie de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde. A trois ans de l'échéance, force est de constater que cet objectif ne sera pas atteint. L'UE est notamment nettement dépassée dans la compétition internationale à laquelle se livrent les leaders de l'économie mondiale en matière de recherche et d'innovation, en tête desquels figurent le Japon et les Etats-Unis. Cette situation s'explique en grande partie par l'insuffisance des moyens consacrés à la R&D (Recherche et développement) et le manque d'harmonisation entre les différents instituts nationaux de recherche au sein de l'espace européen.

SECTEURS
L'avenir des opérateurs de télécommunications
L'Expansion Management Review
Philippe Lecigne
La période de croissance euphorique qu'ont connue les opérateurs des télécommunications en Europe, marquée par le déploiement rapide de l'Internet et de la téléphonie mobile, semble toucher à sa fin. Pour les prochaines années, les perspectives de développement paraissent beaucoup plus modérées. Dans un secteur où la concurrence est sans cesse plus forte, les prix ont été tirés vers le bas. Le progrès technologique et les innovations en matière commerciale obligent aujourd'hui les entreprises à opérer des choix stratégiques et opérationnels qui seront déterminants pour l'avenir du marché des télécommunications.

ECONOMIES ETRANGERES
Le Royaume-Uni récolte les fruits de la mondialisation
Bulletin du FMI
Anthony Annett et James Morsink
Au moment où Tony Blair, Premier ministre britannique, s'apprête, après dix ans passés à la tête du gouvernement, à quitter le pouvoir, le Royaume-Uni affiche de très bons résultats macroéconomiques. La hausse sensible des salaires, effet secondaire de l'augmentation du prix du pétrole, et la vigueur de l'emploi - le taux de chômage se maintient autour de 5 % - ont relancé la demande intérieure et permis au pays d'enregistrer le plus fort taux de croissance économique du G-7. En contrepartie, le Royaume-Uni devra faire face à quelques risques, notamment la surévaluation des prix de l'immobilier et l'endettement des ménages qui constituent les principales sources actuelles de vulnérabilité pour l'économie anglaise.
N^o 2.926
20 juin 2007

DOSSIER : La Chine et le reste du monde

Chine/Etats-Unis : dialogue, ou choc des Titans ?
CA-Eclairages
Hélène Baudchon et Bruno Cavalier
Les relations entre la Chine et les Etats-Unis sont devenues fondamentales pour une économie mondiale dont le centre de gravité s'est au cours de la dernière décennie déplacé vers l'Est. Les marchés, les échanges de marchandises, les flux financiers s'organisent dorénavant autour de l'axe sino-américain. Ce dernier que d'aucuns qualifient de nouveau Bretton Woods comporte ses fragilités. L'arrivée au premier plan de la Chine est en effet, compte tenu des dimensions du pays et des caractéristiques de son mode de croissance, une source potentielle de déséquilibres pour l'économie mondiale. Cette situation particulière rend encore plus compliqué des rapports bilatéraux déjà relativement difficiles.

La Chine et l'OMC : une posture ambitieuse et ambiguë à la fois
Accomex
Corinne Vadcar
Depuis qu'elle a fait son entrée à l'Organisation mondiale du commerce (OMC), en 2001, la Chine a procédé à un vaste travail d'adaptation réglementaire et législatif pour respecter ses engagements vis-à-vis de l'institution. En dépit de ces efforts, la Chine fait l'objet de nombreuses critiques de la part de certains de ses partenaires commerciaux parce qu'elle continue de bafouer les règles de l'OMC. Son manque d'expérience des négociations multilatérales et des traditions politiques et culturelles différentes de celles des Occidentaux lui ont par ailleurs fait adopter jusque-là une posture de négociation plutôt discrète. La Chine donne également l'impression de privilégier la voie du bilatéralisme à celle du multilatéralisme mais il s'agit sans doute là d'un simple phénomène de rattrapage.

Un phénomène récent : les investissements chinois dans le monde
Rapport de la Commission Asie-Pacifique et HEC
CCE et HEC Eurasia Institute
En dépit des réformes conduites, depuis les années 1990, et qui ont abouti à la création en Chine de nombreuses entreprises privées, l'Etat reste le grand décideur des stratégies d'entreprises à l'international. Le premier objectif a été de sécuriser l'approvisionnement en matières premières, énergétiques ou non, à travers une série d'opérations d'acquisitions. Pour des raisons de puissance et de prestige national, la Chine est également désireuse de voir figurer ses plus grandes entreprises dans le mythique classement du magazine américain Fortune. L'Etat souhaite aussi bâtir des champions nationaux - ce qui pour certaines entreprises passe par un développement international - pour contrebalancer les effets de l'ouverture massive aux investissements étrangers qui a abouti au contrôle par des groupes étrangers de pans entiers de l'industrie nationale. Enfin, l'Etat a lancé récemment les multinationales chinoises à l'assaut de certaines firmes occidentales. Ces opérations de fusions et acquisitions inhabituelles de la part de firmes issues d'un pays émergent sont celles qui suscitent d'ailleurs le plus l'émoi des Européens et des Américains.

Acquérir des matières premières à tout prix
Financial Times
Victor Mallet
L'appétit de la Chine pour les matières premières dont regorge le monde en développement semble désormais sans limite. Les Occidentaux qui s'inquiètent des moyens mis en œuvre par les Chinois pour parvenir à leurs fins commencent à le faire savoir. Ils dénoncent la pratique par ces derniers du " surpaiement " pour l'accès aux ressources naturelles ainsi que le manque de transparence de leur politique de prêt qui sape les recommandations des organisations internationales en la matière et risque de provoquer une nouvelle crise de la dette dans les pays pauvres. Les Etats-Unis et l'Europe sont également particulièrement préoccupés par le manque de considération accordée par Pékin, dans le cadre de ses relations économiques avec un certain nombre de pays en développement, à certaines valeurs et principes traditionnellement défendus par l'Occident comme le respect des droits de l'homme.

La Chine en Asie : un jeu gagnant-gagnant
La Lettre des économistes de l'AFD
Jean-Raphaël Chaponnière
La stratégie d'ouverture de la Chine s'est traduite par l'installation de nombreuses firmes asiatiques sur son territoire. Ces entreprises assurent désormais 59 % des exportations chinoises et 90 % des exportations " high-tech ". Dans le même temps, la composition des échanges intra-asiatiques s'est modifiée : ils comportent moins de produits finis et davantage de demi-produits. L'essor du commerce intra-asiatique s'explique en partie par les changements dans la " division asiatique du travail ". Le Japon, la Corée et Taïwan figurent parmi les principaux partenaires de la Chine dans la région et leurs économies ont largement bénéficié de la croissance chinoise. Concernant l'Indonésie, la Thaïlande et les Philippines, si leurs échanges avec la Chine sont excédentaires, leurs positions sont plus fragiles car ces pays ne bénéficient pas d'un niveau scientifique et technologique suffisant pour monter en gamme. Les pays les plus pauvres et les plus proches géographiquement de l'Empire du milieu (Vietnam, Laos, Myanmar, Pakistan, Cambodge) tirent en revanche peu de profit de ce voisinage et leurs déficits avec la Chine sont très importants.

La stratégie chinoise en Afrique
Défense nationale et sécurité collective
Barthélémy Courmont et Irving Lewis
A la fin de l'année 2006, s'est tenu à Pékin l'événement diplomatique le plus important jamais organisé par le pouvoir chinois : le sommet Chine-Afrique. Cette rencontre historique, à laquelle ont participé pas moins de 48 Etats africains a permis à la Chine de renforcer ses liens commerciaux avec un continent devenu pour elle stratégique. Cette dernière a besoin en effet pour nourrir sa croissance des ressources énergétiques dont regorge le continent noir. L'Afrique est aussi un débouché pour les exportations chinoises de produits manufacturés à bas prix. Les Occidentaux sont particulièrement préoccupés par cette nouvelle coopération sino-africaine notamment parce que la Chine cherche clairement à les supplanter sur le continent.

La Chine en Amérique latine
Perspectives chinoises
François Lafargue
Au cours du dernier demi-siècle, la République populaire de Chine (RPC) ne s'est que très peu intéressée à l'Amérique latine. Depuis cinq ans, cette période d'indifférence est révolue. Les investissements chinois ne cessent d'augmenter sur l'ensemble du continent. La présence chinoise chaque jour plus forte bouleverse les équilibres économique et géostratégique dans cette partie du monde. Elle suscite également interrogations et inquiétudes. Dans les pays sud-américains, les échanges avec Pékin, loin de permettre le développement, confortent plutôt le maintien d'économies rentières. Quant aux Etats-Unis, ils n'apprécient guère l'influence grandissante de la Chine dans une région longtemps considérée comme leur pré carré.


EGALEMENT DANS CE NUMERO

ECONOMIE SOUTERRAINE
Les méthodes et les effets du blanchiment d'argent
La Revue du Financier
Jean-Guy Degos et Dolly Matta
Réinvestir l'argent acquis de manière illicite dans des activités légales correspond aux activités de " blanchiment ". L'expression remonte aux années 1920, lorsque le célèbre gangster américain, Al Capone, désireux de recycler l'argent de ses activités criminelles pour échapper à la justice, racheta une chaîne de blanchisserie. Ces fonds (600 milliards de dollars dans le monde) échappent en grande partie à la comptabilité publique mais participent pourtant à la vie économique (consommation, investissement, etc.). Les auteurs analysent les différentes méthodes du blanchiment et leurs effets sur l'économie réelle et financière.

MONNAIE ET FINANCE
L'euro, monnaie mondiale ?
Finances et Développement
Axel Bertuch-Samuels et Parmeshwar Ramlogan
Depuis son lancement, en 1999, l'euro a réussi à dépasser en importance la livre sterling et le yen et s'est imposé solidement comme deuxième monnaie du monde. En tant que monnaie internationale, la devise européenne a le plus progressé dans les opérations financières internationales, essentiellement comme monnaie de libellé des emprunts internationaux, et a le moins avancé dans les transactions commerciales internationales. D'un point de vue géographique, l'influence de l'euro reste limitée. La monnaie unique est surtout utilisée par les pays qui ont des liens régionaux et politiques avec la zone euro. Elle est donc encore loin de rivaliser véritablement avec le dollar. Pour que la devise européenne devienne une monnaie internationale à part entière, elle devra être utilisée au-delà de la proximité immédiate de sa zone d'émission. Cela suppose qu'un certain nombre d'obstacles structurels qui freinent en Europe la croissance économique et le développement des marchés financiers soient levés.

ENVIRONNEMENT
Les taxes sur l'énergie sont-elles efficaces ?
L'Observateur de l'OCDE
Rory J. Clarke
Les taxes sur l'énergie, prélevées essentiellement sur les produits énergétiques et sur les véhicules à moteur, représentent environ 2 % du produit intérieur brut (PIB) de la zone de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). A ce titre, elles constituent un véritable instrument de politique environnementale. Mais, selon l'auteur, l'efficacité de leur utilisation se heurte à certains obstacles. La plupart des Etats craignent, en particulier, que l'augmentation des taxes ait un effet sur la compétitivité de la zone (dans la mesure où l'ensemble des pays ne l'applique pas) et qu'elle affecte la consommation des ménages les plus modestes.

N^o 2.927
04 juillet 2007

DOSSIER : La santé comme moteur de croissance
Les dépenses de santé explosent. Tant mieux !
Handelsblatt
Olaf Storbeck
D'ici à 2050, les dépenses consacrées aux systèmes de santé dans les pays industrialisés devraient connaître, selon les calculs récents de deux économistes américains, une hausse spectaculaire qui rendra à terme leur financement particulièrement difficile. Cependant, selon ces deux experts de l'université de Berkeley, on aurait tort de vouloir empêcher cette évolution. La hausse des dépenses de santé correspond en effet au désir des individus, au fur et à mesure qu'ils s'enrichissent, de consacrer une part toujours plus grande de leurs revenus à un bien considéré comme supérieur.

" A votre santé " et à encore plus de croissance !
Deutsche Bank Research
Stefan Bergheim
La santé constitue un bien qui non seulement est fortement valorisé par les individus, mais peut aussi contribuer à renforcer la croissance économique : d'abord, les personnes en meilleure santé produisent de façon plus efficace, ensuite, à mesure que la mortalité décline, la population croît, ce qui dynamise l'économie et, enfin, une espérance de vie plus longue incite davantage à investir dans le capital humain. Afin que ces effets positifs des dépenses de santé sur la croissance puissent pleinement jouer leur rôle, certaines conditions sociales et politiques doivent être réunies : notamment l'adoption d'une nouvelle définition de la vieillesse, un développement efficace des systèmes de santé, ainsi que la mise en œuvre de réformes des systèmes d'éducation et de retraite.

La maîtrise des dépenses de santé est-elle souhaitable ?
Revue d'économie financière
Philippe Ulmann
Aucune réponse définitive ne peut être donnée à la question du bien-fondé de l'objectif de maîtrise des dépenses de santé. Sur la possibilité de limiter la progression de ces dernières, la réponse est plutôt positive à court terme, mais, compte tenu du progrès technique et du vieillissement de la population, plutôt négative à long terme. L'incertitude est encore plus importante en ce qui concerne la légitimité de la maîtrise des dépenses de santé. Cet objectif se justifie si ces dépenses ne font pas la preuve de leur efficacité (dans ce cas, il faudrait les réorienter vers des activités plus efficaces comme l'éducation ou le social). En même temps, on peut justifier la progression du poste santé dans le produit intérieur brut (PIB) par ses impacts positifs sur le bien-être de la population ainsi que sur l'emploi et sur l'innovation. La réponse à la question posée est donc avant tout politique et doit être formulée selon les aspirations de la société.

Rendre la France plus attractive pour les industries pharmaceutiques
Réalités industrielles - Annales des Mines
François Rain
Depuis dix ans, la France est le premier producteur européen de médicaments. Cette position est cependant menacée, non seulement à cause du phénomène de délocalisation de la production de médicaments dans les pays émergents, mais également en raison des piètres résultats obtenus en matière de recherche et de nouvelles technologies de la santé. Afin de rendre la France plus attractive pour les industries de la santé, il est désormais indispensable, comme le souligne l'auteur, d'affirmer une volonté et une vision stratégique ambitieuse. Ainsi, plutôt que de percevoir les industries de santé essentiellement comme une charge pour le système d'assurance-maladie, les enjeux d'attractivité de la France dans ce secteur devraient être placés au cœur du système de pilotage et de régulation de la santé.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

FISCALITE
Réformer la fiscalité française pour faire face à la concurrence fiscale
Reflets et perspectives de la vie économique
Jacques Le Cacheux
Le système fiscal français se caractérise par certaines faiblesses qui le rendent particulièrement vulnérable à la concurrence fiscale. Il s'agit notamment du nombre relativement réduit de contribuables sur lesquels pèse l'impôt sur le revenu, du niveau élevé d'imposition supporté par les entreprises ainsi que de la persistance en France d'une imposition des patrimoines à travers l'impôt de solidarité sur la fortune (ISF). Selon l'auteur, une réforme des prélèvements directs est possible sans amputer sensiblement les recettes totales, ni la redistributivité de l'ensemble. Pour cela, il propose, par exemple, d'élargir les assiettes fiscales, de baisser l'impôt sur les sociétés et la taxe professionnelle et de fusionner l'impôt sur le revenu et la contribution sociale généralisée (CSG).

L'Europe sociale entre mythe et réalité
Droit social
Claire Aubin
Au cours de la campagne du référendum sur le traité constitutionnel européen organisé en France en 2005, l'Europe sociale a une fois de plus fait l'objet de nombreux débats. Le rejet du traité par les Français peut d'ailleurs en partie s'expliquer par la perplexité grandissante que suscite dans ce pays - doté depuis l'Après-guerre d'un système de protection sociale élevé -, la construction d'un État social européen qui semble de plus en plus hypothétique. Si les questions sociales ont dès l'origine été prises en compte dans le projet européen - la dimension européenne a d'ailleurs transformé de façon significative le cadre et les pratiques sociales nationales - le concept d'Europe sociale semble aujourd'hui beaucoup trop ambigu pour constituer un outil opérationnel de réflexion et d'action.

Les enjeux du commerce équitable
Ecoflash
Delphine Pouchain et Matthias Knol
A partir des années 1980, se met progressivement en place un nouveau type d'échanges entre le Nord et le Sud : le commerce équitable. Ce système qui garantit au producteur du Sud un prix plancher pour sa production, permet de protéger son niveau de vie d'une éventuelle chute des cours. En dépit d'un contexte marqué par une montée de l'exigence éthique chez les consommateurs des pays riches, le commerce équitable demeure une pratique confidentielle. Plusieurs expériences couronnées de succès ont néanmoins permis d'amorcer un réel développement dans un certain nombre de communautés paysannes du Tiers-monde.

N^o 2.928
18 juillet 2007

DOSSIER : La microfinance : un outil de lutte contre la pauvreté
Plein feu sur la microfinance !
Regards économiques
Valérie de Briey
2005 a été consacrée par les Nations unies " Année internationale du microcrédit ". Cette décision fut des plus logiques car le microcrédit s'impose désormais en effet comme l'instrument privilégié de la lutte contre l'exclusion bancaire et la pauvreté. En parallèle du système bancaire formel, un secteur financier semi-formel a émergé. Au sein de celui-ci, les institutions de microfinance (IMF), légalement reconnues mais ne faisant pas l'objet d'une régulation, offrent aux populations qui sont dans l'impossibilité de réunir les conditions indispensables à l'octroi d'un prêt, des services financiers de base (épargne, crédit, assurance, transferts de fonds, etc.). L'auteur explique ici comment une telle offre est rendue possible dans un secteur où l'absence de garantie financière et l'asymétrie d'information sont les principaux obstacles au bon fonctionnement des activités bancaires...

Muhammad Yunus, père du microcrédit, honoré par le prix Nobel de la paix
Revue d'économie politique
Michel Lelart
La Banque de Suède a attribué en 2006, dix ans après le premier sommet du microcrédit à Washington, le prix Nobel de la paix à Muhammad Yunus fondateur, il y a trente ans, de la Grameen Bank au Bangladesh. La Banque centrale suédoise a montré par ce geste hautement symbolique tout l'intérêt qu'elle porte aujourd'hui à la finance solidaire. L'établissement créé par M. Yunus est désormais une institution de microfinance de dimension internationale puisqu'elle est implantée dans 60 pays d'Asie, d'Afrique et d'Amérique latine et répond à la demande de 7 millions de clients auxquels elle a, depuis sa création, prêté 6 milliards de dollars. Les impayés s'élevant à 1 % seulement, la Grameen Bank - " la Banque du village " - est considérée comme un succès relaté par l'auteur qui rappelle toutefois que les études ayant pour objet d'évaluer les effets du microcrédit restent contradictoires.

Le développement du microcrédit encouragé dans l'Union européenne
Finance et bien commun
Maria Nowak
Depuis le début des années 1980, époque à laquelle le microcrédit a fait son apparition dans les pays industrialisés, celui-ci s'est rapidement développé en Europe de l'Ouest et plus récemment en Europe centrale et orientale. Son expansion (+ 67 % par an en moyenne) a bénéficié de conditions favorables : notamment le nombre important de très petites entreprises (TPE) et la persistance d'un chômage de masse. Mais en Europe, plus que dans les pays en développement où les secteurs bancaire et financier n'ont pas encore atteint un fort degré de sophistication, les institutions de microfinance (IMF) aspirent, avec l'aide de l'Union européenne, à poursuivre le même objectif que les établissements bancaires traditionnels qui leur servent d'exemple, à savoir la rentabilité financière.

La microfinance et le " Consensus de Washington "
Challenge
Patrice Flynn
L'accroissement de la dette des pays en développement (PED) et l'insolvabilité de certains d'entre eux ont rendu difficiles les relations financières entre leurs gouvernements et les détenteurs de capitaux originaires des pays riches. Encouragés par les organisations internationales, ces derniers ont alors décidé de proposer directement leurs services de microfinance aux populations du Sud, et particulièrement aux plus pauvres, notamment l'ouverture de comptes épargne permettant la réinjection dans le système bancaire du " capital mort ", et des services de transferts de fonds, censés faciliter la transaction de centaines de milliards de dollars envoyés chaque année par les émigrés à leurs familles. Ce qui semble être, pour certains, les symptômes d'une démocratisation de la finance consistant à étendre au Sud les mêmes droits et services qu'au Nord, est en fait, pour l'auteur, une occasion pour les organisations internationales de promouvoir la philosophie du " Consensus de Washington " dont un des éléments fondamentaux est une libéralisation financière accrue, quels qu'en soient les coûts.

Les limites de l'utilisation du microcrédit dans les pays du Sud
Techniques financières et Développement
Jean-Michel Servet
Dans les pays en développement, plus de 80 % de la population n'a pas accès aux banques. Les institutions de microfinance ont donc de l'avenir et on comprend l'intérêt des prêteurs de fonds pour les populations pauvres du Sud. Mais qu'en est-il des bénéficiaires des microcrédits ? Sont-ils parvenus à sortir de la pauvreté ? En réalité, les effets du microcrédit sont insuffisants et l'auteur, qui admet que la microfinance est un apport incontestable aux politiques sociales et de développement, revient sur certains mythes qui, selon lui, consistent à diffuser l'idée que ce nouvel instrument financier serait devenu la seule solution contre la pauvreté.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

RECHERCHE ET DEVELOPPEMENT
L'urgence de la réforme du système de brevet européen
Reflets et perspectives de la vie économique
Jean-François Lévêque et Yann Ménière
Le système actuel de brevet européen est issu de la convention de Munich de 1973. Cette dernière n'a pas supprimé les brevets nationaux, mais a instauré une procédure centralisée d'examen des brevets par l'Office européen des brevets (OEB), créé à cet effet dans la capitale bavaroise. Les brevets délivrés par l'OEB autorisent le déposant à obtenir des brevets nationaux sans examen supplémentaire dans les pays de son choix. Aujourd'hui, plus de 90 % des brevets adressés aux offices nationaux ont été préalablement examinés par l'OEB. Ce succès cache néanmoins un certain nombre de défauts, dont notamment les coûts de traduction. Ainsi, le dépôt d'un brevet européen est beaucoup plus coûteux pour un inventeur que dans les systèmes américain ou japonais. La réforme du système européen de brevet reste plus que jamais à l'ordre du jour.

DEVELOPPEMENT
Pays en développement : le spectre du ré-endettement
Bulletin de la Banque de France
Emmanuel Rocher
Les principaux créanciers bilatéraux et les institutions financières internationales se sont engagés ces dernières années dans une action importante de réduction de la dette des pays en développement (PED). L'initiative en faveur des Pays pauvres très endettés (PPTE) et l'Initiative d'annulation de leur dette multilatérale (IADM) témoignent de cette volonté. Mais en dépit de ces dernières, ces pays sont aujourd'hui menacés d'un ré-endettement. Leur besoin financier au regard des objectifs de développement explique ce risque, auquel s'ajoute un deuxième facteur : les nouvelles politiques d'endettement, conduites en particulier sous l'influence de nouveaux prêteurs internationaux, comme la Chine, qui n'inscrivent pas nécessairement leur action dans le cadre coopératif traditionnel.

MARCHE DE L'ENERGIE
L'électricité est-elle un bien public ?
Revue de l'OFCE
Evens Salies, Lynne Kiesling et Michaël Giberson
Le 1er juillet 2007, le marché de l'électricité pour les particuliers sera ouvert à la concurrence. Cet événement, nouvelle étape du processus de libéralisation du secteur énergétique en Europe, vient rappeler que les débats concernant notamment les conséquences de la dérégulation du marché de l'électricité sont au cœur de l'actualité. L'auteur revient sur la question de la sécurité d'approvisionnement en électricité et se demande, à son propos, si celle-ci constitue ou non un bien public. Les pannes spectaculaires survenues sur les réseaux électriques dans certaines régions du monde au cours des dernières années alimentent régulièrement ce débat. Il semble que la sécurité d'approvisionnement, et plus généralement la fourniture d'électricité, soit un bien composite, à la fois public impur et privé. Ce caractère ne doit pas être négligé car il a des implications importantes pour la politique de régulation de la sécurité d'approvisionnement dans le secteur de l'énergie électrique.
N^o 2.929
29 août 2007

DOSSIER : Immobilier : d'une crise à l'autre

L'immobilier, un bien pas comme les autres
Les Cahiers de l'Abécédaire
Michel Mouillart
En dépit des efforts de construction réalisés en France ces dernières années, le logement reste un bien rare et une source de préoccupation pour les ménages. La hausse des prix à l'achat ainsi que l'augmentation des loyers font qu'il est de plus en plus difficile de se loger à proximité de son travail. La réflexion sur les problèmes liés à l'immobilier reste donc d'actualité et demeure le meilleur moyen d'éviter à l'avenir les phénomènes d'exclusion et de ségrégation urbaine. Car sans la volonté et la mise en œuvre des moyens nécessaires, les déséquilibres actuels dans le domaine de l'habitat et de l'aménagement pourraient encore s'aggraver.

Les raisons de la crise persistante du logement en France
Futuribles
Jean-Paul Lacaze
Comme d'autres pays, la France connaît, depuis plusieurs années, une forte hausse des prix de l'immobilier, qui conduit à l'exclusion progressive des jeunes couples et des ménages des classes moyennes de l'accession à la propriété et aboutit à une insatisfaction croissante en termes de conditions de logement (situations de logement " subi " et non choisi). L'auteur identifie quatre facteurs explicatifs de cette crise quantitative de logement : les insuffisances de la gouvernance territoriale en matière de production de terrains à bâtir, la baisse continue de la taille moyenne des ménages, le refus des décideurs d'organiser l'expansion de l'habitat individuel en périphérie des villes et, enfin, la sous-estimation de la croissance démographique dans les grands bassins d'habitat.

France : l'actuel cycle immobilier touche à sa fin
HSBC Global Research
Mathilde Lemoine et Pierre-Emmanuel Ferraton
En 2006, le marché français de l'immobilier est entré dans une phase de ralentissement qui s'est amplifié sous l'effet de la détérioration de la solvabilité des ménages et de la hausse des mises en chantier depuis 2004. En 2007, ce processus pourrait s'accentuer, en particulier au cours du deuxième semestre. Toutefois, la demande de logements reste soutenue et la prime de risque sur le marché locatif est toujours positive, ce qui rend très peu probable un retournement brutal du marché. Le risque de contagion internationale entre les cycles via le taux d'intérêt demeure faible, car les prix immobiliers sont majoritairement déterminés par des facteurs nationaux (croissance démographique et revenu disponible brut).

L'immobilier aux Etats-Unis : la fin de l'american dream ?
Revue de l'OFCE
Christine Rifflart
Après une phase de croissance exceptionnelle, le marché immobilier américain traverse, depuis 2006, une période de ralentissement, voire de retournement. Contrairement à la France où le taux de propriétaires n'a que très peu augmenté durant l'actuel cycle immobilier, le marché américain a connu une véritable révolution : entre 1995 et 2006, le nombre de ménages propriétaires a augmenté d'environ 15 millions - il atteint ainsi 69 % de l'ensemble des ménages américains. Cette augmentation spectaculaire s'explique par la conjonction de conditions exceptionnelles : le niveau historiquement bas des taux d'intérêt, conjugué à des politiques publiques de soutien à l'accession à la propriété, mais aussi et surtout à la très grande inventivité dont ont fait preuve les établissements financiers américains pour repousser toujours plus loin les limites de l'endettement.

EGALEMENT DANS CE NUMERO
STRATEGIE D'ENTREPRISE
La croissance n'est pas toujours rentable ... tant mieux !
L'Expansion Management Review
Emmanuel Zilberberg
Depuis les années 1970, la plupart des théories de l'entreprise reposent sur l'idée qu'il existe une relation de causalité entre la croissance de la firme et sa rentabilité. Certains chercheurs ont cependant montré récemment que l'augmentation du volume de production, par la conquête de parts de marché et la réalisation d'économies d'échelle, n'est pas toujours une opération rentable. Porter davantage l'attention sur le volume plutôt que sur le prix peut en effet contribuer à faire baisser celui-ci plus rapidement que le coût unitaire. Mais comme le montre l'auteur en prenant le cas de Nokia, la stratégie de " croissance non rentable ", qui n'est pas pertinente à long terme, semble porter ses fruits à plus court terme. Elle a en effet permis à l'entreprise finlandaise, début 2006, de s'attirer une nouvelle demande, notamment en Inde, alors qu'en privilégiant la rentabilité, ses concurrentes risquent de perdre bon nombre de clients qu'il leur sera difficile de reconquérir par la suite...

SCIENCE ECONOMIQUE
Y a-t-il une nouvelle économie ?
Réalités industrielles - Annales des Mines
Alain Bienaymé
Les médias se sont abondamment fait l'écho, au début des années 2000, de l'avènement d'une " nouvelle économie " liée aux nouvelles technologies de l'information et de la communication (NTIC). Si " une nouvelle économie " apparaît bel et bien, à l'orée du XXIe siècle, ce n'est pas uniquement, selon l'auteur, en raison du développement spectaculaire de l'Internet ou du téléphone mobile mais également parce que, au cours des dernières décennies, le monde a été transformé par des phénomènes comme la mondialisation des échanges, la complexité croissante des économies développées ou l'émergence de préoccupations environnementales et éthiques. Ces bouleversements posent un véritable défi de compréhension à la science économique qui s'efforce d'élaborer de nouveaux modèles explicatifs.

COMMERCE INTERNATIONAL
Doha : un cycle en développement
L'économie mondiale 2008 - CEPII/La Découverte
David Laborde
Peu de temps après les attentats du 11-Septembre, débute à Doha le premier cycle de négociations commerciales de l'ère de l'Organisation mondiale du commerce (OMC). Le contexte historique au cours duquel ce nouveau round est lancé va avoir pour conséquence d'en faire un enjeu symbolique de la volonté des nations de tout mettre en œuvre pour promouvoir le développement économique, seul rempart efficace contre la misère qui fait le lit du terrorisme international. Les espoirs immenses et disproportionnés dont ce cycle était porteur vont rapidement conduire à une véritable désillusion. L'adhésion de la Chine validée à Doha, en raison des nombreuses questions que celle-ci soulève, va rendre plus difficiles encore des négociations déjà particulièrement complexes. Un an après la proposition de compromis avancée par Pascal Lamy, directeur de l'OMC, le cycle de Doha ne semble pas encore sorti de l'impasse dans laquelle l'échec des dernières discussions l'a conduit. Ce sentiment d'échec doit pourtant être relativisé, comme l'explique l'auteur. Ce dernier revient, à travers une analyse des péripéties qui ont marqué, depuis le départ, le Doha round, sur les conditions de déroulement d'un cycle qui n'aurait dû être qu'une étape de la libéralisation du commerce international et qui, en cas de succès, ne sera pas le dernier de l'histoire.
N^o 2.930
12 septembre 2007

DOSSIER : Le changement climatique, un défi mondial

Climat : il est urgent d'agir !
Etudes
Laurence Tubiana et Hubert Kieken
Après plusieurs années d'intenses controverses, le diagnostic scientifique sur le changement climatique ne fait aujourd'hui quasiment plus débat : les émissions de gaz à effet de serre provoquées par les activités humaines menacent dangereusement les équilibres climatiques planétaires. Ces perturbations ont atteint un tel niveau que désormais, il n'est déjà plus possible d'empêcher le changement climatique. Si des mesures adéquates sont prises, elles ne pourront que tempérer la nature et l'ampleur de ces changements. Depuis la signature de la Convention cadre des Nations unies sur le changement climatique à Rio, en 1992, et l'adoption du Protocole de Kyoto, en décembre 1997, l'Europe a joué un rôle majeur dans la lutte contre les émissions de gaz à effet de serre. Alors que la question, y compris aux Etats-Unis, ne porte plus dorénavant sur la nécessité de l'action, mais sur ses modalités, les Européens ont la responsabilité historique de faire évoluer positivement, pour l'après-2012, le cadre du Protocole de Kyoto, en parvenant à convaincre les Américains et les grands pays émergents de prendre les mesures ambitieuses susceptibles de répondre à l'urgence climatique.

Le réchauffement met en péril l'économie mondiale : le rapport Stern
Conférence-débat IDDRI-Sciences Po
Sir Nicholas Stern
Quelques jours avant l'ouverture, le 6 novembre 2006, à Nairobi, au Kenya, de la 12e conférence internationale sur le climat, la publication d'un rapport de l'économiste britannique Sir Nicholas Stern a fait grand bruit. L'auteur y alerte la communauté internationale sur les conséquences dramatiques à terme pour l'économie mondiale du réchauffement climatique. Le rapport évoque un impact comparable à celui des guerres mondiales ou à la crise de 1929 et chiffre à 5 500 milliards d'euros le coût du changement climatique si rien n'est fait. Si le constat est alarmiste, le rapport n'est cependant pas défaitiste. L'auteur rappelle en effet qu'il n'est pas trop tard pour éviter une catastrophe planétaire à condition que chaque pays, riche ou pauvre, prenne rapidement les mesures qui s'imposent. Des pays et des régions, comme l'Union européenne, la Chine ou la Californie, ont déjà montré la voie en adoptant des politiques de réduction des gaz à effet de serre ambitieuses. Il faut désormais aller beaucoup plus loin et agir au niveau international en se fixant des objectifs communs à long terme.

L'agriculture et la forêt, au cœur du changement climatique
CA-Eclairages
Catherine Mollière
L'agriculture et la forêt ont une part de responsabilité très importante dans le changement climatique. Elles en seront également les victimes et dans certains cas de façon dramatique. Concernant l'activité agricole, le gaz incriminé n'est pas le dioxyde de carbone (CO2) mais le protoxyde d'azote (N2O) dont l'une des caractéristiques est d'être en tant que gaz à effet de serre 310 fois plus actif par tonne émise que le CO2. La déforestation, quant à elle, provoque la libération de quantités considérables de carbone stocké dans les arbres et dans le sol. L'agriculture et la forêt peuvent aussi participer à la lutte contre le réchauffement à travers une baisse des émissions, mais également par la fourniture d'énergies renouvelables. L'évaluation de cette contribution reste toutefois, à ce jour, relativement incertaine.

Le nouvel engouement des entreprises pour le " business vert "
The Economist
Si des années 1980 au début des années 2000, de grandes entreprises américaines, comme Exxon Mobil, sont allées jusqu'à constituer une coalition pour militer plus efficacement contre l'application de mesures de lutte contre le réchauffement climatique, l'attitude des milieux d'affaires est désormais tout autre et la protection de l'environnement est devenue leur nouveau cheval de bataille. Ce revirement spectaculaire s'explique en partie par la pression morale croissante exercée par les organisations de défense de l'environnement et les citoyens mais aussi par les formidables opportunités économiques offertes par les investissements dans le développement des énergies renouvelables et des technologies propres. Pour que l'engouement des entreprises, en particulier pour la lutte contre le réchauffement climatique, ne soit pas qu'un effet de mode éphémère, il appartient aux gouvernements de prendre les mesures susceptibles de les inciter à investir davantage encore dans le secteur du " business vert ".

Réchauffement de la planète : qui perd ? Qui gagne ?
The Atlantic Monthly
Gregg Easterbrook
Le réchauffement climatique pourrait avoir, au cours du siècle, on le sait, des conséquences terribles : inondations, sécheresses, perturbations des courants océaniques, recrudescence des maladies tropicales, etc. Autant de cataclysmes qui, de surcroît, risquent d'accabler davantage les populations déjà déshéritées des pays en développement. On évoque plus rarement en revanche le fait que dans certaines parties du monde, le changement climatique est aussi susceptible de faire des gagnants, notamment dans les pays et les régions situés dans la zone septentrionale (Alaska, Canada, Groenland, Russie et Scandinavie) qui verraient leurs terres prendre subitement de la valeur. De la même façon, le réchauffement de la planète ouvrirait de nouvelles routes maritimes qui feraient la fortune des ports de l'océan Arctique, tandis que plus au sud, les mégapoles portuaires, aujourd'hui très fréquentées, comme Singapour connaîtraient un déclin rapide et inexorable.

EGALEMENT DANS CE NUMERO
ECONOMIES ETRANGERES
Le rebond de l'Argentine
CCE International
Sophie Marek
Le dynamisme de l'économie argentine est désormais évident. Le rythme de croissance est resté élevé depuis 2003, de l'ordre de 9 % par an, grâce en grande partie à l'agriculture et au boom de la construction. Malgré l'amélioration très nette de la situation du pays, les investisseurs étrangers se montrent souvent vigilants, en raison des incertitudes politiques et juridiques qui demeurent. Cependant, les opportunités en Argentine sont nombreuses pour les entrepreneurs qui, en dépit des risques, sont en mesure de faire preuve d'une grande capacité d'adaptation.

ECHANGE INTERNATIONAL
Le commerce international des services de santé
Economies et Sociétés
Marc Lautier
Le thème du tourisme médical et de l'internationalisation des services de santé suscite l'intérêt croissant des économistes et se traduit, ces dernières années, par une abondance de publications. Les exportations de services de santé ont été, jusque-là, traditionnellement dirigées des pays du Nord vers ceux du Sud. Il semble toutefois que de nouvelles opportunités apparaissent pour certains pays en développement (PED), notamment en matière de fourniture de soins, sur le territoire national, à des patients étrangers. L'auteur, après avoir souligné la difficulté que représente l'analyse de ce phénomène en raison, en particulier, de la fragilité des données disponibles, revient sur l'ampleur et l'impact du commerce international des services de santé sur les économies des PED concernées et dessine quelques perspectives.

CATASTROPHES NATURELLES
Comment maîtriser le coût des catastrophes naturelles ?
Finances et Développement
David Hofman
Entre 1996 et 2005, il s'est produit 57 catastrophes naturelles dans le monde. Avec le changement climatique et l'urbanisation galopante, il semble que celles-ci se soient intensifiées ces dernières années, contribuant ainsi à l'accroissement du montant des pertes. On assiste en effet à un doublement du coût des catastrophes entre les périodes 1980-1989 et 1996-2005 : de 247 à 575 milliards de dollars. Les marchés de l'assurance offrent diverses possibilités aux pays menacés d'anticiper les risques inhérents à ces catastrophes. Contrairement aux dons qui leur sont versés après l'événement, ces marchés permettent également de limiter la dépendance financière des pays victimes de catastrophes naturelles à l'égard des pays qui leur viennent en aide. Dans ce contexte, le choix de la police d'assurance (mutuelle, marché des capitaux, assurance commerciale, etc.) revêt une grande importance.

N^o 2.931
10 octobre 2007

DOSSIER : Du commerce équitable au e-commerce, la liberté retrouvé du consommateur ?

Les AMAP : faire son marché autrement
Sciences de la Société
Sophie Dubuisson-Quellier et Claire Lamine
S'approvisionner auprès d'une association pour le maintien d'une agriculture paysanne (AMAP) constitue un engagement politique. Le consommateur, en payant ses produits plus chers et en contournant le canal de distribution classique, à savoir la grande distribution, revendique un acte d'achat qui permettra, grâce aux comportements similaires de ses concitoyens, de maintenir en activité une agriculture non intensive. Dans ce système, un contrat lie le producteur au consommateur. Ce dernier s'engage pendant au moins six mois à acheter une fois par semaine des produits plus chers que ceux vendus en grande surface. En échange, le maraîcher garantit au consommateur l'origine naturelle de sa récolte et lui donne la possibilité d'en juger, lors de leur rencontre hebdomadaire. Si cette forme de commerce est une alternative à la grande distribution, celle-ci continue toutefois, comme le rappellent les auteurs, à imposer ses repères aux AMAP, notamment lors de la détermination des prix.

Commerce équitable et grande distribution : le dilemme
Revue française de sociologie
Ronan Le Velly
Parmi les nouvelles formes de commerce qui défient la grande distribution, le commerce équitable, qui a pris son essor dans les années 1980 en France, est une des plus anciennes. Le mouvement Artisans du Monde (plus de 130 boutiques en France) en est une figure emblématique comme le label " Max Haavelar ", apparu, lui, plus tard. Leurs produits (café, bijoux, etc.) sont plus chers que ceux de leurs concurrents mais garantissent à l'acheteur le respect et la survie des petits producteurs du Tiers-Monde. L'auteur décrit le fonctionnement de Max Haavelar et d'Artisans du Monde qui ont choisi de suivre des stratégies différentes pour faire face à une demande croissante.

Le e-commerce donne plus de pouvoir au consommateur
Economie et Management
Sophie Néron
Dix-huit millions de Français - c'est-à-dire plus d'un internaute sur deux - ont acheté au moins une fois sur l'Internet. Le e-commerce - qui a progressé de 40 % entre 2005 et 2006 -, que l'on croyait jusque-là réservé aux jeunes technophiles, concerne en réalité une communauté plus large. La variété des sites d'achat proposés en ligne a certainement contribué à attirer notamment de plus en plus de femmes (58 % des " cyber-acheteurs ") et de retraités (6 %). Ce nouveau canal de distribution modifie en outre considérablement les conditions d'achat. En raison notamment de l'existence de sites comparatifs, le consommateur a rapidement accès à plus d'informations sur le produit et sur le prix. Le commerce en ligne donne ainsi à l'acheteur plus de pouvoir et de liberté. Annoncerait-il la fin de la toute puissance du vendeur ?

Amazon.com se lance dans le téléchargement payant
The Economist
Créée en 1995, à Seattle aux Etats-Unis, Amazon.com est, à l'origine, connue pour être la plus grande librairie en ligne du monde. Mais l'entreprise de commerce électronique a rapidement diversifié son offre pour vendre des disques, des vidéos, des jeux, des bijoux et des produits d'épicerie non périssables, empiétant ainsi sur les parts de marché de ses concurrentes de la grande distribution. Si la croissance de ses ventes globales est particulièrement forte (+ 22 % en 2006, presque autant que la croissance des ventes sur l'Internet aux Etats-Unis : + 25 %), l'activité d'Amazon.com reste toutefois traditionnelle puisqu'elle consiste en la vente de produits physiques. Afin dý remédier, l'entreprise américaine a récemment choisi de changer de stratégie et de proposer, en ce qui concerne les disques et les vidéos, le téléchargement à la demande, ce qui la place parmi les rares entreprises de commerce électronique que l'on surnomme les " Clicks ", à savoir celles qui ont définitivement abandonné toute activité traditionnelle.

Le paiement en ligne : la confiance au cœur du commerce électronique
L'Observateur de l'OCDE
Avec 96 % de satisfaits parmi les " cyber-acheteurs ", en 2006, en France et 40 % de croissance entre 2005 et 2006, la croissance du e-commerce semble particulièrement solide. Une menace pèse toutefois sur cette nouvelle forme de commerce : la " cyber-fraude ". Le nombre de plaintes a en effet plus que doublé entre 2004 et 2005 en Europe et a augmenté de 16 % aux Etats-Unis. Cela expliquerait pourquoi, selon l'Observatoire européen des technologies de l'information (OETI), les transactions entre les professionnels - qui représentent 90 % du commerce électronique - demeurent plus nombreuses que celles entre consommateurs et professionnels. Les coûts en termes financiers (1,2 milliards de dollars aux Etats-Unis) et de perte de temps à résoudre les problèmes dissuaderaient certains consommateurs à utiliser l'Internet pour leurs achats. La confiance est ainsi au cœur du commerce électronique et les autorités sont disposées à déployer tous les moyens juridiques pour la maintenir afin qu'elle ne devienne pas un obstacle au développement du e-commerce.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

EMPLOI
Politiques de l'emploi : entre compétences nationales et coordination européenne
Ecoflash
Christine Erhel
Les politiques de l'emploi sont des politiques structurelles qui s'inscrivent dans la durée. Elles visent à limiter les conséquences du chômage (dépenses passives) et à créer des emplois ou à améliorer le fonctionnement du marché du travail (dépenses actives). Si les politiques de l'emploi relèvent de la compétence nationale, on distingue toutefois, au niveau international, trois modèles : le modèle libéral et peu interventionniste suivi par les Etats-Unis et le Royaume-Uni, le modèle universaliste (ou nordique) et fortement interventionniste de la Suède et du Danemark et le modèle intermédiaire adopté par la France, l'Allemagne et l'Italie. Les deux premiers s'opposent mais sont tous deux financés par l'impôt, contrairement au troisième qui repose sur les cotisations. En rappelant la diversité des pratiques en matière de politiques de l'emploi, l'auteur nous permet de mieux comprendre l'importance du débat sur leur efficacité.

UNION EUROPENNE
A quoi sert la Banque centrale européenne ?
Futuribles
Jean-François Drevet
L'intérêt de l'indépendance de la Banque centrale européenne (BCE) garantie par le traité de Maastricht, afin de préserver la politique monétaire d'éventuelles pressions politiques, n'a jusque-là pas été compris ou admis par tous. En France, les critiques portant sur l'action de la BCE et les réserves émises à l'égard de la solidarité monétaire européenne ont été nombreuses. L'auteur montre, ici, que le comportement de la BCE ne se distingue guère de celui des autres grandes banques centrales, dont l'objectif principal est de " maintenir la stabilité des prix ". Il souligne également que son utilité réside dans le fait que la monnaie unique " protège mais ne dynamise pas " les économies nationales. Ce qui plaide en faveur d'un renforcement de la convergence des politiques économiques.

RISQUE PAYS
Risque pays : remarques sur une évolution en profondeur
Accomex
Nicolas Meunier
La forte croissance mondiale des dernières années laisserait penser que le risque pays a diminué. En dix ans, en effet, le paysage macroéconomique des pays émergents a changé : la croissance s'est généralisée s'accompagnant d'une réduction des déséquilibres (solde budgétaire, balance courante, inflation), d'une diminution des spreads de taux d'intérêt et d'une amélioration des notations d'agence. Cependant, l'amélioration du risque souverain ne signifie pas que le risque pays a diminué : la dette a changé de nature et de main, mais elle est toujours là, certaines monnaies sont sous-évaluées et les phénomènes de contagion restent toujours d'actualité. Désormais, il faut envisager le risque pays davantage en termes de tension et non plus seulement de crises, les premières étant permanentes, les secondes apparaissant comme des événements dévastateurs mais rares.
N^o 2.932
10 octobre 2007

DOSSIER : Le bilan de l'économie française 2006/2007

Les immigrées sont-elles responsables de la hausse de la fécondité ?
Population et Sociétés
François Héran et Gilles Pison
La France est aujourd'hui avec deux enfants par femme un des pays les plus féconds d'Europe. D'aucuns affirment que cette fécondité qui place pratiquement la France au seuil de remplacement des générations serait due à l'immigration. Les auteurs montrent que la fécondité des étrangères est certes plus élevée que celle des Françaises mais, comme elles ne représentent qu'une minorité au sein de la population, leur contribution au taux de fécondité de la métropole reste modeste (+ 0,1). Ce dernier passe ainsi de 1,8 à 1,9 enfant par femme. Ce n'est donc pas l'immigration qui explique l'exceptionnelle fécondité des Françaises en Europe.

Une croissance de l'emploi au plus haut depuis 2001
Point statis - Unedic
Didier Dubaud et Arnaud Gérardin
En 2006, près de 240 000 emplois ont été créés avec un taux de croissance du produit intérieur brut (PIB) qui n'a pas dépassé 2,2 % sur l'année. La France enregistre ainsi sur ce plan sa meilleure performance depuis 2001. Comme ce fut le cas les deux années précédentes, la hausse des effectifs dans le secteur tertiaire et la construction a fait plus que compenser le recul de l'emploi dans l'industrie. Au cours de l'année 2006, on observe une progression deux plus fois plus rapide de l'emploi féminin. La tendance à la baisse du chômage s'est poursuivie. A la fin de juillet 2007, le taux de chômage au sens du Bureau international du travail (BIT) s'établissait selon des estimations provisoires de l'Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE) à 8 %.

Accélération de l'activité
INSEE Première
Franck Arnaud, Antonin Aviat et Adrien Friez
En 2006, l'activité économique a connu une accélération par rapport à l'année précédente. Le produit intérieur brut (PIB) a augmenté en moyenne annuelle de 2,0 % en volume. Le solde extérieur négatif, en 2006, a encore pesé sur la croissance. La consommation des ménages et l'investissement demeurent dynamiques. Le pouvoir d'achat du revenu disponible des ménages a gagné en vigueur et leur taux d'épargne a augmenté. La hausse du taux de prélèvements obligatoires et le ralentissement des dépenses publiques ont permis de poursuivre la réduction du déficit public. Quant aux sociétés non financières, elles ont vu leur taux de marge se maintenir.

La consommation des ménages reste très solide et leur investissement dynamique
Note de conjoncture - INSEE
En 2006, le revenu disponible brut (RDB) des ménages a progressé par rapport à l'année précédente et s'est établi à 4,3 % en moyenne, contre 3,1 % en 2005. Avec une augmentation des prix de 1,9 %, le pouvoir d'achat des ménages s'améliore (+ 2,4 % par rapport à + 1,3 % en 2005). La consommation des ménages est restée très solide en 2006 (+ 2,1 % contre + 2,2 % l'année précédente), elle a été à nouveau pénalisée par le recul des dépenses énergétiques, en raison de températures particulièrement clémentes. L'investissement des ménages présente depuis début 2006 une nette tendance au ralentissement : le niveau élevé atteint par les prix de l'immobilier et le durcissement des conditions de financement ont fini par freiner une demande jusque-là très vigoureuse. La faiblesse de la consommation, conjuguée à la progression plutôt dynamique du revenu, a conduit à une remontée du taux d'épargne à la fin de l'année. Pour 2007, on s'attend à un rebond de la consommation (+ 0,9 % par trimestre) dans un climat de confiance qui reste élevé.

La dégradation des échanges courants perdure
Banque de France
Balance des paiements et position extérieure de la France
Les résultats de l'année 2006 confirment la tendance observée depuis le début de la décennie : une dégradation du solde des transactions courantes qui s'explique essentiellement par les soldes déficitaires des biens et des transferts courants (- 30 et - 21,7 milliards, respectivement). Le compte de capital qui était légèrement excédentaire en 2005, présente en 2006 un déficit de 0,2 milliard. En contrepartie, le compte financier se traduit par des entrées de capitaux de 64 milliards d'euros. Les investissements directs bénéficient de l'expansion du mouvement des fusions-acquisitions internationales et affichent des sorties nettes de 27,1 milliards d'euros, proches de celles enregistrées en 2005 (32,1 milliards).

L'énergie creuse le déficit commercial
DGDDI
Rapport du commerce extérieur - Année 2006
En 2006, la progression des échanges est plus rapide qu'en 2005. Le dynamisme des ventes de biens intermédiaires et de biens d'équipement a largement contribué à accroître le rythme de croissance des exportations (+ 8,6 % contre 4,1 % en 2005). Toutefois, il a été insuffisant pour compenser celui des importations (+ 9,8 %). La facture énergétique s'alourdit de 8,5 milliards d'euros par rapport à 2005, ce qui contribue fortement à la détérioration du solde commercial qui est passé de - 22,9 milliards d'euros en 2005 à - 29,2 en 2006.

Le déficit budgétaire repasse pour la première fois sous la barre des 3 %
Cour des comptes
Rapport sur la situation et les perspectives des finances publiques
Le dynamisme, en 2006, de la croissance économique et l'accroissement des prélèvements obligatoires, en France, ont nettement contribué à la réduction du déficit public (2,5 % du produit intérieur brut - PIB) qui est tombé, pour la première fois, en dessous du plafond défini par le Traité de Maastricht (3 %). Le ratio reste toutefois deux fois plus élevé qu'en 2001, en raison notamment de la progression importante des dépenses publiques au cours des dix dernières années. La dette publique a, de son côté, augmenté pour atteindre les 1 142 milliards d'euros, c'est-à-dire 63,7 % du PIB, dépassant encore cette année la limite prévue par le Traité de Maastricht (60 %). Le retour à l'équilibre du solde public, cohérent avec les engagements européens, permettrait à la France d'accroître ses marges d'action et de faire face aux défis de long terme que sont le vieillissement de la population, le financement des retraites, l'accroissement des dépenses de santé et l'augmentation des charges environnementales.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

ENVIRONNEMENT
Sauver la planète, nouveau rôle des Etats ?
Sociétal
Michel Ruimy
La lutte contre le changement climatique figure en bonne place parmi les questions environnementales soumises au débat à l'occasion du " Grenelle de l'environnement ". L'auteur revient ici sur le rôle que l'Etat est susceptible de jouer dans ce domaine. Afin de limiter les émissions de gaz à effet de serre, les principaux outils de politique économique mobilisés sont les taxes pigouviennes ou les marchés de droits à polluer. Mais ces outils qui tentent de remédier aux défaillances du marché et de pénaliser le producteur d'externalités négatives présentent des limites. Les Etats pourraient donc être amenés, dans le but de contraindre les entreprises à adopter des technologies particulières pour réduire leurs émissions polluantes, à compléter leur action en ayant recours à des outils réglementaires.

MATIERES PREMIERES
Pétrole : du marché au marchandage
La Gazette de la société et des techniques
Romain Bonenfant et Laurent Kueny
Dans un avenir désormais très proche, les gigantesques besoins en pétrole de pays émergents comme la Chine ou l'Inde ne pourront être satisfaits que par quelques pays membres de l'Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP). La concentration de cette ressource est susceptible de conduire certains producteurs à se servir de la manne pétrolière à des fins stratégiques. Dès lors, la sécurité d'approvisionnement des pays occidentaux et, plus grave encore, la paix dans le monde pourraient être dangereusement menacées. Selon les auteurs, dans la mesure où la logique de marché semble aujourd'hui avoir atteint ses limites, la seule perspective d'action pour prévenir ces périls passe par un retour de la puissance publique à travers la définition à l'échelon européen d'une nouvelle politique énergétique.
N^o 2.933
24 octobre 2007

DOSSIER : La propriété intellectuelle en danger

Pourquoi la production de connaissance doit-elle être protégée ?
Reflets et Perspectives de la vie économique
Paul Belleflamme
La finalité principale du droit de la propriété intellectuelle est de promouvoir l'innovation et la création en protégeant la production d'information ou de connaissance liée à ces activités. Mais la nature publique de la production d'information ou de connaissance est à l'origine d'un certain nombre de déficiences du marché : cette production génère en effet des externalités (la non-excluabilité notamment, principe selon lequel la consommation d'un bien par un individu ne peut empêcher la consommation du même bien par un autre individu) qui entraînent un problème d'" appropriabilité ". Le droit de la propriété intellectuelle cherche à remédier à l'ensemble de ces déficiences par des moyens légaux, en accordant au créateur l'usage exclusif de la connaissance protégée, pour une période de temps limitée.
Les risques de la dématérialisation des biens culturels
Communication au colloque CEPN-IFC
Anne-Gaëlle Geffroy
L'avènement des technologies numériques dans l'industrie des biens culturels a considérablement modifié les possibilités de reproduction et de distribution des films ou de la musique. Un milliard de fichiers musicaux ont ainsi été téléchargés en France en 2005 (soit l'équivalent du nombre de ventes physiques de titres), dont seulement 20 millions légalement. Les nouvelles technologies ont également transformé les moyens de protection des biens culturels. Elles ont en effet facilité la protection des droits exclusifs en abaissant fortement ses coûts. En effet, en dotant par exemple un fichier numérique d'un DRM (Digital Rights Management - en français : gestion des droits numériques), la surveillance légale des infractions individuelles au droit d'auteur (via l'utilisation du peer-to-peer) est facilitée et moins coûteuse. Pourtant l'utilisation des DRM tarde à se développer notamment en raison de l'attitude des fournisseurs de logiciels et d'équipements informatiques qui profitent du piratage pour valoriser leurs systèmes de protection. Réglementer l'industrie des biens culturels est toutefois, selon l'auteur, nécessaire pour inciter à la création.
Concilier propriété intellectuelle et concurrence dans le domaine du vivant
Synthèses
OCDE
Si le débat, amorcé il y a une trentaine d'années, autour de la brevetabilité du vivant n'est pas clos, il semble que le principe de son acceptation s'impose chaque jour davantage. La progression plus rapide du nombre de dépôts de brevets dans le secteur des biotechnologies en est l'illustration. Leur prolifération et la " déséquencialisation " de la recherche que celle-ci a permise dans le domaine amènent l'auteur à s'interroger sur les effets de ces deux processus sur le degré de concurrence et la nature de l'innovation dans la recherche sur le vivant, devenue plus difficile et plus coûteuse encore.
Les conflits Nord/Sud autour de la question de la protection du médicament
Rapport du groupe PIETA
Conseil d'analyse stratégique
Les tensions Nord/Sud autour de la question de la propriété intellectuelle restent particulièrement vives, notamment dans le cas des médicaments. Les entreprises pharmaceutiques du Nord ont intérêt à ce que leurs brevets soient reconnus et respectés dans le plus grand nombre de pays. Toutefois, dans la plupart des pays du Sud, les brevets sur les médicaments n'ont été reconnus que dans les années 1990. L'Argentine, le Brésil, la Jordanie et l'Inde, en particulier, en ont profité pour créer ou développer leur propre industrie pharmaceutique fabriquant des produits génériques. Si les négociations sur la santé publique sont délicates, l'Organisation mondiale du commerce (OMC) et le Conseil des Aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) n'ont pas toujours contribué à alléger le cadre juridique multilatéral, d'où le développement croissant d'accords bilatéraux. Mais les blocages des négociations entre les deux blocs géographiques émanent également du Sud, notamment de la part de grands pays à revenus intermédiaires, comme le Brésil, dont les positions sur ce sujet ne font pas toujours l'unanimité au sein des pays en développement.
Les brevets constituent-ils un frein à l'innovation ?
Economie et Management
Frédéric Larchevêque
La privatisation des savoirs est maintenant un phénomène reconnu. Ce processus génère des investissements risqués, dont le coût croît avec le temps, et nécessite un renforcement du droit de la propriété intellectuelle. L'augmentation des coûts de transaction et la parcellisation des connaissances créent d'importantes barrières à l'innovation. La course au brevet peut, en outre, selon l'auteur, provoquer un gaspillage de ressources. Comment, dans un tel contexte, stimuler la création ? L'intervention publique, via la régulation de l'octroi des brevets, peut contribuer à abaisser les barrières à l'innovation. De même, l'incitation à la mutualisation des connaissances (" science ouverte ") permettrait de créer un domaine partagé des informations dans lequel chacun pourrait puiser librement, sans coûts. Mais ce processus n'est pas sans risques puisque, comme le rappelle l'auteur, il peut contribuer à favoriser la cartellisation de secteurs entiers...

EGALEMENT DANS CE NUMERO

COMMERCE INTERNATIONAL
Panorama mondial des politiques commerciales
La Lettre du CEPII
David Laborde
Les Etats ont recours, dans le cadre de l'application des politiques commerciales, à une grande diversité d'outils qui vont du simple droit de douane aux normes techniques et sanitaires les plus complexes. Le Centre d'études prospectives et d'informations internationales (CEPII) et le Centre de commerce international de Genève (CCI) ont mis au point une base de données qui fournit des informations précieuses sur les différentes méthodes utilisées en la matière par 170 pays dans le monde. Ces données permettent d'une part d'éclairer les intérêts des différents acteurs et d'autre part de mieux comprendre les positions que chacun d'entre eux défend dans les négociations commerciales multilatérales.

ECONOMIES ETRANGERES
La montée des inégalités à Taiwan
Far Eastern Economic Review
Craig Meer et Jonathan Adams
Entre 1964 et 1980, l'économie taiwanaise, tirée par les exportations, a connu de formidables années d'expansion qui ont permis une progression du niveau de vie de pans entiers de la population de l'île. La situation a aujourd'hui radicalement changé puisque l'on assiste à la montée des inégalités de revenus et à une érosion rapide de la classe moyenne. La compétition économique imposée par la mondialisation a en effet conduit de nombreuses entreprises de main-d'œuvre à délocaliser leurs activités en Chine. Les flux d'investissements directs à l'étranger (IDE) en provenance de l'ancienne Formose n'ont ainsi pas cessé de croître au cours des dernières années. Dans ce contexte, seuls les plus qualifiés sont parvenus à tirer leur épingle du jeu. L'Etat a pris conscience de la dégradation du climat social mais ses moyens de réduire la montée des inégalités de revenus restent relativement limités.

PROTECTION SOCIALE
Réformer l'assurance-maladie
Sociétal
François Ecalle
L'assurance-maladie constitue l'une des composantes majeures du système de sécurité sociale mis en place en France à partir de 1945. Aujourd'hui, son bilan apparaît largement positif, tant sur le plan sanitaire qu'en matière de cohésion sociale. Pourtant, elle est aujourd'hui confrontée à une situation financière difficile, comme l'a constaté récemment le Haut Conseil pour l'avenir de l'assurance-maladie. La hausse continue des dépenses, supérieure ces dernières années au taux de croissance du produit intérieur brut (PIB), a alimenté un déficit récurrent. La dernière réforme, engagée en 2004, entend à la fois changer les comportements des patients et des praticiens et améliorer la gouvernance de l'assurance-maladie. Par ailleurs, elle vise à dégager des recettes nouvelles, notamment via l'augmentation de la participation des malades aux actes de santé. Mais ce " reste à charge " est actuellement sans rapport avec leur capacité contributive, comme le souligne l'auteur qui propose de limiter cette participation à un certain pourcentage du revenu.
N^o 2.934
7 novembre 2007
N^o spécial : Portraits d'économistes

LES GRANDS CLASSIQUES
L'héritage de Milton Friedman, un géant de la science économique
The Economist
Il y a un an disparaissait Milton Friedman, un géant de la science économique. Né en 1912 à New York dans une famille pauvre d'immigrés hongrois, il a été pendant 30 ans, de 1946 à 1976, professeur à l'université de Chicago, où il fut le plus célèbre des chefs de file de la célèbre Ecole de Chicago. Il écrivit en 1963 avec Anna Schwartz, une monumentale histoire monétaire des Etats-Unis dans laquelle il explique l'aggravation de la crise de 1929 par les erreurs de la Réserve fédérale (Fed) qui mena une politique monétaire grossièrement restrictive. Ses travaux en matière d'analyse monétaire et de politique de stabilisation lui valent, en 1976, la récompense suprême avec l'attribution du prix Nobel. Ardent défenseur du libéralisme, promoteur du monétarisme, ses thèses forgeront, avec l'essoufflement de la pensée keynésienne, le contexte intellectuel menant à la révolution conservatrice Reagan-Thatcher de 1979-1980. En 1975, il se rendit au Chili où il rencontra brièvement Augusto Pinochet et conseilla les " Chicago boys ". Ses thèses comme sa visite chilienne controversée lui ont valu d'intenses critiques. Quoi qu'il en soit, nul doute que son apport scientifique et son influence intellectuelle demeureront. Il restera dans l'histoire comme l'économiste le plus influent de la fin du XXe siècle, après les années de domination de la pensée de John Maynard Keynes.
Robert Mundell, un économiste en avance sur son temps
Finances et Développement
Laura Wallace
Robert Mundell a reçu le prix de la Banque de Suède en sciences économiques en mémoire d'Alfred Nobel (le " prix Nobel d'économie ") en 1999, l'année du lancement de l'euro. Il est un des principaux pionniers de l'économie internationale contemporaine, comme l'a rappelé le comité Nobel lors de la remise du prix en évoquant ses travaux sur l'analyse des politiques monétaires et budgétaires sous différents régimes de change. Passionné dès le début des années 1960 par le système monétaire international, Mundell est un chercheur particulièrement fécond et non conformiste qui a à la fois mené des recherches théoriques et assuré des fonctions dans des organisations internationales. Sur le plan scientifique, il a notamment jeté les fondements théoriques de l'Union monétaire européenne. Il a toujours été un ardent partisan de l'euro dont il est considéré comme le parrain. S'il ne tenait qu'à lui, le monde entier serait une vaste zone monétaire optimale dotée d'une monnaie unique. Ses travaux plus récents consistent à trouver un moyen de stopper l'inflation tout en évitant de provoquer la crise. Amoureux de l'Italie et de l'opéra, il est également fasciné par la Chine.
James Tobin ou la critique radicale du néolibéralisme
Alternatives économiques
Gilles Dolaster
James Tobin, mort en 2002, a été marqué au cours de son enfance par la grande dépression. Le souvenir de ces années noires explique la volonté qui a été la sienne de mettre la réflexion théorique au service de la politique économique afin de lutter contre la pauvreté par la croissance et le plein-emploi. Profondément influencé par les théories de John Maynard Keynes, il est aujourd'hui considéré comme un keynésien modéré. Sa principale contribution à la science économique est son analyse des marchés financiers et leurs liens avec les décisions des agents économiques en matière de consommation, d'emploi, de production et de prix - des travaux pour lesquels il a reçu en 1981 le " prix Nobel d'économie ". Tobin est connu du grand public pour sa proposition de taxation des opérations de change. L'objectif de cette taxe est de " mettre du sable dans les engrenages " afin de réduire la spéculation sur les places financières. Cette taxe, dénoncée par d'autres économistes, dont Robert Mundell, est devenue l'un des emblèmes du mouvement altermondialiste.
Maurice Allais, un économiste engagé
Revue d'histoire moderne et contemporaine
Olivier Dard
Maurice Allais, économiste et physicien de formation, est surtout connu pour ses travaux économiques. Il est, jusqu'à ce jour, le seul Français titulaire du " prix Nobel d'économie " - récompense qu'il a reçue en 1988 pour sa contribution à la théorie des marchés et ses travaux sur l'utilisation efficace des ressources. Si Maurice Allais est parfaitement représentatif de la tradition française des ingénieurs économistes, il a également toujours été un citoyen engagé, acteur du débat public. En apparence, cet engagement semble limité aux entreprises publiques et aux questions portant sur la tarification de leurs services. Mais au-delà de ces questions techniques, il n'a jamais hésité à prendre position sur de nombreux sujets. En 1947, il participe à la réunion de création de la très libérale Société du Mont Pèlerin. Militant européen et anti-communiste convaincu, Maurice Allais souhaite avant tout préserver les libertés politiques fondamentales et combattre tout système économique qui risque de compromettre le maintien de ces libertés.

LES INCLASSABLES
Avec Steven Levitt, l'économie descend dans la rue
Le Monde 2
Entretien de Samuel Blumenfeld avec Steven Levitt
En 2005, le livre d'économie le plus lu aux Etats-Unis a été Freakonomics, paru en France en 2006, que l'on pourrait traduire par " L'économie saugrenue ". L'auteur de ce best-seller est un jeune professeur prodige de l'université de Chicago, Steven Levitt, récipiendaire, en 2003, de la prestigieuse John Bates Clark Medal qui récompense tous les deux ans un économiste de moins de quarante ans. Si son ouvrage a intéressé un large public, c'est en raison du caractère inhabituel - pour un chercheur en économie - des domaines sur lesquels travaille Steven Levitt comme la drogue, l'avortement, la criminalité ou la prostitution. Loin de tout discours moral, il s'efforce grâce à l'analyse microéconomique d'éclairer ces faits de société.

Amartya Sen : l'économie est une science morale
Sciences Humaines
René-Eric Dagorn
Amartya Sen n'est pas un économiste comme les autres. Les travaux du " prix Nobel d'économie " de 1998 s'inscrivent dans la grande tradition humaniste d'économie de la justice. Sen a centré ses études sur les famines contemporaines, les inégalités et les choix sociaux. Dans le domaine des études empiriques, les applications de son approche théorique ont permis d'améliorer la compréhension des mécanismes économiques qui sont à l'origine des famines. Il a renouvelé l'approche de l'économie du développement et du bien-être. L'auteur retrace le parcours de cet économiste indien afin de mieux comprendre de quelle manière l'ensemble de son œuvre reste plus que jamais d'actualité.

LES PRATICIENS
Quelques questions au Maestro Greenspan
Die Zeit
Thomas Fischermann
Pendant vingt ans, Alan Greenspan a été à la tête de la Réserve fédérale (Fed) et a guidé l'économie américaine avec succès à travers un certain nombre de crises, dont le krach boursier d'octobre 1987, l'éclatement de la bulle Internet ou les attentats du 11 septembre 2001. Aujourd'hui âgé de 81 ans et officiellement à la retraite, il enchaîne les conférences, accumule les collaborations en tant que conseiller spécial et publie des livres. La sortie de ses mémoires, L'âge des turbulences, intervient cependant à un moment délicat. L'économie américaine souffre des effets de la crise des prêts hypothécaires à risques (subprime) et certains observateurs, dont Alan Greenspan lui-même, évoquent même l'hypothèse d'une récession. La responsabilité de l'ancien gouverneur de la Fed dans la crise est de plus en plus pointée du doigt. En maintenant les taux d'intérêt trop bas trop longtemps, il aurait favorisé la création d'une bulle immobilière à l'origine de l'effondrement des marchés hypothécaires.

Hernando de Soto : le capitalisme, médecine des pauvres ?
Politique internationale
Entretien de Henri Lepage avec Hernando de Soto
Un des principes de base de l'économie politique classique est l'affirmation que le capitalisme repose sur la propriété privée des moyens de production. Hernando de Soto, économiste médiatique, fondateur de l'Institut pour la liberté et la démocratie (ILD) - un think tank installé à Lima (Pérou) -, ancien gouverneur de la Banque centrale du Pérou et auteur de deux ouvrages majeurs, L'autre sentier - en référence aux guérilleros du Sentier lumineux au Pérou qui ont essayé de l'assassiner - et Le Mystère du capital, parus en espagnol, respectivement en 1986 et en 2000, part de ce principe en cherchant à renouveler le rôle de la propriété dans le développement. La question centrale de son analyse est celle de l'informalité dans les économies en développement. L'immense majorité des populations des pays du Sud ne bénéficient en effet que de droits flous, extra-légaux et contestables. L'absence de droits de propriété clairement établis et garantis par les institutions juridiques constitue pour ces populations un frein au travail et à l'investissement. Cette situation a, au final, un coût considérable en termes de développement économique. L'approche de Hernando de Soto, si elle comporte des insuffisances, notamment théoriques, a néanmoins le mérite de présenter un certain intérêt pour comprendre ce qui reste un enjeu fondamental du développement. Il a reçu en 2004 le prix Milton Friedman pour le progrès des libertés, décerné par le Cato Institute.

LES PEDAGOGUES
Quand Daniel Cohen explique des ressorts de la croissance
Sciences Humaines
Entretien de Sylvain Allemand avec Daniel Cohen
Au début des années 1980, Daniel Cohen a séjourné aux Etats-Unis. Là-bas, il a eu l'occasion de prendre la mesure de l'inventivité de la science économique américaine et de découvrir de futurs grands noms de cette discipline, comme Paul Krugman, Jeffrey Sachs, Rudiger Dornbusch ou Olivier Blanchard. A partir de septembre 1981, il y travaillera aux côtés de Jeffrey Sachs - avec lequel il se rendra en Bolivie - sur la définition d'un programme de lutte contre l'hyperinflation ainsi que sur l'endettement des pays en développement. Daniel Cohen, membre du Conseil d'analyse économique (CAE), mène aujourd'hui de front des activités d'enseignement (ENS), de recherche (CEPREMAP) et de consultant auprès d'organisations internationales. Mathématicien de formation, il s'efforce dans ses travaux de combiner les outils de la microéconomie avec l'apport des autres sciences sociales. C'est avec un ouvrage paru à la fin des années 1990, Richesse du monde, pauvreté des nations, qu'il se fait connaître au-delà du cercle des économistes.

Paul Krugman : un économiste militant
Finances et Développement
Arvind Subramanian
Paul Krugman, qui s'est vu décerner en 1991 la prestigieuse John Bates Clark Medal, dont on a coutume de dire qu'elle est plus difficile à obtenir que le " prix Nobel " annuel, a consacré ses travaux de recherche à l'étude du commerce dans des conditions de rendements croissants et de concurrence imparfaite, puis à l'étude d'une discipline quelque peu abandonnée, la géographie économique. Après quelques années, Krugman l'économiste a laissé la place à Krugman le journaliste. Tout en poursuivant ses tâches professorales à l'université de Princeton, il s'est fait connaître en effet du grand public, dans les années 2000, grâce à ses célèbres chroniques politiques publiées dans le New York Times. A travers cette tribune, la plus prestigieuse qui soit parmi les grands médias américains, il s'est mué en commentateur politique impitoyable, ce qui lui a valu au passage de nombreuses attaques personnelles et professionnelles. Mais si cette activité a fait passer ses travaux académiques au second plan, elle lui a permis d'assouvir une autre de ses vocations, celle d'expliquer l'économie au grand public.

Joseph Stiglitz : un rebelle de la pensée économique ?
Management Today
Entretien de Stefan Stern avec Joseph Stiglitz
Joseph Stiglitz, lauréat du " prix Nobel d'économie " en 2001, est devenu pour le mouvement altermondialiste, au début des années 2000, une véritable icône. Il n'est pas sûr pourtant que les opposants farouches à la mondialisation aient autant de choses en commun avec ce professeur brillant de l'université Columbia (New York) qu'ils ne se l'imaginent. Après avoir servi Bill Clinton à la Maison-Blanche, comme membre, puis président du Council of Economic Advisers (Conseil économique placé auprès du Président des Etats-Unis), Stiglitz a rejoint la Banque mondiale où il a occupé la fonction d'économiste en chef de 1997 à 2000. Il espérait, en acceptant ce poste, replacer la question du développement au cœur du système économique global et pouvoir exprimer ses vues - qui n'étaient pas nécessairement celles de la Banque -, notamment sur la mondialisation. Il s'est alors rapidement rendu à l'évidence qu'il lui serait difficile de travailler très longtemps au sein de cette institution. Dans La Grande désillusion, publié en 2002 et devenu un best-seller international, il a relaté cette expérience amère et s'est livré à un réquisitoire sévère des institutions internationales de Washington. Si ce livre l'a fait connaître du grand public et lui a attiré les louanges des altermondialistes, il lui a également valu de nombreuses polémiques et les critiques sévères d'une partie des économistes.

EN GUISE DE CONCLUSION
Qui seront les prix Nobel de demain ?
The Economist
En 1988, The Economist publiait un article sur les meilleurs jeunes économistes du monde, des chercheurs trentenaires qui avaient déjà acquis à l'époque une solide renommée dans la profession. La liste comportait les noms suivants : Larry Summers, Jeffrey Sachs, Andrei Shleifer, Paul Krugman, Gregory Mankiw, Sanford Grossman, Alberto Alesina et Jean Tirole. Dix ans plus tard, le magazine britannique chercha à savoir ce que ces stars de la recherche économique, toutes promises à un très bel avenir et figurant en bonne place parmi les futurs nobélisables, étaient devenues. Seules deux d'entre elles avaient poursuivi une activité de recherche fondamentale, les autres ayant préféré prendre des responsabilités au sein d'organisations internationales, de gouvernements ou se consacrer à l'écriture d'ouvrages de vulgarisation, d'articles de presse ou de manuels universitaires. Dans cet article de 1998, The Economist s'intéressa également à la relève, une nouvelle génération de chercheurs qui, à l'orée du nouveau millénaire, explorait de nouveaux champs de la science économique, utilisait des outils différents de recherche ou élaborait de nouvelles théories. Une génération promise, elle aussi, un jour, aux plus hautes distinctions. Près d'une décennie après la parution de cet article, le temps a montré que certaines des intuitions de The Economist se sont révélées exactes...
 

N^o 2.935
21 novembre 2007

DOSSIER : Le bilan de l'économie mondiale 2006/2007

Un pas de plus sur la voie du rééquilibrage de la croissance mondiale
Perspectives économiques de l'OCDE
OCDE
En 2006, les disparités conjoncturelles ont continué à s'atténuer entre les grandes régions de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Au premier trimestre 2007, les différentiels de taux de croissance et les écarts entre les taux de chômage étaient les plus faibles depuis plus de dix ans pour les sept principales économies de la zone. Le ralentissement de l'économie américaine, les meilleures performances de la zone euro, dont la croissance a dépassé (en glissement annuel) celle des Etats-Unis à la fin de 2006, et du Japon expliquent cette évolution. Les grands pays émergents (Chine, Inde, Russie, etc.) ont continué de soutenir l'activité économique mondiale. Les prix du pétrole sont repartis à la hausse, tandis que le recyclage des pétrodollars s'est intensifié. Les déséquilibres mondiaux - même si le déficit de la balance courante américaine est repassé sous la barre des 6 % du PIB à la fin de 2006 - sont restés, quant à eux, très marqués. Les turbulences financières observées depuis l'été 2007 accroissent désormais l'incertitude concernant la trajectoire que va suivre l'économie mondiale. L'hypothèse que les Etats-Unis basculent dans la récession ne peut ainsi être totalement écartée.

Marchés financiers : un goût pour le risque de plus en plus prononcé
Rapport annuel
Banque des règlements internationaux
Les prix des actifs à risque ont, au cours de la majeure partie de l'année 2006 et au début de 2007 - hormis deux corrections passagères -, continué à augmenter. Nombre d'indices boursiers ont ainsi enregistré des records historiques. Les perspectives économiques moins favorables aux Etats-Unis et les effets des hausses des taux antérieurs ont provoqué toutefois chez les investisseurs certaines interrogations qui se sont ressenties, en particulier aux Etats-Unis, dans l'évolution des rendements obligataires. Les marchés d'actions dans les pays développés ont été confortés par la poursuite soutenue de la progression des bénéfices des entreprises mais également par les modifications survenues dans le capital des sociétés (augmentation des rachats d'actions, intensification des fusions-acquisitions). Dans les économies émergentes, la progression des cours des actions s'est effectuée dans un contexte macroéconomique en général favorable. Les investisseurs mondiaux ont montré un goût de plus en plus affirmé pour le risque.

Hausse de l'euro et des matières premières
Rapport annuel de la Banque de France
Christian Noyer
En 2006, l'euro s'est apprécié face au dollar (11,4 %) et au yen (12,5 %), mais s'est déprécié face à la livre sterling (- 2 %). Au Japon, la hausse des taux directeurs n'a pas profité au yen qui a continué à baisser, notamment en raison des opérations spéculatives sur écart de rendement (carry trade), qui consistent pour les investisseurs à profiter des faibles taux d'intérêt pour s'endetter en yen et financer des investissements dans d'autres monnaies. Les cours du pétrole ont encore augmenté en 2006, avec une progression de près de 20 % par rapport à l'année précédente. Quant à la politique monétaire de l'Eurosystème, le Conseil des gouverneurs de la Banque centrale européenne a décidé à cinq reprises en 2006 de relever les taux directeurs de 25 points de base.

Augmentation généralisée de l'investissement direct à l'étranger
World Investment Report 2007
CNUCED
D'après l´examen annuel des tendances de l´investissement, effectué par la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (CNUCED), les entrées mondiales d´investissement direct à l'étranger (IDE) ont augmenté en 2006 de plus de 38 % pour s´établir à 1 306 milliards de dollars, soit un chiffre proche du record atteint en 2000. Comme l´indique le Rapport sur l´investissement dans le monde, la croissance de l´IDE a atteint en 2006 un taux inégalé depuis 2000 et a bénéficié aux trois groupes de pays suivants : les pays développés, les pays en développement et les pays en transition de l´Europe du Sud-Est et de la Communauté des Etats indépendants (CEI). Si la plupart des grandes sociétés transnationales (STN) sont toujours européennes, japonaises ou américaines, une des évolutions les plus remarquables de ces dernières années est le nombre croissant de sociétés de pays en développement qui intègrent la liste des 100 premières STN mondiales.

La croissance de l'emploi s'est accélérée dans les pays de l'OCDE
Perspectives de l'emploi
OCDE
En 2006, l'emploi a sensiblement progressé dans l'ensemble des pays de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Sa croissance s'est, plus particulièrement dans les pays européens, accélérée (1,6 % en 2006 contre 1,1 % en 2005). Aux Etats-Unis, le ralentissement de l'activité n'a pas eu d'incidence sur le marché du travail. La croissance de la population active ayant été plus faible que celle de l'emploi, le taux de chômage a baissé, entre 2005 et 2006, de 0,6 point de pourcentage, dans la plupart des pays de la zone. Cette diminution n'a toutefois pas provoqué de fortes pressions à la hausse des rémunérations réelles. En effet, si la rémunération réelle moyenne par salarié a augmenté, cette hausse reste nettement inférieure à la croissance globale de la productivité du travail.

Objectifs du Millénaire pour le développement : des progrès inégaux
Objectifs du Millénaire pour le développement - Rapport 2007
Nations unies
La Déclaration du Millénaire, ratifiée en 2000 par 147 des 189 États membres de l'Organisation des Nations unies (ONU), énumère les huit objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) à atteindre, d'ici 2015, afin de réduire de moitié la proportion de la population mondiale dont le revenu est inférieur à un dollar par jour. Les progrès accomplis concernant quatre des OMD - éliminer l'extrême pauvreté et la faim ; assurer l'éducation primaire pour tous ; combattre le VIH, le paludisme et d'autres maladies ; assurer un environnement durable - sont, à mi-parcours, très inégaux. Des avancées considérables ont été constatées en matière d'éducation. Le taux de scolarisation primaire est en effet passé de 80 % en 1991 à 88 % en 2005. En revanche, si la proportion de personnes vivant dans des conditions d'extrême pauvreté est passée d'environ un tiers à moins d'un cinquième de la population mondiale entre 1990 et 2004, 30 millions d'enfants risquent de souffrir encore de la faim dans les régions d'Asie du Sud et d'Afrique subsaharienne. Le nombre de personnes mourant du VIH dans le monde a en outre augmenté pour atteindre 2,9 millions en 2006 et les mesures de prévention ne parviennent pas à suivre le rythme de progression de l'épidémie. En matière d'environnement, les progrès sont lents. La moitié de la population mondiale vit sans hygiène de base et un tiers de la population urbaine habite des logements insalubres.


EGALEMENT DANS CE NUMERO

ENTREPRISES
LBO : le management par la tyrannie du cash
Le Journal de l'École de Paris
Noël Goutard
Le LBO (leverage buy-out) désigne une opération de rachat d'entreprises par emprunt. Cette technique consiste à acquérir une entreprise avec un minimum de capital et un maximum de dettes (créant ainsi un effet de levier important). Celle-ci est souvent mise en œuvre par un groupe de managers d'une entreprise en difficulté, associé à des investisseurs externes qui décident de prendre le contrôle de la société et d'en assurer la pérennité. Ces opérations permettent aux acquéreurs (capital-investisseurs, personnes physiques...) d'obtenir le contrôle d'une entreprise, tout en minimisant l'apport de fonds propres. La technique du rachat avec effet de levier est particulièrement bien adaptée aux problèmes de transmission patrimoniale et aux problèmes de stabilité d'actionnariat. Le LBO, qui très souvent se traduit par des restructurations et des licenciements, souffre néanmoins d'une mauvaise réputation et reste perçu avant tout comme une opération de réduction des coûts.

La crise financière expliquée par Hyman Minsky
Frankfurter Allgemeine Zeitung
Gerald Braunberger
Durant l'été 2007, la crise des titres de créances hypothécaires aux Etats-Unis (subprimes) a fait chuter les bourses mondiales et notamment les titres des établissements de crédit dont certains ont enregistré d'importantes pertes. La crise a fait sortir de l'oubli le nom d'un économiste américain peu connu, mort en 1996 à l'âge de 77 ans : Hyman P. Minsky. Influencé par les travaux de Keynes et de Schumpeter, il a toujours privilégié une version pragmatique de l'économie, en intégrant la dimension psychologique des acteurs aux modèles économiques. Pendant la dernière partie de sa vie, il s'est surtout intéressé à l'innovation financière et à ses répercussions et a développé une théorie de la crise financière. Selon lui, les crises sont surtout le fait d'une exubérance et d'une présomption de la part des acteurs financiers qui les poussent à inventer sans cesse de nouveaux produits financiers masquant ainsi le caractère explosif de la situation globale. Une fois la crise éclatée, les banques sont les principales victimes et ne s'en sortent souvent que grâce à l'intervention de l'Etat.

N^o 2.936
5 décembre 2007

DOSSIER : Quelle rémunération pour les dirigeants d'entreprises ?

La rémunération des dirigeants : le juste prix ?
Le nouvel Economiste
Jacques Secondi
La rémunération des dirigeants d'entreprise fait débat. De nombreuses polémiques concernant le montant des salaires versés, ainsi que les indemnités de départ ont jeté l'opprobre sur l'ensemble de la corporation. De plus en plus de grands dirigeants de sociétés cotées sont amenés à justifier leurs avantages afin de ne pas perdre la confiance de leurs actionnaires et celle de l'opinion publique. Certes, grâce au travail des comités de rémunération, le salaire des patrons n'est plus fixé par hasard. Mais néanmoins, le doute persiste, notamment pour justifier les écarts entre les plus hauts salaires et la moyenne des rémunérations de l'entreprise. La question à laquelle il faudrait répondre est la suivante : qu'est-ce qu'on rémunère véritablement, la capacité à s'entourer de personnes compétentes, à faire des arbitrages judicieux, à supporter la responsabilité pénale, la rareté... ?
Fondements et pratiques de la rémunération des dirigeants en France
Les Notes du LIHRE
Christiane Alcouffe
La rémunération des dirigeants des grandes entreprises est une question centrale des débats autour du " gouvernement d'entreprise ". Elle doit être replacée dans le contexte de la séparation entre la propriété et la direction de l'entreprise. Le salaire des dirigeants vise à minimiser la divergence d'intérêt entre ces deux pôles de la société. En France, le conseil d'administration est seul compétent pour décider de la rémunération du président et des autres membres de la direction de l'entreprise. Dans cette tâche, il est assisté par un comité de rémunération. Des doutes persistent cependant concernant l'indépendance de ces mandataires. Ces derniers, ainsi que le groupe des dirigeants, sont caractérisés par une grande homogénéité des formations et des parcours professionnels : plus de 60 % des dirigeants d'entreprises sont passés par une ou plusieurs Grandes écoles (X, HEC, ENA, etc.). Par ailleurs, si le salaire des dirigeants est le résultat d'une véritable négociation prenant en compte de multiples critères, la marge discrétionnaire des responsables d'entreprises en matière de rémunération demeure toujours élevée.

La légitimité contestée des niveaux de rémunération : PDG versus équipe dirigeante
Les Cahiers du CERGORS
Charles-Henri d'Arcimoles et Julien Le Maux
La légitimité économique du niveau de rémunération des dirigeants d'entreprise est aujourd'hui de plus en plus contestée. Cette remise en question s'explique par le montant atteint par les salaires des chefs d'entreprises, ainsi que par la relative faiblesse des arguments justifiant de tels niveaux de rémunération. Cette dernière fait l'objet, depuis de nombreuses années, d'études empiriques qui cherchent à évaluer les arguments légitimant les montants versés. L'étude présentée par les auteurs réfute l'hypothèse mise en avant par la majorité des travaux qui supposent une relative homogénéité de statut au sein de l'équipe de direction. Celui du président de la société est en effet particulier. Les résultats de l'analyse montrent que les variables explicatives de sa rémunération diffèrent de celles des autres dirigeants.

Propositions pour " bien " payer les dirigeants
Amicus Curiae - Institut Montaigne
Philippe Manière
A la suite de plusieurs affaires, voire de scandales, concernant un petit nombre de PDG, la rémunération des patrons est désormais considérée comme tout à fait disproportionnée et sans lien réel avec la performance de l'entreprise. Cependant, il serait erroné d'imaginer que tous les dirigeants d'entreprises sont extrêmement bien payés, ils ne sont même parfois pas les mieux rémunérés de leur entreprise. Les pouvoirs publics sont de plus en plus tentés d'intervenir dans ce domaine en légiférant. L'auteur formule deux recommandations pour une réforme : clarifier le statut et les conditions d'éviction des mandataires sociaux, aujourd'hui caractérisés par une certaine confusion qui explique la majorité des dérives, et réviser le statut fiscal des stock-options afin de leur donner un caractère plus méritocratique.

Les rémunérations des dirigeants : le débat américain
Rapport moral sur l'argent dans le monde
Boris Jeanne et Stéphane Paillaud
Aux Etats-Unis, la rémunération des dirigeants d'entreprise qui continuent d'augmenter et de se diversifier, est censée refléter le niveau de risque supporté ainsi que leur performance. Cependant, aujourd'hui, le lien entre le montant de la rémunération des dirigeants et la performance de la société est parfois sans rapport. Le niveau de ces rémunérations est devenu une question significative du point de vue microéconomique et macroéconomique. La rémunération des dirigeants pèse parfois lourdement sur les résultats des entreprises. En dépit de cette situation, les disparités de revenus qui découlent de l'inflation des salaires des patrons restent généralement bien acceptées parce que leur réussite répond parfaitement au modèle social incarné par l'American dream (" le rêve américain " de l'ascenseur social) et que les patrons qui ont fait fortune perpétuent la tradition philanthropique américaine. L'histoire récente est néanmoins riche de dérives - allant de la manipulation des indicateurs à la gestion comptable " agressive " des résultats, en passant par l'attribution rétroactive de stock-options - qui font douter de plus en plus les médias comme l'opinion publique du bien fondé du niveau de rémunération atteint par certains patrons américains.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

MECENAT
Baby-boom du mécénat : qu'est-ce qui motive les entreprises ?
Rue Saint-Guillaume
Virginie Seghers
Le mécénat d'entreprise est un phénomène récent qui apparaît aux Etats-Unis dans les années 1960 et en France dans les années 1970. Contrairement à une idée largement répandue, la France est un des pays d'Europe où cette activité est la plus développée. La loi d'août 2003, qui institue un dispositif juridique et fiscal souple et incitatif, y a favorisé une véritable explosion des opérations de mécénat d'entreprise. Les raisons poussant deux univers (qui, en France, au mieux se méconnaissent, au pire s'ignorent - l'entreprise et les acteurs de la société civile) à se rapprocher pour faire un bout de chemin ensemble sont, comme le rappelle l'auteur, très diverses et souvent subtiles.

ECONOMIE DE LA DEFENSE
Externaliser la défense : la politique américaine
Sociologie du travail
Sami Makki
Le 2 octobre 2007, le PDG de la société de sécurité privée américaine Blackwater a été entendu durant plusieurs heures par une commission du Congrès qui enquêtait sur les graves exactions commises par ses mercenaires en Irak. Comprendre un tel événement nécessite de revenir sur les évolutions profondes, au cours des dernières années, du secteur de la défense aux Etats-Unis. La rationalisation des budgets militaires, la libéralisation du secteur et l'augmentation de l'insécurité sur la scène politique internationale ont contribué à faire émerger des sociétés privées agissant pour la sécurité nationale. Celles-ci ont progressivement pris en charge un nombre de plus en plus important d'activités, ce qui a conduit ainsi à redéfinir le rôle de l'Etat dans la défense. La multiplication des opérations d'externalisation et de privatisation des fonctions de sécurité - en Irak, par exemple, 20 % des forces américaines sont privées - ne sont pourtant pas sans danger, comme le montre l'affaire Blackwater. Les procédures de recrutement très peu standardisées et l'incertitude qui entoure les compétences et la moralité des agents (de ces sociétés) qui agissent sur le terrain, inquiètent désormais l'armée de terre, notamment.

CAPITALISME
Six ans après Enron, le nouveau visage des capitalismes
Esprit
Olivier Pastré
Le XXIe siècle s'est, avec l'affaire Enron, ouvert sur un des plus grands scandales de l'histoire économique des Etats-Unis. La faillite de ce qui était alors un des fleurons de l'économie américaine et qui s'est soldée par la destruction de 4 000 milliards de dollars de valeur boursière dans le monde a-t-elle eu des conséquences sur la gouvernance d'entreprise et sur l'évolution des capitalismes nationaux ? L'auteur s'interrogeant sur ce qui a changé au cours des six dernières années en matière de gouvernance mondiale retient d'abord deux tendances de fond : la crise des instances de régulation post-Bretton Woods et le basculement de l'équilibre mondial des pouvoirs économiques des pays développés vers les grands pays émergents (Brésil, Russie, Inde et Chine). Ces évolutions n'ont pas manqué d'avoir des conséquences sur la gouvernance des entreprises qui structurent aujourd'hui la mondialisation. Quant aux capitalismes nationaux, si les éléments de convergence ont vu leur poids s'accroître, les disparités entre modèles et les spécificités nationales restent importantes. Les réformes qu'imposent les dysfonctionnements récents de la mondialisation nécessitent enfin d'engager rapidement une réflexion dans quatre domaines essentiels : celle de la régulation, celles des normes internationales et celles de la dynamique actionnariale et salariale.

N^o 2.937
19 décembre 2007

DOSSIER : 1997-2007, l'après-crise en Asie. Leçons et incertitudes.

Bref retour sur la crise asiatique
Accomex
Sandrine Rol
Il y a dix ans, une crise financière sans précédent frappait l'Asie. L'auteur revient sur le déroulement de cette dernière en commençant son récit le 2 juillet 1997, date " officielle " de son déclenchement en Thaïlande, avec les attaques contre le baht, la monnaie nationale. Elle montre à quel point cette crise est surprenante notamment en raison de son ampleur - en quelques mois, toute la région est touchée - et de ses caractéristiques - l'ensemble des secteurs d'activité est affecté, particulièrement dans la sphère privée, contrairement aux crises précédentes.
Les erreurs du Fonds monétaire international
Financial Times
Chris Giles
Avant le 2 juillet 1997, ni le Fonds monétaire international (FMI), qui louait les efforts entrepris par les pays asiatiques pour mener à bien des politiques macro-économiques rigoureuses, ni la très sérieuse agence de notation internationale, Standard and Poor, qui avait jusque-là attribué une excellente note à la dette de la plupart des pays de la région, n'avaient anticipé la crise financière asiatique. De surcroît, lorsque cette dernière survint, les recommandations habituelles du FMI - politique budgétaire rigoureuse et hausse des taux d'intérêt - qui avaient fait leurs preuves au cours de la crise financière mexicaine de 1995, se révélèrent inopérantes. Elles déclenchèrent même un mouvement de panique général parmi ceux qui avaient investi dans la région. L'auteur, à partir du cas indonésien - le pays fut contraint d'accepter, le 15 janvier 1998, l'aide du FMI - s'interroge sur le rôle joué par ce dernier dans l'aggravation de la crise.

L'Asie rayonne, mais il lui reste beaucoup à faire
Finances et Développement
David Burton et Allessandro Zanello
L'Asie a, au lendemain de la crise, renoué rapidement avec la croissance. Dès 1998, la production des pays les plus touchés redémarrait. Aujourd'hui, l'Asie compte parmi les régions les plus performantes de l'économie mondiale. Le taux de croissance moyen des pays émergents de la zone (c'est-à-dire l'Asie sans le Japon, l'Australie et la Nouvelle-Zélande) s'élèverait en 2006 à 9 %. Le poids croissant de la Chine et de l'Inde dans l'économie mondiale ouvre de nouveaux horizons aux autres pays de la région. Mais les défis restent nombreux. Parmi ceux-ci, la montée des inégalités qui met en danger la cohésion sociale au sein des pays les plus pauvres et l'augmentation de la volatilité des mouvements de capitaux, notamment des flux entrants que les bonnes performances en termes de " fondamentaux " attirent. Cette volatilité inquiète les pouvoirs publics qui pourraient y voir les prémices d'une éventuelle appréciation des monnaies locales.

L'incertitude politique pèse sur la Thaïlande
Conjoncture
Alexandre Vincent
Le 2 juillet 1997, les attaques des spéculateurs contre le baht vont précipiter la Thaïlande dans l'une des crises financières les plus graves de son histoire. Celle-ci fera tâche d'huile et touchera rapidement l'ensemble de la région. A la suite de divers plans de relance, l'économie va progressivement sortir du marasme. La Thaïlande a ainsi affiché, au cours de la décennie écoulée, de bonnes performances en dépit d'une croissance erratique. Les réformes structurelles, qui auraient dû être lancées, ont toutefois été négligées, ce qui n'a pas rassuré le monde des affaires. Le pays, victime d'un coup d'Etat en septembre 2006, devra également montrer qu'il est capable de faire face à l'incertitude politique.

Renforcer la solidarité financière dans la région
La Tribune
Laurent Chemineau
L'afflux de capitaux en Asie est bon signe. Il signifie que les excellentes performances affichées par les économies de la région attirent les investisseurs. Mais l'excès d'épargne, dont les trois quarts sont investis aux Etats-Unis et le quart restant dans l'Union européenne, n'a guère de retombées positives sur l'économie régionale. En outre, comme l'a montré la crise de 1997, l'afflux rapide de capitaux fait courir le risque d'une appréciation réelle de la monnaie et pourrait favoriser l'augmentation des prêts locaux hasardeux. Renforcer la solidarité financière en Asie permettrait de réinvestir sur place une partie des réserves de change de la région afin de constituer une source de financement local stable.

Quel avenir pour l'intégration économique en Asie orientale ?
La Lettre du CEPII
Michel Fouquin
L'Asie orientale est, depuis plusieurs décennies, la région dont l'économie est la plus dynamique au monde, mais la crise financière de 1997 a révélé certaines faiblesses. Si la création de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN), en 1968, a notamment permis une libéralisation commerciale progressive des pays membres, la région souffre du développement insuffisant d'instruments formels de coopération. L'auteur examine différents scénarios d'évolution du processus d'intégration économique de la région et ses conséquences tant pour les petits pays de la zone que pour les " géants " comme la Chine et l'Inde.

EGALEMENT DANS CE NUMERO

FISCALITÉ
Justice et fiscalité : refonder la méthode pour permettre la réforme
Etudes
François Villeroy de Galhau
Le débat sur la fiscalité porte souvent sur le niveau de la charge fiscale. Cependant, à côté du niveau global, l'analyse de sa répartition est tout aussi essentielle. L'auteur appréhende ce débat autour de trois questions : y a-t-il un bon niveau de prélèvements obligatoires et de dépenses publiques ? Peut-on bien répartir l'impôt pour mieux corriger les inégalités ? Comment peut-on renouveler, dans les démocraties françaises et européennes, la méthode pour mener à bien la réforme fiscale ?

FINANCE
Blanchiment, corruption... : les affaires marquantes en 2006
Rapport d'activité 2006
TRACFIN
Concernant les affaires de blanchiment, de corruption, etc., l'évolution enregistrée en 2006 s'inscrit dans la tendance amorcée dès 2004 d'une croissance modérée du nombre de déclarations de soupçon (en hausse de 3,63 % par rapport à 2005). Sur le plus long terme, l'augmentation demeure cependant remarquable : depuis 2002, le nombre de déclarations de soupçon comme celui des transmissions aux autorités judiciaires ont en effet progressé de 40 %. Les affaires marquantes mettent en évidence la diversité des modes opératoires ainsi que la criminalité sous-jacente à chaque cas. La plupart des affaires confortent toutefois la distinction des trois phases reconnues au sein du processus de blanchiment : le placement, l'empilage et l'intégration.

MIGRATIONS INTERNATIONALES
L'immigration qualifiée, remède miracle aux problèmes économiques européens ?
Reflets et perspectives de la vie économique
Frédéric Docquier et Hillel Rapoport
Depuis de nombreuses années, l'immigration fait, dans les pays développés, l'objet de vifs débats. L'adoption à l'automne 2007, en France, du projet de loi Hortefeux visant à encadrer l'immigration en a été une nouvelle illustration. La question de l'immigration sélective, voie dans laquelle se sont engagés désormais bon nombre de pays du Nord, y a été notamment au centre des discussions, car elle est aujourd'hui devenue fondamentale pour l'Europe. Peut-elle en effet résoudre certains des problèmes économiques structurels majeurs auxquels les pays européens sont confrontés - comme le financement de ses systèmes sociaux ou l'exode de cerveaux européens vers l'Amérique du Nord - en favorisant l'accueil sur leur sol de migrants qualifiés ?

2008

N^o 2.938
2 janvier 2008

DOSSIER : Le bonheur expliqué par les économistes

La croissance ne fait pas le bonheur : les économistes le savent-ils ?
Regards économiques
Isabelle Cassiers et Catherine Delain
En dépit d'une croissance économique continue, la " satisfaction de vie " des Occidentaux stagne depuis 30 ans au moins. Les économistes qui ont inscrit cette question sur leur agenda le savent parfaitement. Cette divergence entre la progression des revenus et du produit intérieur brut (PIB) par habitant, d'une part, et du bien-être, c'est-à-dire l'évaluation subjective de sa satisfaction personnelle, d'autre part, s'explique par deux facteurs principaux. D'abord, toute richesse est relative : au fil de la croissance économique, les aspirations personnelles sont constamment relevées à la hausse. Ensuite, la richesse n'est pas tout : le bien-être personnel dépend également de quantité de facteurs plus ou moins éloignés de la croissance économique proprement dite comme les risques de la vie quotidienne, les conditions de travail, le lien social, la santé, l'environnement ou la qualité de la gouvernance.

Mesurer le bonheur : des indicateurs pertinents pour la France ?
Document de travail - Fondapol
Raphaël Wintrebert
Malgré les insuffisances que présente le produit intérieur brut (PIB) pour mesurer le bien-être et l'existence d'indices alternatifs depuis plus de 25 ans, sa remise en cause ne s'est toujours pas vraiment faite. La longévité de cet indicateur s'explique par sa facilité d'utilisation et les possibilités qu'il offre en termes de comparaison, mais aussi par la difficulté de trouver un indicateur alternatif satisfaisant. Le premier problème est lié à la quantification d'une notion par nature subjective, le deuxième tient à la difficulté de trouver un accord sur les multiples éléments qui participent à l'épanouissement individuel. Les indicateurs de bonheur qui ont été réalisés à ce jour sont basés sur des données objectives (revenu, espérance de vie, etc.) et subjectives (obtenues à l'aide d'enquêtes). Les classements ainsi établis varient fortement en fonction des échelles et des critères retenus. Néanmoins, on peut conclure que les individus sont nettement plus heureux dans les pays plutôt riches, sécuritaires, libres, égaux et tolérants.

L'indicateur du bien-être économique : une application à la France
Revue française d'économie
Florence Jany-Catrice et Stephan Kampelmann
Parmi les nombreuses recherches qui visent à améliorer la mesure du bien-être à partir d'une vision multicritère, les travaux de Lars Osberg et d'Andrew Sharpe font figure de référence. Leur indicateur de bien-être économique (IBEE) n'avait pas encore été appliqué à la France. Les auteurs ont souhaité combler cette lacune et ont proposé, à partir de données originales, une estimation de l'évolution du bien-être économique français sur plus de deux décennies (1980 à 2003). Les résultats ainsi obtenus montrent que la croissance n'est pas un cadre satisfaisant pour conduire une réflexion pertinente sur l'évolution du bien-être : l'IBEE français fait preuve d'une croissance beaucoup moins marquée que ne l'indique celle du produit intérieur brut. Par ailleurs, les données présentées pourraient également remettre en cause l'habitude statistique qui consiste à se focaliser de façon excessive sur les moyennes, négligeant ainsi l'hétérogénéité de la société.

L'économie du bonheur peut renouveler les politiques publiques
Document de travail - CEE
Lucie Davoine
L'économie du bonheur a dû faire face au scepticisme de bon nombre d'économistes. Mais grâce à l'apport des sciences cognitives et de la psychologie, ainsi qu'à des recherches empiriques novatrices, les arguments de réponse à ce scepticisme sont désormais bien rodés. L'économie du bonheur montre quelles sont les conditions et causes du bonheur que les politiques publiques peuvent influencer et favoriser. Ainsi, les travaux récents de cette approche pourraient se traduire par des recommandations politiques concrètes. Parfois très éloignées ou même opposées à celles de l'économie traditionnelle (par exemple en ce concerne la fiscalité, la politique monétaire ou la lutte contre le chômage), ces recommandations peuvent conduire à un pluralisme d'idées qui pourraient être défendues sur le terrain politique.

La décroissance peut-elle rendre heureux ?
Le Monde diplomatique
Serge Latouche
S'il est une opinion largement partagée par la plupart des responsables politiques, c'est bien celle selon laquelle la croissance serait la solution aux problèmes économiques contemporains. Mais la croissance peut aussi s'avérer être un piège : même " durable " ou " soutenable ", elle est souvent destructrice pour la nature et créatrice d'inégalités. Si on souhaite augmenter le niveau de bien-être, ce serait donc davantage à la décroissance qu'il faudrait œuvrer : privilégier la qualité et non la quantité, la coopération et non la compétition, le lien social et non l'égoïsme.

Également dans ce numéro

Science économique
Économie de l'environnement ou économie écologique
Responsabilité et environnement - Annales des Mines
Franck-Dominique Vivien
À partir des années 1960, les économistes commencent à s'intéresser à la question environnementale. Ils vont pour l'essentiel l'aborder en adoptant deux postures épistémologiques : l'économie de l'environnement et l'économie écologique. Pour la première, la crise de l'environnement n'est que transitoire et l'environnement - considéré comme un objet économique encore imparfait - est appelé à devenir un bien économique comme un autre. L'environnement doit donc intégrer la logique économique. Pour la deuxième approche, la crise environnementale est le signal qu'une limite a été franchie. Le monde est entré dans une nouvelle ère de rareté qui frappe désormais le " capital naturel ". Dans ce contexte, l'économie doit donc s'insérer au sein des régulations écologiques. La logique économique doit s'incliner face à d'autres logiques qui la dépassent.
Innovation
Google : une formidable machine à innover
Le Journal de l'École de Paris du management
Bernard Girard
Il y a dix ans, deux étudiants en mathématiques de l'université Stanford (Californie, États-Unis) fondaient l'entreprise Google, un moteur de recherche sur l'Internet désormais mondialement connu. Le nom de la firme est un néologisme créé à partir du mot anglais " googol ", qui correspond au nombre formé du chiffre 1 suivi de 100 zéros (1010). Il fait référence à la capacité du moteur de recherche à référencer un important volume d'informations disponibles sur le web. En dépit d'une très forte concurrence, celui-ci, qui dispose du réseau de serveurs et du système de référencement les plus importants au monde (respectivement plus de 450 000 machines réparties sur plus de 25 sites et plus de 10 milliards de pages web), a maintenu, jusqu'à présent, sa position de leader sur l'Internet. Google mise sur sa créativité pour poursuivre son développement mais l'entreprise saura-t-elle répondre aux exigences éthiques et juridiques qui pourraient à l'avenir constituer autant d'obstacles à sa croissance ?
Finance
Microfinance et lutte contre la pauvreté : l'exemple efficace de l'Argentine
L'Économie politique
Juliette Renaud
Depuis l'attribution, en 2006, du prix Nobel de la paix à Muhammad Yunus et à sa banque spécialisée dans le microcrédit, la microfinance est considérée comme un outil privilégié de la lutte contre la pauvreté. L'auteur tente, à partir du cas de l'institution de microfiance argentine, Avanzar por el desarrollo humano (" Avancer grâce au développement humain "), d'évaluer l'impact microéconomique de la microfinance sur l'évolution de la situation économique et sociale des plus pauvres. Le bilan positif indique qu'une réduction de la vulnérabilité des bénéficiaires est possible et que le cercle vicieux de la pauvreté peut ainsi être rompu.

N^o 2.939
16 janvier 2008

DOSSIER : Les industries culturelles face aux défis de la gratuité

La gratuité va-t-elle tuer la culture ?
Le Nouvel Observateur
Entretien de Jacques Attali avec Denis Olivennes
L'accès gratuit aux œuvres culturelles via le téléchargement de musique, de films, de livres sur l'Internet fait, depuis quelques années, l'objet d'intenses débats. Pour les uns, ce phénomène, qui prive les artistes d'une juste rémunération, constitue une terrible menace pour la création et la diversité culturelles. Pour d'autres, la gratuité dans ce domaine n'est ni nouvelle, ni dangereuse. L'Internet ne fait en quelque sorte que généraliser la radio et le peer to peer (échange gratuit de fichiers) ne peut pas être assimilé à du piratage. S'il y a bien un combat à mener, c'est contre le commerce illicite de produits culturels. Jacques Attali, auteur d'un ouvrage récent consacré à l'histoire des cinquante prochaines années, Une brève histoire de l'avenir, et Denis Olivennes, qui vient de publier un essai intitulé La gratuité, c'est le vol. Quand le piratage tue la culture, confrontent, ici, leurs points de vue sur une question essentielle aujourd'hui pour le devenir de l'économie des industries culturelles.

Quand les industriels du numérique pillent une industrie voisine
NetEco.com
Entretien de Jérôme Bouteiller avec Olivier Bomsel
Olivier Bomsel a récemment publié un ouvrage consacré au déploiement de l'économie numérique. Afin de mieux comprendre le processus de développement de ce secteur, il y analyse le rôle fondamental que joue la gratuité dans les stratégies des industriels. Il montre notamment que le gratuit sert à conquérir des masses d'utilisateurs qui vont devenir clients de services liés. Il revient en particulier sur les mécanismes de création de richesse dans la société moderne, sur les effets de réseau ou encore sur le modèle économique de Google reposant sur la publicité.

La gratuité et ses ennemis
Le Débat
Daniel Cohen
Un livre, un CD, un DVD sont l'enveloppe physique qui oblige jusqu'à présent le consommateur à individualiser sa commande. Il paie cette enveloppe physique pour accéder à son contenu : l'œuvre. Le numérique, qui rend possible une dématérialisation totale de ces biens, rend caduc le modèle économique des industries culturelles car il bouleverse les principes de tarification des biens produits dans ce secteur. Après avoir analysé les différents arguments développés, notamment en faveur de la défense des industries culturelles par Denis Olivennes et Olivier Bomsel dans leurs récents ouvrages (La gratuité, c'est le vol et Gratuit !), l'auteur rappelle que chaque fois que ces industries se sont crues menacées par le progrès technique (radio, magnétoscope, etc.), elles se sont finalement adaptées, découvrant que ce qu'elles considéraient comme des menaces devenaient vite des opportunités. Repenser leur business model est donc devenu aujourd'hui une nécessité. L'auteur préconise, en particulier, d'abandonner le paiement à l'acte, dont il estime qu'il est désormais le pire des systèmes, au profit de toute solution qui pourrait rapprocher d'un paiement forfaitaire.

Un spectre hante le capitalisme : la gratuité
CERNA - École des Mines de Paris
Pierre-Noël Giraud
Le développement très rapide, au cours des dernières années, des échanges peer to peer (P2P) vient rappeler aux économistes que le don, abondamment étudié par l'anthropologie, joue encore aujourd'hui dans les sociétés un rôle fondamental. Les industries culturelles - les premières touchées par ce phénomène qui conduit, selon elles, à un piratage massif des œuvres musicales et cinématographiques - considèrent qu'il met gravement en péril la création artistique. L'auteur estime, lui, que s'opposer aux libertés nouvelles offertes par la technique est voué à l'échec. La création artistique ne serait, en outre, pas réellement menacée, puisque ce que met en danger le P2P, c'est avant tout " l'économie de la Sierra Madre " qui caractérise ces industries et se traduit par une extrême concentration des gains. Le spectre de la gratuité qui hante désormais les industries culturelles est un processus inéluctable qui devrait se déployer dans un avenir plus ou moins proche à une beaucoup plus grande échelle.

Internet et l'échange gratuit : quelle place dans la société de l'information ?
MURS - Collège de France
Bernard Benhamou
L'Internet est devenu, en quelques années, le média qui a connu la plus forte croissance de l'histoire des médias modernes. Aujourd'hui, il est un outil qui occupe une place essentielle dans la vie quotidienne de milliards d'individus. La particularité fondamentale de l'Internet, et qui explique qu'il ait connu un développement et une évolution extrêmement rapides de ses usages et de ses fonctions, est le principe de la neutralité. Ce dernier signifie que, d'un point de vue technique, les supports permettant d'acheminer l'information, les applications (web, e-mail, etc.) et les contenus sont strictement séparés. Grâce à ce protocole technique, qui est l'essence même du Net, des échanges de toutes natures se sont mis en place et des communautés de l'Internet se sont créées sur la base de la notion d'échange gratuit. Ces communautés sont devenues l'ossature de l'Internet, son épine dorsale. Penser que ce principe fondamental est immuable serait cependant une erreur. Il peut, à tout moment, à des fins politiques ou économiques, être remis en cause et modifié à la demande d'un Etat, d'une société ou d'un groupe.

Comment développer et protéger les œuvres culturelles sur le Net
Rapport sur le développement et la protection des œuvres culturelles sur les nouveaux réseaux
Mission Olivennes
En septembre 2007, la ministre de la Culture et de la Communication a confié au PDG de la Fnac, Denis Olivennes, une " mission sur la lutte contre le téléchargement illicite et pour le développement des offres légales d'œuvres musicales, audiovisuelles et cinématographiques ". Les travaux de cette mission ont été rendus publics le 23 novembre 2007. Le rapport débouche sur un accord inédit entre les ayants droit de la musique et du cinéma et les fournisseurs d'accès à l'Internet (FAI). La mission Olivennes a cherché à ménager la liberté des consommateurs et le droit des créateurs. Dans l'ensemble des mesures préconisées, la plus marquante est celle qu'ont accepté de mettre en œuvre les FAI, jusqu'à présent réfractaires à tout dispositif répressif : ils ont convenu de lutter plus efficacement contre les " petits " pirates par des sanctions appropriées. En contrepartie, les ayants droit de la musique s'engagent à mettre en ligne d'ici un an, pour le téléchargement, les chansons françaises sans verrous numériques (Digital Rights Management, DRM). L'industrie du cinéma devra, de son côté, réduire le temps d'attente avant la mise à disposition d'un film sur l'Internet après sa sortie en salles. Un dispositif législatif qui permettra une application rapide des mesures préconisées par la mission Olivennes pourrait être présenté au premier trimestre 2008 afin d'être adopté avant l'été.

La musique en ligne peut-elle imaginer une nouvelle relation ?
Esprit
Françoise Benhamou
À l'heure où le " marché du disque " traverse une très grave crise, un groupe de chercheurs du ministère de la Culture a imaginé ce que pourrait être l'avenir du secteur de la musique enregistrée. Ils ont élaboré cinq scénarios à partir de différentes caractéristiques propres aux stratégies mises en œuvre par les acteurs du secteur. Des modes de consommation distincts ont également été associés à ces scénarios. Les conclusions de cette étude prospective dessinent un paysage musical qui laisse peu d'avenir aux majors et sans doute un peu plus aux labels positionnés sur des créneaux à forte puissance d'innovation. Si cette étude offre une grille de lecture intéressante, elle semble néanmoins insuffisante. Les scénarios sont ainsi avant tout ceux de la musique de variétés. Quid du jazz, de la musique classique et savante ? Ces genres musicaux devront certainement inventer d'autres modèles. Quant aux interrelations entre la musique enregistrée et le spectacle, appelées elles aussi à évoluer, elles sont dans cette étude quelque peu négligées.

Également dans ce numéro


FISCALITE
Le " choc " fiscal tiendra-t-il ses promesses ?
Lettre de l'OFCE
Eric Heyer, Mathieu Plane et Xavier Timbeau
Les principales mesures fiscales annoncées par Nicolas Sarkozy dans son programme, lors de la campagne présidentielle, destinées à provoquer un choc fiscal, ont, depuis son élection à la présidence de la République, été adoptées par le Parlement. L'Observatoire français des conjonctures économiques (OFCE) revient sur ces mesures et tente d'en analyser et d'en évaluer les effets. Selon les économistes de l'OFCE, les conséquences redistributives du paquet fiscal en termes d'incitation à plus de productivité, d'innovation ou d'activités semblent en réalité discutables. Si l'impact du paquet fiscal au niveau macroéconomique est significatif, il devrait cependant être plus faible que prévu.

EDUCATION
Quelques propositions pour permettre aux Français de mieux comprendre l'économie
Idées
Codice
Le Conseil pour la diffusion de la culture économique (Codice), mis en place le 4 septembre 2006 par Thierry Breton, alors ministre de l'Economie et des Finances, a rendu son rapport le 14 mars 2007. Les auteurs du rapport souhaitent réconcilier les Français avec l'économie et leur montrer que cette dernière, en tant que secteur, mais également comme discipline, ne peut être dissociée ni du social, ni de l'entreprise. Pour cela, ils ont formulé un certain nombre de préconisations qui visent à améliorer la formation économique des acteurs et médiateurs de la vie économique, ainsi que des futurs cadres de la fonction publique, à ouvrir les entreprises au monde éducatif et à développer des stages de formation économique au sein des entreprises. Au-delà de ces propositions, le rapport souligne également la nécessité de promouvoir au plan politique un discours économiquement responsable.
 

N^o 2.940
30 janvier 2008

DOSSIER :
Les nouveaux visages de l'intelligence économique

Quand l'information devient stratégique
Hermès
Christophe Blanc, Éric Delbecque et Thomas Ollivier
La mondialisation de l'économie s'est accompagnée d'une intensification de la concurrence qui confère désormais à la connaissance et à l'information une dimension stratégique. L'entreprise doit, si elle veut faire face à un environnement de plus en plus complexe, développer une politique d'intelligence économique. Celle-ci peut être passive si elle consiste à mettre en œuvre des opérations de veille ou de sécurisation de son patrimoine informationnel, ou active si la firme décide d'adopter une stratégie d'influence comme le lobbying.
Entre IE, guerre et patriotisme économiques : la frontière est floue...
Document de travail du CEREM
Francis Beau
Depuis le rapport Martre, publié en 1994 par l'ancien Commissariat général du Plan, puis celui du député Carayon en 2003, l'intelligence économique (IE), jusque-là principalement utilisée dans le domaine politique, a pénétré le monde de l'entreprise. Le concept reste toutefois délicat à définir. La confusion entre IE, guerre et patriotisme économiques - c'est-à-dire aussi bien entre renseignement et veille qu'entre protectionnisme et souveraineté - est, selon l'auteur, encore très fréquente et ne permet pas d'apprécier l'intelligence économique à sa juste valeur, autrement dit comme un instrument indispensable à la compétitivité.
Les Etats-Unis et le Japon : champions de l'intelligence économique
Arès
Jacques Fontanel et Liliane Bensahel
Si les pays anglo-saxons et le Japon sont leaders dans les domaines de la veille technologique, de l'espionnage économique et de la " contre-intelligence ", la France, elle, accuse encore un certain retard qui est essentiellement dû, selon les auteurs, à un blocage culturel à l'égard de l'activité du " renseignement ", longtemps réduite dans ce pays à sa dimension militaire. La France a toutefois accompli des progrès depuis la création au sein du ministère de l'Economie et des Finances, en 2004, de la Délégation générale pour l'intelligence économique.
" Guerre de l'information " : doit-on avoir peur de la Chine ?
Risques et management international
Damien Bruté de Rémur et Hong Jian Wen
Il y a plus de trente ans de cela, en 1973, Alain Peyrefitte tentait, à travers un ouvrage consacré à la Chine, toujours célèbre, Quand la Chine s'éveillera, le monde entier tremblera (Editions Fayard), d'alerter les citoyens du monde occidental sur les menaces que représentait déjà, à l'époque, selon lui, l'Empire du milieu. Depuis, l'économie chinoise a connu un formidable essor, notamment dans le domaine des nouvelles technologies de l'information et de la communication. Mais si les dirigeants chinois ont effectivement compris que l'information était désormais la pierre angulaire de la compétitivité, ils n'ont pas pour autant intégré toutes les règles du marché qui nécessitent en particulier de protéger ses activités par les lois de la propriété intellectuelle. En outre, la principale méthode d'acquisition de l'information est aujourd'hui quelque peu désuète puisqu'elle consiste encore à débaucher des salariés chez les concurrents pour s'approprier leurs connaissances...
Quand la société civile s'empare de l'intelligence économique
Accomex
Ludovic François
Alors qu'on croyait l'intelligence économique (IE) réservée exclusivement aux luttes entre Etats et entre entreprises, les différends entre la société civile et certaines firmes font l'objet d'une utilisation de l'IE par les citoyens (ONG, associations, etc.). Ces " conflits cognitifs " portent généralement sur des préoccupations citoyennes, comme le travail des enfants, la vivisection, les sweatshops (ateliers réputés pour exploiter les travailleurs), etc., et sont initiés par des groupes d'activistes qui s'attaquent à la réputation des entreprises concernées. Aussi, le lobbying et l'influence sont-ils devenus des instruments privilégiés d'action pour ces groupes. Ces derniers ont récemment démontré leur efficacité contre les entreprises Gap, Nike, Carrefour ou L'Oréal.

Également dans ce numéro

FINANCE
Les capitales financières : la place de Francfort et ses perspectives
Revue d'économie financière
Hans-Helmut Kotz et Reinhard H. Schmidt
L'introduction de la monnaie unique et l'harmonisation de la réglementation financière en Europe ont nettement réduit les coûts de transaction sur les marchés financiers européens. Elles devraient également pousser à la concentration des places financières - au moins si on raisonne par analogie avec le cadre national. L'histoire de la place de Francfort en tant que centre financier est, à cet égard, particulièrement intéressante car cette ville a perdu, puis reconquis sa prééminence en tant que centre financier en Allemagne. L'Europe, quant à elle, demeure caractérisée par l'existence de plusieurs poches locales d'investissements et par une certaine demande de diversité, ce qui plaide en faveur de la coexistence d'un certain nombre de centres financiers de dimension internationale, comme Francfort, Paris et Londres.

ECONOMIE SOUTERRAINE
Cocaïne : la conquête de l'Europe
Questions d'Europe - Fondation Robert Schuman
Xavier Raufer, Dominique Lebleux et Stéphane Quéré
Le marché de la cocaïne est en plein essor en Europe, puisque ce produit y est désormais la deuxième drogue la plus consommée. C'est en Italie que sa percée est la plus spectaculaire, ce pays devenant le premier consommateur de cocaïne de l'Union européenne (UE). L'échec relatif de la " guerre contre la drogue ", en particulier en Amérique latine, et la " démocratisation " de la consommation de cocaïne expliquent en partie l'augmentation du trafic. L'Europe est dorénavant le deuxième marché visé par les narcotrafiquants après les Etats-Unis. Le renforcement de la politique de lutte contre le crime organisé et le trafic de stupéfiants par l'UE est aujourd'hui urgent.

SCIENCES ECONOMIQUES
Le MIT, capitale mondiale de l'économie
Sciences Humaines
Xavier de la Vega
Le Massachusetts Institute of Technology (MIT), situé à Cambridge dans la banlieue de Boston, abrite un des départements d'économie les plus prestigieux au monde. Celui-ci exerce en effet depuis des décennies un extraordinaire leadership en matière de recherche fondamentale dans cette discipline. Le MIT peut ainsi s'enorgueillir d'avoir accueilli en son sein pas moins de 14 économistes récompensés, depuis 1969, par le prix Nobel sur un total de 38. Cette influence formidable en matière de pensée économique s'est, en outre, doublée, au fil du temps, d'une capacité extraordinaire à contrer les diverses tentatives de contestation de son leadership intellectuel menées par les économistes d'institutions rivales, comme un temps, ceux de l'université de Cambridge au Royaume-Uni ou de la Commission économique pour l'Amérique latine (Cepal).
 

N^o 2.941 Index 2007
 

N^o 2.941
13 février 2008

DOSSIER :
Exportations : comment améliorer
la performance française ?

Les tendances récentes du commerce extérieur français
Rapport d'information du Senat
Les chiffres du commerce extérieur français se dégradent depuis plusieurs années. Longtemps excédentaire, le solde des transactions courantes devient déficitaire en 2005 - un déséquilibre qui s'est encore amplifié l'année suivante. Celui-ci a entraîné une baisse du taux de croissance d'un demi-point en 2006. Cette tendance est surtout le résultat d'une hausse plus forte des importations par rapport à celle des exportations de biens. La bonne tenue des échanges extérieurs de services permet de limiter le déficit des transactions courantes. Cette récente dégradation du commerce extérieur français, malgré un environnement international relativement favorable, est d'abord le résultat de plusieurs chocs extérieurs : hausse des produits énergétiques, appréciation de l'euro et renforcement de la compétitivité de l'Allemagne. Cependant, les performances de la France en matière d'exportations ont été, dès 2003, inférieures à la moyenne de l'ensemble des pays de la zone euro.

Eléments d'explication du recul des performances françaises à l'exportation
Document de travail - Coe-Rexecode
Den² is Ferrand et Valérie Perracino
Le décrochage du commerce extérieur français peut - au-delà des effets de la conjoncture - s'expliquer également par un certain nombre de facteurs structurels. De nombreux rapports et travaux ont été consacrés à cette question, sans pour autant lever tous les doutes sur la ou les causes précises du mal. Néanmoins, trois types de facteurs se dégagent assez nettement de l'analyse : la spécialisation sectorielle des exportations françaises, le problème des coûts de production et, enfin, des facteurs plus microéconomiques, liés notamment à la taille des entreprises et à leur fonctionnement interne. Les auteurs mettent surtout en avant les deux dernières explications. Ainsi, la compétitivité hors prix des entreprises françaises étant trop faible, elles pâtissent davantage des chocs de change et ont une aptitude plus faible à tirer profit du dynamisme de la demande mondiale. Ce dernier élément est également lié à la taille plus réduite des PME françaises, ainsi qu'au nombre insuffisant de PME innovantes.

Le commerce extérieur français revisité : retour sur la spécialisation sectorielle
Lettre de l'OFCE
Guillaume Daudin, Paola Monperrus-Veroni, Christine Rifflart et Danielle Schweisguth
Afin de s'expliquer la mauvaise performance de la France en matière d'exportations, de nombreuses analyses récentes rejettent les causes tenant aux différences de spécialisations géographique et sectorielle entre la France et ses voisins européens, notamment l'Allemagne, et mettent en avant des éléments plus microéconomiques. Cependant, faire porter le débat sur ces aspects est sans doute insuffisant comme cherchent à le montrer ici les auteurs. Ils attirent l'attention sur les changements intervenus dans le commerce mondial, notamment la nouvelle division internationale du travail et le redéploiement des segments de production à l'échelle internationale. Ces évolutions obligent, selon eux, à compléter l'analyse traditionnelle, basée sur les valeurs des échanges, par une approche prenant en compte les flux de valeur ajoutée. Ce nouvel examen confirme que la France et l'Allemagne disposent d'une orientation géographique du commerce très similaire, mais révèle d'importantes différences du point de vue sectoriel.

Le club très select des firmes exportatrices
La Lettre du CEPII
Matthieu Crozet et Thierry Mayer
La mondialisation semble aujourd'hui être partout : de plus en plus de pays s'ouvrent aux échanges et exposent un nombre croissant de secteurs à la concurrence internationale. Cependant, l'ouverture au commerce n'est pas suffisante pour participer aux échanges, car les entreprises ne sont pas toutes égales face à la mondialisation. Elles diffèrent en ce qui concerne les coûts variables (transport, douane) et les coûts fixes (liés à la promotion, à la chaîne logistique et à la mise aux normes étrangères). Ces barrières informelles ont pour conséquence de limiter la participation au commerce international à un petit nombre d'entreprises : en France celles-ci représentent moins de 5 % au total. Par ailleurs, ces entreprises se distinguent significativement des entreprises non exportatrices : elles sont plus grandes, plus riches en emplois et plus productives. L'amélioration des performances françaises en matière d'exportations passe ainsi par l'accroissement du nombre d'entreprises exportatrices.

Également dans ce numéro

SCIENCE ECONOMIQUE
Y a-t-il des lois en économie ?
Economies et Sociétés
Arnaud Berthoud
L'existence de lois en économie est une question qui continue de se poser. En réalité, il s'agit, dans ce débat, davantage de s'interroger sur la forme que prennent ces lois plutôt que sur leur existence à proprement parler. Pour l'auteur, qui revient sur cette question, l'enjeu est ainsi de savoir notamment quel sens est donné à la notion de " loi ", comprise comme le rapport entre deux variables au moins. De même, faut-il s'interroger sur l'existence ou l'absence de causalité. De la même manière, on peut se demander si ces lois s'inscrivent dans un cadre normatif (théorique) ou, au contraire, positif (s'inspirant de la réalité) ou si elles s'inspirent de l'histoire. Enfin, il est indispensable de chercher à savoir à quel niveau la loi s'applique (macro ou micro).

NOUVELLES TECHNOLOGIES
L'invasion des téléphones mobiles
Futuribles
Gérard Blanc
Le téléphone mobile fait désormais partie de notre quotidien : trois milliards de personnes dans le monde en possèdent un et ce nombre devrait doubler d'ici 2010. Afin d'attirer de nouveaux acheteurs et d'inciter les propriétaires de téléphone mobile au renouvellement de leur appareil, les industriels sont en quête de nouvelles fonctionnalités. Si la voix demeure le moyen de communication préféré des utilisateurs, la troisième génération de téléphone mobile qui offre la possibilité d'envoyer du courrier électronique et des images, ainsi que la quatrième qui permet de recevoir la télévision sont en train de gagner du terrain chez les utilisateurs.

ECONOMIES ETRANGERES
Turquie : anatomie du nouveau régime de croissance
Conjoncture - BNP Paribas
François Faure
L'économie turque connaît, depuis 2002, une période de croissance à la fois soutenue et durable. Ces performances remarquables ont séduit les investisseurs étrangers qui affluent dans le pays. L'évolution favorable de l'économie s'explique par le rétablissement partiel des grands équilibres macroéconomiques, mais surtout par les transformations structurelles mises en œuvre comme la diversification et le renforcement de la base industrielle, une meilleure compétitivité, des entrées importantes d'investissements directs étrangers (IDE) et des progrès dans les réformes en faveur de la libre entreprise. En dépit de ces nombreux succès, la Turquie conserve un certain nombre de faiblesses comme le déséquilibre structurel des comptes extérieurs ou se découvre des vulnérabilités potentielles qui ne doivent pas être ignorées comme la croissance débridée du crédit à la consommation et les risques liés aux investissements de portefeuille des non-résidents.

N^o 2.942
27 février 2008

DOSSIER :
Entreprise et risques

La notion de risque dans les entreprises aujourd'hui
Regards croisés sur l'entreprise - IGPDE
Pierre-Charles Pradier
Le risque, inhérent à l'activité économique et notamment à la notion de profit, est depuis longtemps un objet d'analyse de la théorie économique. Les économistes distinguent deux grandes classes de risques : les risques simples, aléatoires et les risques d'interaction. Si cette typologie semble limitée, dans la mesure où le classement d'un risque n'est pas toujours aisé, elle demeure néanmoins fondamentale pour l'appréhension théorique des risques. L'économiste américain Franck Knight a, quant à lui, établi une distinction devenue aujourd'hui classique entre le risque probabilisable, et de fait assurable, et le risque d'entreprise ou " incertitude ", et donc non assurable. Le profit correspond dès lors à la rémunération du risque pris à l'occasion de l'activité économique.

Dirigeants d'entreprise : les risques du métier
Risques
Muriel Fontugne
Les risques de mise en cause ou de condamnation d'un dirigeant d'entreprise ne cessent, ces dernières années, d'augmenter. Toutes les personnes physiques ou morales qui estiment avoir subi un préjudice, à la suite d'une faute de gestion d'un dirigeant, peuvent exercer une action en responsabilité civile contre ce dernier. De nombreux facteurs comme la réglementation croissante de l'environnement économique et social, l'accès plus facile aux sources d'information, la judiciarisation croissante de la vie des affaires, etc. expliquent cette évolution. L'assurance constitue dans ce contexte une protection financière indispensable pour les dirigeants d'entreprise.

Un risque à l'international multiforme
Accomex
Jacques Hogard
Si le risque est inhérent à l'activité entrepreneuriale, celui-ci s'accroît dès lors que l'entreprise décide de développer son activité à l'étranger. Dans un monde globalisé, en perpétuel, mutation, le risque à l'international, que l'on considère habituellement comme un " grand risque classique ", se complexifie et oblige les entreprises à chercher de nouvelles méthodes de prévention. Les sociétés d'intelligence économique et de renseignement, qui fournissent des informations sur l'environnement économique d'un pays ou d'une région du monde apparaissent alors comme un moyen de réduire l'incertitude, condition nécessaire au développement international d'une entreprise.

Coface : profession, évaluer les risques
Le Monde Économie
Adrien de Tricornot
L'évolution de l'économie mondiale a des répercussions positives ou négatives sur l'environnement des entreprises. Ces risques sont, pour les entreprises, difficilement maîtrisables. En France, la Compagnie française d'assurance pour le commerce extérieur (Coface) évalue, au début de chaque année, les risques financiers dans le monde. Pour 2008, en dépit de la crise financière qui sévit depuis l'été 2007, elle ne prévoit pas de récession mondiale, mais seulement un ralentissement. Si la note des Etats-Unis, de l'Irlande, du Royaume-Uni et de l'Espagne s'est dégradée, ces pays étant placés " sous surveillance négative " par la Coface, la poursuite du dynamisme des pays émergents, notamment asiatiques devrait permettre de soutenir la croissance économique mondiale. Le risque souverain des pays en développement s'est par ailleurs nettement amélioré en raison de la forte croissance économique et de l'abondance des liquidités, notamment en Chine. Certains risques apparaissent toutefois dans plusieurs pays en développement comme le Vietnam et l'Ukraine.

Quelles stratégies pour les entreprises exportatrices face à la contrainte de l'euro ?
Le MOCI
Christine Gilguy
Avec l'envolée du cours de la monnaie européenne, certaines entreprises exportatrices redécouvrent le risque de change. Les industriels de l'aéronautique sont les premiers à avoir tiré la sonnette d'alarme. Pour une société comme Airbus dont 76 % des coûts sont en euros - alors que 60 % de ses ventes sont réalisées hors d'Europe, sur un marché où son seul concurrent est l'américain Boeing - un euro s'échangeant contre 1,50 dollar devient un problème crucial. Cette évolution du taux de change de la devise européenne ne laisse dès lors guère de choix à l'avionneur européen s'il veut rester compétitif : il lui faut délocaliser une partie de ses unités de production dans la zone dollar. C'est cette stratégie qu'ont commencé à évoquer les dirigeants d'EADS ou de Dassault Aviation ...

Prévenir le risque de conflit social
La Revue des sciences de gestion
Chantal Mornet-Périer
Si les risques auxquels doit faire face une entreprise émanent souvent de l'extérieur, le risque de conflit social prend en revanche naissance au sein de l'entreprise. Sa forte occurrence signifie que les méthodes de prévention de ce risque ne sont pas adaptées, voire inexistantes dans certains cas. Ce qui expliquerait que la question de la gestion du risque de conflit social dans l'entreprise en général (hormis le cas des grandes entreprises) soit peu étudiée. Il ressort de l'enquête menée par l'auteur, auprès de nombreuses petites et moyennes entreprises (PME), que l'apparition du conflit est considérée comme " soudaine ". Ainsi, les cadres, peu préparés, ont, pour y faire face, souvent recours aux compensations financières et aux aménagements du temps de travail. Afin de quitter le registre émotionnel auquel est généralement associée la gestion du risque de conflit social, il est nécessaire, selon l'auteur, pour la prévention de celui-ci, d'impliquer tous les acteurs de l'entreprise dans l'identification préalable des risques.

Risque terroriste : prévoir l'imprévisible !
The Economist
Les attentats terroristes du 11 Septembre 2001 qui, avec la destruction des tours du World Trade Center, ont frappé le cœur financier des Etats-Unis ont marqué l'entrée dans une nouvelle ère du terrorisme et montré à quel point les entreprises pouvaient être vulnérables face à ce risque. Quatre ans plus tard, les attentats de Londres ont rappelé que l'aléa terroriste était plus que jamais une réalité. Le montant des sinistres générés par ce type d'événements est d'une telle ampleur qu'il dépasse souvent aisément les capacités de dédommagement des compagnies d'assurance. Celles-ci ont d'ailleurs depuis les attaques de 2001 cherché à limiter leur couverture du risque terroriste : la mise en place de dispositifs de réassurance impliquant l'Etat est désormais devenue indispensable.

Les risques informatiques majeurs
Strategic Risk
Andrew Leslie
Les technologies de l'information et de la communication occupent aujourd'hui une place centrale, voire vitale dans la plupart des entreprises. Les responsables de la gestion des risques savent bien que les systèmes informatiques sont particulièrement vulnérables et les cyber-risques sont parmi ceux qu'ils redoutent le plus. Ces derniers présentent une grande diversité : de la propagation de virus à la fraude en passant par le piratage et les pannes matérielles ou de logiciels. Des risques nouveaux apparaissent en outre régulièrement, au gré des évolutions technologiques. En dépit de la menace souvent considérable que constituent les risques informatiques, il est relativement rare que les entreprises soient couvertes par des polices d'assurance spécifiques.

Activités industrielles : le " risque zéro " est une illusion...
Responsabilité et environnement - Annales des Mines
Michel Turpin
A la suite de l'explosion de l'usine AZF à Toulouse en 2001, une loi sur la maîtrise des risques industriels a été adoptée en 2003. Tous les grands groupes industriels ont désormais mis en place des systèmes de maîtrise des risques intégrés à leur gestion quotidienne. Les résultats concernant la sécurité sont publiés au même titre que leurs résultats financiers. Cette nouvelle gestion des grandes catastrophes dans l'industrie, davantage transparente, a contribué à diminuer la fréquence des accidents. Toutefois, si les méthodes probabilistes pour prévoir ce type de risques se sont développées, leur coût très élevé et la rareté des moyens matériels et immatériels requis empêchent les responsables d'aboutir au " risque zéro ".

Verdict de l'Erika, le préjudice écologique reconnu
Novethic.fr
Véronique Smée
Le naufrage de l'Erika au large des côtes françaises, en décembre 1999, a provoqué une des plus importantes pollutions maritimes de l'histoire et a entraîné la plus grande catastrophe ornithologique au monde jusqu'à ce jour. Huit ans après les faits, à l'issue du premier procès devant statuer en France sur les conséquences d'une catastrophe écologique de cette ampleur, le tribunal correctionnel de Paris a déclaré le groupe pétrolier Total coupable de pollution maritime et d'une faute d'imprudence. Pour les parties civiles et notamment les ONG (organisations non gouvernementales), la reconnaissance des deux principes fondamentaux que sont le " préjudice écologique " et le droit du " vivant non commercial " crée une nouvelle jurisprudence environnementale qui devrait faire date.

Réchauffement climatique : les entreprises sont sur la sellette
Rapport ParnterRe 2005
Erwann Michel-Kerjan
Les catastrophes (naturelles, terroristes, etc.) ont toujours existé, mais le nombre des événements à grande échelle, qui sont la caractéristique des " nouveaux risques ", ne cesse, depuis quelques années, d'augmenter. Le diagnostic scientifique sur le changement climatique ne fait aujourd'hui quasiment plus débat : les pertes (humaines, matérielles et financières), de plus en plus importantes, engendrées par les catastrophes naturelles, comme les inondations et les ouragans, sont provoquées par l'émission massive de gaz à effet de serre. Ainsi, au-delà des dommages directs, c'est notamment la responsabilité des entreprises dans ces phénomènes qui est incriminée.

La démarche de prévention des risques dans les entreprises, quel rôle pour l'Etat ?
Regards croisés sur l'entreprise - IGPDE
Jean Peyrot
La légitimité de l'intervention de l'Etat dans la gestion des risques au sein des entreprises privées reste une question en débat. Ainsi, pour les libéraux orthodoxes, cette intervention ne se justifie pas, puisque le marché se charge de sanctionner les risques mal évalués. Cependant, parfois, l'Etat ne peut laisser les forces du marché agir seules et se trouve contraint d'intervenir, comme cela a été le cas à la suite des attentats du 11 Septembre. De façon plus générale, concernant son rôle en matière de risque, l'Etat peut intervenir à plusieurs titres comme régulateur, actionnaire et contrôleur.

Gérer les risques " bio-sociaux " : l'Etat, un acteur central
Responsabilité et environnement - Annales des Mines
Yves Le Bars
Certaines entreprises peuvent mener des activités qui sont considérées comme présentant un danger potentiel pour la société : c'est le cas de la production d'organismes génétiquement modifiés (OGM) et de celle des nanotechnologies, pour lesquelles l'entreprise produit des risques " bio-sociaux " dont les effets, diffus sur le long terme, sont sujets à des controverses liées au développement durable. L'implication d'acteurs publics dans la maîtrise et la prévention de ce type de risque, via les politiques mises en œuvre dans les secteurs de l'environnement et de l'agriculture, est indispensable, mais l'insuffisante crédibilité accordée en la matière aux pouvoirs publics ne la facilite pas. L'enjeu, qui consiste ici à rendre aux décisions toute leur légitimité aux yeux de l'opinion publique, est donc avant tout politique.

Le développement durable : une solution pour prévenir les risques
Géoéconomie
Cécile Renouard
Les multinationales sont fréquemment accusées de violation des droits de l'homme (Gap, Nike, etc.) ou de dumping social. Leur irresponsabilité a également été mise au grand jour à la suite de désastres environnementaux et humains qui entachent l'image des entreprises. L'auteur revient ainsi sur la nécessité pour les firmes multinationales de prévenir le risque d'image ou de réputation en adoptant une véritable démarche de développement durable qui consiste notamment à assumer pleinement les responsabilités sociale (vis-à-vis des salariés) et sociétale (vis-à-vis de la société) qui incombent à l'entreprise du XXIe siècle.

N^o 2.943
12 mars 2008

DOSSIER :
Sport et argent

Dès le XIXe siècle, le sport devient une activité lucrative
Le Monde Economie
Entretien d'Antoine Reverchon avec Didier Primault
A l`origine, le sport est une activité de loisirs pratiquée par des amateurs. Mais dès le XIXe siècle en Angleterre, l´argent fait son apparition dans le milieu sportif. Il est d´abord limité aux paris et billets payants, mais les joueurs exigent progressivement une part des profits. Cette " économisation " d´une pratique de loisirs transforme le sport en spectacle de masse, assuré par des professionnels. En France, cette transformation commence tardivement, après la Première Guerre mondiale. C'est d'abord surtout le cyclisme, plus que le football, qui institue des liens entre le sport, le sponsoring et les médias (grâce aux journaux). Cependant, le véritable déclic se produit au début des années 1980 avec la libéralisation du paysage audiovisuel et l'acceptation par le Comité international olympique (CIO) de la professionnalisation.

Pourquoi les stars du sport sont-elles aussi bien payées ?
Le Document de travail - Institut Hayek
Vincent Bénard
La rémunération des stars du ballon rond peut paraître excessive - elle obéit pourtant à un calcul économique classique, celui du marginalisme. L´auteur démontre, que sur une saison, la différence entre deux places du classement se joue à 5 ou 6 buts près, parfois moins. Ainsi, pour réussir durablement, un club doit avoir les moyens de recruter les joueurs qui permettront de marquer ces quelques buts supplémentaires. En agissant de la sorte, le club adopte un comportement parfaitement rationnel puisqu'il offre un salaire particulièrement élevé à des joueurs susceptibles de lui procurer un avantage marginal décisif et très lucratif grâce à la participation du club à certaines compétitions comme la Ligue des champions. L´introduction d´une limitation au niveau des salaires serait dans ce système une mesure risquée, car elle pourrait désinciter les meilleurs joueurs à fournir les efforts nécessaires pour figurer parmi les stars.

Organiser les sports professionnels : socialisme américain versus libéralisme européen
Revue de la régulation. Capitalisme, institutions, pouvoirs
Wladimir Andreff
Les sports collectifs professionnels s'organisent autour de deux grands modèles institutionnels : celui de la ligue fermée, pratiquée en Amérique du Nord et celui de la ligue ouverte adoptée en Europe. L´analyse des deux modèles montre que règne une forte régulation au sein des ligues américaines, qui contraste avec la dérégulation croissante des sports professionnels en Europe. L´auteur attire l'attention sur deux paradoxes : dans le sport, le capitalisme financier et le développement d'un marché du travail libéralisé s'imposent aujourd'hui en Europe contrairement aux Etats-Unis ; ensuite, le modèle américain de ligue professionnelle fermée tend à renforcer ses régulations et à adopter de plus en plus des arrangements de type " quasi socialistes " (comme le plafonnement des salaires, le repêchage amateur ou la redistribution des revenus de télévision et des recettes au guichet). Par ailleurs, dans le système de ligue ouverte, l´explosion des droits de la télévision a un effet pervers : elle entraîne une concentration financière sur quelques clubs riches, ce qui nuit à l´équilibre sportif des championnats nationaux.

Sponsoring sportif : valeurs sportives ou marchandisation ?
Colloque " Communication marketing " - GREFIGE/AFM
Sylvie Hertrich et Gary Tribou
Le sponsoring représente actuellement, en moyenne, moins de 10 % des dépenses marketing des entreprises. En volume, l´investissement en sponsoring est estimé à 25 milliards de dollars en 2001, dont plus du tiers réalisé en Europe et environ 5 % en France. Grâce au sponsoring, l´entreprise cherche à communiquer de la proximité et des émotions. Initialement, le sponsoring sportif visait à améliorer l´image de marque de l'entreprise sponsor en s'appuyant sur les valeurs positives du sport. Cependant, l'éthique sportive traditionnelle qui puise sa force dans les valeurs de l'olympisme est de plus en plus malmenée par un certain nombre de dérives comme le dopage, la corruption, la violence, etc. Ces déviations n'altèrent en rien l´efficacité du sponsoring sportif ; au contraire, elles la servent parfois en donnant davantage de résonance aux événements. Ainsi, le sponsoring sportif adopte de plus en plus ouvertement une démarche publicitaire.

Le sport mondial, un bien public en quête de régulation
Finance et Bien Commun
Alain Loret
Le sport, ou plus précisément le spectacle sportif, est un bien public mondial. La production de ce type de bien au niveau mondial suppose qu'un système de régulation par des acteurs publics ou des agences privées indépendantes soit instauré. Le sport s´est organisé sur une telle base : le Comité international olympique (CIO) et les fédérations internationales assurent la production et l´encadrement du spectacle sportif mondial. Cependant, certaines dérives frauduleuses - dopage, corruption, paris illicites, hooliganisme - montrent l´insuffisance du système actuel de régulation au niveau international. L´auteur révèle trois problèmes majeurs : le sport est vulnérable car ses organisateurs sont également opérateur et régulateur ; les instances sportives internationales échappent largement au droit commun et, enfin, ces élites sont recrutées par cooptation.

Également dans ce numéro

SOCIOLOGIE ECONOMIQUE
Derrière le marché, le lien social
Sciences Humaines
Xavier de la Vega
Loin de se cantonner à la seule dimension sociale des questions économiques, les tenants de la " nouvelle sociologie économique " entendent au contraire appréhender les phénomènes et les " lois " de l'économie à partir de concepts proprement sociologiques, offrant ainsi des interprétations non plus complémentaires mais concurrentes à celles proposées par les économistes. Les choix économiques ne sont plus dès lors perçus comme résultant simplement d'arbitrages d'individus rationnels tendant à maximiser leur utilité mais analysés à l'aune de l'influence des réseaux, des institutions, et des rapports de force sur leurs comportements.

ECONOMIE DU DEVELOPPEMENT
Un milliard de clients potentiels pour les banques
L'Expansion Management Review
Janmejaya Sinha, Walter Piacsek, Arvind Subramanian et Michele Pikman
L'exclusion d'un nombre considérable d'individus des systèmes bancaire et financier dans les pays en développement (PED) reste une préoccupation majeure pour les gouvernements de ces pays. Un tiers seulement des populations indienne et chinoise, par exemple, a recours au secteur bancaire formel. Si la microfinance a permis de lutter contre l'exclusion bancaire, un milliard de personnes resterait encore en dehors de tout système de financement formel, ce qui représente autant de " consommateurs bancaires " potentiels. Une étude du Boston Consulting Group, menée en 2007, montre qu'actuellement un des problèmes essentiels demeure celui de l'accessibilité au système bancaire en raison de la faiblesse d'implantation des réseaux commerciaux dans la plupart des pays du Sud. Gagner la confiance des futurs clients et développer de nouveaux canaux de diffusion de l'offre bancaire - les boutiques et les postes pourraient notamment servir de relais pour les retraits et les prêts - sont ainsi devenus les principales missions des banques implantées dans les PED.

FISCALITE LOCALE
Décentralisation et fiscalité locale : quel bilan ?
Diagnostic(s) - Coe-Rexecode
La décentralisation a modifié sensiblement les compétences et les finances des collectivités locales. Jusqu'à " l'Acte II de la décentralisation " , mis en œuvre dans son intégralité en 2005, et le transfert aux régions de nouvelles ressources fiscales - notamment l'attribution d'une fraction de la taxe intérieure sur les produits pétroliers (TIPP) -, la part des taxes locales dans le produit intérieur brut (PIB) avait eu tendance à se réduire. Depuis, celle-ci a connu une légère reprise, passant de 4,1 % du PIB en 2000 à 4,8 % en 2005. Cette part reste néanmoins particulièrement faible en comparaison avec les besoins financiers croissants des collectivités locales. Aujourd'hui, fiscalité et finances locales sont dans une impasse car le différentiel de croissance entre les capacités contributives des redevables et les impôts votés par les collectivités locales s'accroît. Or, un ralentissement de la progression des prélèvements fiscaux nécessite une inflexion à la baisse des dépenses locales.
 

N^o 2.944
27 mars 2008

DOSSIER :
Amérique latine : quel rôle dans la mondialisation ?

Le retour de l'Amérique latine sur la scène mondiale
Finances et Développement
Arturo Valenzuela
Alors que les performances économiques de la Chine et de l'Inde ne cessent d'impressionner la plupart des observateurs, l'Amérique latine semble, elle, quelque peu oubliée. Pourtant cette dernière a accompli, au cours des vingt dernières années, des progrès considérables. Ainsi, l'ensemble des indicateurs macroéconomiques de la région se sont améliorés : les cours des devises se sont stabilisés, les taux d'intérêt réels ont diminué, la consommation intérieure a augmenté, etc. Si la croissance ne répond pas toujours aux attentes - les inégalités sociales et de revenus restent importantes dans certains pays comme le Brésil et la pauvreté persiste dans l'ensemble du sous-continent -, les progrès démocratiques et de gouvernance tendent à montrer que l'Amérique latine retrouve peu à peu sa place sur la scène mondiale.

Gérer les entrées de devises : un enjeu majeur pour l'Amérique latine
Perspectives de l'économie mondiale
FMI
En 2007, l'afflux massif de capitaux étrangers dans de nombreux pays latino-américains a fait courir le risque d'une augmentation du prix des actifs et de la demande de crédits, ressuscitant le spectre d'une surchauffe dans la région. La nécessité d'une meilleure gestion des entrées de devises est ainsi devenue un des enjeux majeurs pour les économies d'Amérique latine. Les pays de la région ont mis en œuvre diverses stratégies pour limiter les entrées massives de devises sans toutefois totalement y renoncer afin de conserver leurs effets potentiellement vertueux : l'afflux de devises conduit en effet à une appréciation de la monnaie - le real brésilien a, par exemple, atteint en 2006 son niveau le plus élevé par rapport au dollar depuis sept ans - et permet ainsi de contenir plus facilement l'inflation et de limiter les hausses du taux d'intérêt.

L'Amérique latine s'affranchit de la tutelle des Etats-Unis
Foreign Affairs
Peter Hakim
La transition démocratique et le passage à l'économie de marché des pays d'Amérique latine, au cours des années 1980, ainsi que l'importance des relations commerciales entre le nord et le sud du continent américain avaient conduit à espérer une amélioration des relations entre les Etats-Unis et les pays latino-américains. Force est de constater aujourd'hui que ce rapprochement n'a pas eu lieu. L'Amérique latine, qui commence à se tourner vers la Chine, demeure pour l'heure une région d'importance secondaire dans la politique extérieure des Etats-Unis, tandis que l'hostilité ouverte du Venezuela, l'absence de concessions réciproques en matière commerciale ou encore la stagnation du projet de Zone de libre-échange des Amériques (ZLEA) laissent peu d'espoir quant à la possibilité d'une amélioration prochaine des relations entre ces deux acteurs régionaux pourtant essentiels l'un pour l'autre.

Union européenne et Amérique latine : des relations à consolider
La Revue internationale et stratégique
Claude Heller
L'intérêt de l'Union européenne (UE), depuis les années 1990, pour les économies du Mercosur (Marché commun du Cône Sud), notamment les deux géants, l'Argentine et le Brésil, ne s'est jamais démenti. Au cours des dix dernières années, près de 85 % des flux d'investissements directs européens vers la région ont en effet été destinés aux pays du Mercosur et 54 % du commerce extérieur de l'UE avec l'Amérique latine se concentre sur les quatre pays du sud de l'Amérique latine. L'UE a, en dépit de la rivalité américaine et de l'ALENA (Accord de libre-échange nord-américain), également renforcé les relations bilatérales avec le Mexique. En 2004, le commerce bilatéral a atteint son niveau le plus élevé : 27,5 milliards, soit une croissance de 17 % par rapport à 2003. Cependant, en dépit de l'accord commercial entre l'UE et le Mercosur, les relations entre les deux ensembles régionaux doivent encore être renforcées.

Le commerce chinois en Amérique latine : menace ou opportunité ?
Revista de la CEPAL
Jorge Blásquez-Lidoy, Javier Rodríguez et Javier Santiso
Si les effets de l'intensification des échanges commerciaux entre l'Amérique latine et la Chine apparaissent nettement positifs, la forte augmentation de la demande chinoise de matières premières risque de conduire à une spécialisation accrue des pays latino-américains et au renforcement du caractère rentier de leurs économies. Par ailleurs, la réussite du modèle économique chinois, qui doit plus au pragmatisme qu'à l'orthodoxie économique, pourrait pousser l'Amérique latine à adopter à son tour un modèle de développement original.

L'Inde : un acteur majeur de l'économie latino-américaine
Géoéconomie
François Lafargue
Si seuls 2 % de la totalité des investissements directs à l'étranger (IDE) reçus par l'Amérique latine sont d'origine indienne, le commerce entre l'Inde et les pays latino-américains a été multiplié par 2,5 depuis 2000. Les ressources naturelles y sont convoitées, notamment le pétrole dont la consommation a été multipliée par 2, en Inde, depuis 1989. La sidérurgie, l'informatique et l'industrie pharmaceutique sont les principaux domaines d'investissement. L'entreprise Mittal est ainsi implantée dans la région, notamment au Brésil, depuis 1989 et en est le premier producteur d'acier. De même, l'entreprise Tata y a récemment installé de nombreux centres d'appel afin de profiter de la proximité avec les Etats-Unis.

Le FMI et la Banque mondiale personae non gratae en Amérique latine
Le Monde diplomatique
Damien Millet et Eric Toussaint
L'accumulation de réserves de change, entre 2002 et 2007, a modifié les relations entre les pays d'Amérique latine et les créanciers des pays du Nord. L'abondance des recettes d'exportation en devises a en effet incité les gouvernements argentin, brésilien, mexicain, uruguayen et vénézuélien à solder leur compte à l'égard du Fonds monétaire international (FMI) et à s'émanciper de la Banque mondiale. En novembre 2007, six pays d'Amérique du Sud ont signé un accord officiel de création d'une banque régionale : la Banque du Sud appelée à jouer à l'avenir pour les pays latino-américains le rôle précédemment dévolu à la Banque mondiale. Le lancement de ses activités officielles est prévu au cours de l'année 2008, avec un capital initial de 7 milliards de dollars.

Egalement dans ce numéro

ECONOMIE SOUTERRAINE
Contrefaçon et piratage : impostures, faits et chiffres
L'Observateur de l'OCDE
Linda Haie-Fayle et Wolfang Hübner
Le commerce international de biens contrefaits ou piratés est en pleine expansion. Il représentait, en 2005, selon un récent rapport de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), quelque 200 milliards de dollars. Mais la valeur totale des échanges de produits contrefaits ou piratés pourrait être beaucoup plus élevée, sachant qu'en outre l'estimation ne prend pas en compte la valeur des produits numériques distribués sur l'Internet. Si l'Asie constitue la principale zone de ce commerce et la Chine le premier producteur, ces articles sont néanmoins fabriqués et consommés dans la plupart des pays. Leur prolifération est extrêmement coûteuse pour les économies et les dangers qu'ils font peser sur la sécurité et la santé publiques sont considérables. L'un des plus grands défis à relever par les pouvoirs publics pour améliorer les dispositifs de lutte contre la contrefaçon et le piratage consiste à obtenir des informations fiables et à jour sur l'ampleur du phénomène et son impact réel sur les économies.

MIGRATIONS INTERNATIONALES
Nos cerveaux sont-ils en fuite ?
La Gazette de la société et des techniques
Benoît Jubin et Pascal Lignères
Le débat autour de la fuite des cerveaux est devenu central, ces dernières années, en France. Le départ massif de chercheurs français vers l'Amérique du Nord est particulièrement redouté par les pouvoirs publics. Certes, ce phénomène ne concerne qu'une minorité de scientifiques : en effet, moins de 2 % d'entre eux partent s'installer aux Etats-Unis ou au Canada. Ce taux est inférieur à celui de nos voisins européens et la France parvient en outre à attirer nombre de chercheurs étrangers. Cependant, une analyse plus détaillée montre que la situation est préoccupante : 40 % des meilleurs chercheurs français seraient expatriés aux Etats-Unis. Ce qui apparaît donc comme un phénomène marginal du point de vue quantitatif se révèle être considérable du point de vue qualitatif. A une époque où le dynamisme de la recherche et développement (R&D) est vital pour la croissance économique, cette fuite des chercheurs français de premier rang peut constituer un véritable handicap. La mise en œuvre de politiques publiques susceptibles d'enrayer ce processus est donc aujourd'hui urgente.

POLITIQUE ECONOMIQUE
Comment vaincre le chômage en France ?
Ecoflash
Eric Heyer
Si des inégalités liées à l'âge, au sexe ou au niveau de qualification persistent en matière d'exposition au risque de chômage ou de difficulté d'accès à l'emploi, les solutions au problème du chômage ne sont à rechercher, estime l'auteur, ni dans la défiscalisation des heures supplémentaires ni dans l'unification de contrat du travail. Il convient plutôt, si l'on veut que la " flexicurité " permettent effectivement à l'économie française d'atteindre le plein-emploi, d'accompagner les réformes structurelles d'une utilisation plus volontariste et plus réactive, donc plus fortement contracyclique, des instruments de politique économique.

N^o 2.945
09 avril 2008

DOSSIER :
Retour sur la crise financière de 2007

Subprimes : topographie d'une crise
Finances et développement
Randall Dodd
2007 restera dans l'histoire économique comme l'année de la crise des subprimes, ces prêts hypothécaires à risque américains qui font l'actualité depuis plusieurs mois. Une hausse modeste du taux des impayés de plus de 90 jours dans un sous-secteur du marché hypothécaire aux Etats-Unis s'est en effet traduite, au cours de l'été, par un très grave dérèglement du système financier américain et a provoqué une onde de choc sur toute la planète. Pour comprendre comment les marchés financiers mondiaux ont été une nouvelle fois entraînés dans la tourmente, un examen structurel du marché hypothécaire américain s'impose. Cette analyse approfondie permet de mieux saisir les dysfonctionnements qui se sont produits sur ce marché et met en évidence certaines failles plus générales du système financier.

Espoirs et écueils du plan de sauvetage du Trésor américain
The Economist
Au cours des derniers mois de l'année 2007, la gestion de la crise des subprimes par le gouvernement américain a quelque peu évolué, passant du laisser-faire à l'interventionnisme actif. Au mois de décembre 2007, le secrétaire au Trésor américain Henry Paulson a ainsi cherché, pour éviter une explosion du nombre des saisies de maisons pour défaut de paiement, à inciter les émetteurs de crédits immobiliers à accepter un gel partiel des taux d'intérêt des prêts subprimes. Les solutions préconisées par Henry Paulson ont suscité cependant un certain scepticisme, voire la franche hostilité du monde de la finance. Au-delà du manque à gagner sur les crédits consentis, les organismes financiers ont en effet souligné qu'un tel plan, n'incluant aucun financement public, pourrait soulever de nombreux problèmes.

Les agences de notation financière sont-elles indispensables ?
Variances - La revue des anciens de l'ENSAE
Pierre Cailleteau
La crise des subprimes a conduit à une remise en cause du rôle économique des agences de notation financière dans les processus d'évaluation du risque et dans la commercialisation des produits dérivés. Ces dernières se sont en effet retrouvées au banc des accusés pour avoir accordé des notes trop élevées à des produits structurés adossés à des portefeuilles de crédits immobiliers américains à risque. Les interrogations dont elles font l'objet portent sur leur indépendance, sur leur capacité à apprécier des risques de plus en plus complexes et sur leur place dans les nouveaux dispositifs réglementaires, en particulier, celui de Bâle II qui utilise comme référence, pour calibrer les fonds propres des banques au regard du risque de crédit de leurs clients, les notes produites par les agences.

Transparence des marchés, conflits d'intérêts et crise financière
Esprit
Bruno Biais
Les marchés financiers ont été, à l'occasion de la crise de l'été 2007, l'objet de nombreux débats. Les dysfonctionnements qui se sont une nouvelle fois produits dans la sphère financière conduisent en effet à s'interroger, au-delà de la crise des subprimes, sur le rôle fondamental que jouent, aujourd'hui, dans nos sociétés les marchés financiers. Après avoir décrit la logique et les principes économiques qui président au fonctionnement de ces marchés, l'auteur en souligne les imperfections et suggère de mettre en œuvre quelques mesures susceptibles d'en améliorer le fonctionnement.

Premiers enseignements d'une crise financière inachevée
Sociétal
Christian de Boissieu
La crise financière, qui a débuté au cours de l'été 2007, semble encore loin d'être achevée comme en témoigne chaque jour les informations diffusées par les médias. Il est déjà possible toutefois d'en tirer un premier bilan. Si cette crise partage des traits communs avec d'autres dans la mesure où elle a été provoquée par la baisse des prix immobiliers américains, elle se révèle cependant originale en raison des mécanismes nouveaux qui ont concouru à son développement comme la titrisation systématique des crédits et les innovations financières. L'auteur revient notamment sur les principaux débats auxquels a donné lieu la crise des subprimes, sur la question centrale de la régulation financière et sur les premières conséquences macroéconomiques de cette crise.

Également dans ce numéro

ECONOMIE DU TRAVAIL
Le salaire minimum britannique est-il comparable au SMIC ?
Lettre Trésor-Eco
Jean Boissinot
Les récentes controverses portant sur le niveau du smic (salaire minimum interprofessionnel de croissance) par rapport aux salaires minimums étrangers ainsi que sur le nombre de salariés français et britanniques rémunérés au salaire minimum incitent à s'interroger sur la comparabilité de ces dispositifs. Si l'auteur constate une relative proximité des niveaux de vie des salariés payés au smic ou au National Minimum Wage, il insiste également sur l'harmonisation nécessaire - et malaisée - des données statistiques concernant les proportions respectives de ces salariés dans les deux pays. Il note, en outre, une incidence très différente de ces rémunérations " plancher " sur l'échelle des salaires en France et en Grande-Bretagne.

NOUVELLES TECHNOLOGIES
Réduire la fracture numérique : un défi mondial
Revue de la gendarmerie nationale
Jean Pouly
Avec le développement de l'Internet, l'écart numérique entre le Nord et le Sud s'est creusé. Le Président de la République du Sénégal, initiateur du Fonds mondial de solidarité numérique, aime d'ailleurs à rappeler que l'île de Manhattan (New York) compte davantage de lignes téléphoniques que toute l'Afrique. Si l'accroissement du volume d'informations a permis la multiplication des formes de communication dans les pays développés ainsi que le développement des interactions entre les internautes, elle met également en danger leur identité.

ECONOMIE DU DEVELOPPEMENT
Après les " BRIC ", les " prochains 13 " !
Eclairages - Crédit Agricole
Aurélie Fontagné, Francis Nicollas et Sylvain Laclias
Les économies brésilienne, russe, indienne et chinoise - appelées " BRIC ", acronyme créé en 2001 par la banque américaine Goldman Sachs -, hier émergentes, sont désormais considérées comme des puissances mondiales. Elles constituent un ensemble d'environ 2,78 milliards d'individus et représentent 13 % du produit intérieur brut (PIB) mondial et 47 % du PIB des pays en développement (PED). Parmi ces derniers, certaines économies émergentes présentent déjà toutes les caractéristiques de futures BRIC. A partir d'un indice de potentialité, les auteurs établissent la liste des 13 pays, le Mexique en tête, qui intégreront prochainement le club des nouvelles puissances économiques. Les espoirs que soulèvent ces économies ne dissimulent toutefois pas certaines craintes, comme des risques bancaires provoqués par une croissance souvent trop rapide et un développement institutionnel limité.